县长在农村森防动员会讲话.docx

县长在农村森防动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县长在农村森防动员会讲话 这次会议的主要任务是，全面贯彻中央、省、市农村和春防工作会议精神，认真落实县委十三届十三次全会和县人大十五届七次会议总体部署，回顾总结 2019 年农业、农村和森防工作，深入分析当前形势，安排部署今年各项工作任务。刚才，会议传达了省、市农村和春防工作会议精神，集中表彰了在去年工作中取得优异成绩的先进单位和个人，签定了今年森防工作责任状。在此，我代表县委、县政府对受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺！下面，我讲两个方面的问题。 一、关于农业农村工作 2019 年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，攻坚克难，扎实进取，农业和农村经济结构战略性调整成效显著，农业综合生产能力进一步提高，农业和农村经济实现又好又快发展。全县农业增加值达 9.38 亿元，增长19.3%；农民人均纯收入达 8259元，增长 31%。农村经济健康发展。完成农作物播种面积 232.8 万亩，粮豆薯总产 33万吨，增长 9.6%。新建科技示范园区 11 个，面积 5 万亩。畜牧业产值 1.2 亿元，增长15%，畜禽出栏 43.6 万头（只）、存栏 25.1 万头（只）。渔业产值县长在农村森防动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 1138万元，增长 19.8%，建成网箱特色养殖基地 574平方米、网栏养殖基地 1600 亩，水产品总产 1200 吨，鲟鳇鱼增殖放流 10 万尾，完成了水域滩涂养殖利用规划和国家级鱼类种质资源保护区审批。新增北药种植面积 6000 亩。在俄种植面积 15.1 万亩，产值 4500 万元。各项惠民政策全面落实，发放粮食直补 1669 万元、农资综合补贴 6040 万元、良种补贴 3009 万元、农机购置补贴 725万元。农业基础进一步夯实。投资 1146 万元，完成了双胜土地整理项目。改造中低产田 3.9 万亩。投资 930 万元，完成了河东、奇克镇下段、 车陆、双河护岸工程。投资 1320 万元，修建农田路 47 公里、排水截留沟75公里、桥涵 50座，新打抗旱水源井 74 眼。投资 7700 万元，新建现代农机合作社 7 个。落实农业政策性保险 28.1 万亩，农民获受灾理赔 248 万元。土地流转与规模经营面积 43 万亩，增长 15%。农民专业合作社发展到 114 个，增长 35.7%。转移农村劳动力 1.5 万人，增长 7.6%，劳务收入实现 8500 万元，增长 9%。新农村和小城镇建设扎实推进。投入新农村建设资金 1.04 亿元，省级试点村街道硬化率、自来水入户率、四旁绿化率和有线电视入户率均达 100%，住房砖瓦化率达 90%以上。完成逊河镇总体规划修编，实施基础设施和公益事业项目 11 个，引进了矿泉水开发、野猪养殖加工等产业项目，启动了宁家屯整体搬迁工作。 上述成绩的取得，得益于县委、县政府的科学决策、统筹安排；得益县长在农村森防动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 于各乡镇、各部门和社会各界的大力支持、真抓实干；得益于全县广大干部群众的辛勤工作、共同努力。在此，我代表县委、县政府，向为全县农村经济社会发展做出不懈努力的广大干部职工、农民群众和社会各界人士表示亲切的慰问和衷心的感谢！ 肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识面临的困难和问题。一是种植业结构还不 够合理。大豆种植面积占作物播种面积的 90%，长期重迎茬导致病虫害加重、地力下降，给农业持续发展带来严重威胁。二是农业基础设施建设还很薄弱。农业抗灾能力弱，中低产田比重大，作物产量不够稳定，农业生产持续稳定发展的难度较大。三是产业化水平还不高。龙头企业实力弱、数量少，基地建设标准还很低、规模还很小。四是农村改革步伐还不快。合作组织和市场发育缓慢，农民组织化和农业市场化程度低。土地承包经营权流转不够规范，适度规模经营发展不够均衡。社会化服务体系不够健全，发展还很慢。五是统筹城乡发展难度较大。乡镇二三产业发展缓慢 ，吸纳非农劳动力的能力较弱，乡村基础建设和社会事业发展滞后，保障水平不高，一些体制机制问题难以在短期内得到有效解决。对此，我们一定要高度重视，积极采取更加有力的措施，认真加以解决和突破。 尽管 “三农 ”工作面临许多发展中的困难和问题，但是发展的大趋势是好的，发展前景是光明的，中央有解决 “三农 ”问题的决心和措施，我县长在农村森防动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 们有落实 “三农 ”工作的目标和办法，重视程度前所未有，投入之多前所未有。县委、县政府正在考虑出台农业生产优惠政策实施意见，鼓励和引导群众应用先进的耕作经营方式和生产技术，努力降本提效，增加农民收入 。只要我们认清形势，努力工作，就一定能够开创我县 “三农 ”工作的新局面。 2019 年农业农村工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央和省市农村工作会议、县委十三届十三次全会精神，以发展现代农业为主攻方向，以改善农村民生为主要目的，紧紧围绕农机化、水利化、科技化、商品产业化、城镇化，重点打好优质农业牌、特色养殖牌、林产经济牌、外向农业牌 “四张牌 ”，着力做好农业基础设施建设、发展农业产业化、加快新农村建设、推进场县共建 “四项工作 ”，全面推动农村经济社会又好又快发展。主要目标是：粮豆薯总产实现 35万吨以上，农业增加值增长 7%以上，农村居民人均纯收入增长 7%以上。按照上述思路和目标，我们要重点做好以下五个方面的工作： （一）大力发展现代农业，拓宽农民增收渠道。积极调整农业经济结构，努力推进农业集约化、规模化、标准化经营。一要积极发展粮食生产。遵循市场导向，兼顾轮作规律，依靠现代科技，优化作物结构，努力实现优质、安全和效益最大化。重点扩大小麦、玉米、薯类、经县长在农村森防动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 济作物和饲料饲草等作物种植，力争小麦、玉米种植面积增长 10%以上，调减大豆种植面积 10%以上。加大良种化工程推进力度，深入开展高产创建活动，扩大 高产攻关示范区规模，建设各级园区 11 个，推广农业实用技术 300 万亩次。推进境外农业开发，着力延伸开发链条，在俄种植作物 16 万亩，力争实现产值 6000 万元。二要大力发展效益型畜牧水产养殖业。继续推进畜牧业 “跨越工程 ”，突出抓好黄牛、肉羊、生猪生产能力建设，新建畜牧养殖小区 2 家，养殖大户和专业户达到 1050 户，力争实现牧业产值 1.26亿元，牧业增加值增长 10%。加大畜禽疫病防治力度，做好口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防控工作。扩大黑龙江网箱养鱼和网栏养殖面积，分别达到 600 平方米和2019亩，力争渔业产值实现 1730 万元，增长 20%。三要加快培育壮大特色经济。继续实施特色经济 “培育工程 ”，精心打造杂豆、南瓜、北药、蓝莓等特色产业，加大绿色食品和北药基地建设力度，全面推进绿色食品 A级认证工作，力争北药种植面积达到 5.8万亩。借助国家级鱼类种质资源保护区建设和冷水鱼养护中心技术优势，着手规划建设黑龙江名贵鱼养殖基地 1 处，提升水产养殖档次，打造冷水鱼品牌。大力发展劳务经济，转移农村劳动力 1.5 万人以上，实现劳务收入 9000 万元以上。 （二）加快村镇建设进程，不断拓宽场县共建领域。按照城乡总体发展规划部署，重点推进 “沿江 新农村示范带 ”和城乡一体化示范镇建县长在农村森防动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 设。一要继续推进新农村建设。进一步完善新农村建设规划，加大资金投入力度，逐步将基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，改造农村泥草房及危房 500 户，新建面积 1.4 万平方米。突出 “沿江新农村示范带 ”建设，利用三到五年时间，全面调整村屯布局、全面硬化村内街道，全面消除泥草房。二要抓好城乡一体化建设。坚持改造城郊村、发展中心村、撤并微小村、缩减自然村、迁移深山村的原则，高标准规划村屯布局和中心村建设。利用生态移民政策，启动双胜、平山、北地营子以及深山区少于 30 户自然屯的搬迁工作 。加快逊河小城镇建设，增强综合承载功能，落实户籍管理优惠政策，鼓励农民向城镇转移，力争城镇人口新增幅度达到 30%。三要继续推进场县共建。建立健全联席会议制度，完善工作机制，定期通报情况，搞好协调服务，突出解决共建双方遇到的困难和问题。每个乡镇安排 3个试点村，推广农场作物栽培模式，提高标准化耕作水平。扩大农机跨区作业规模，完成作业面积 40 万亩以上。加大科技、教育、卫生、文体等社会事业共建力度，延伸合作共建领域。 （三）加快农村合作经济组织建设，推进土地承包经营权流转。加快发展农村产业协会、专业合作社和股份制 经济实体，搞活农产品流通，推进经营体制创新，转变农业经营方式，推动土地适度规模经营。一要大力发展农民专业合作社。围绕主导产业和特色产业，大力发展专业协会、专业合作社、股份合作社等合作经济组织，加强规模化、规县长在农村森防动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 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120万元，力争秋整地达到 60万亩，深松整地达到 40 万亩。 （五）落实落靠工作措施，全力抓好备春耕生产。认真贯彻落实省、市有关部 署，全面落实政策、调整结构、强化服务，高标准开展备春耕生产工作，为夺取全年农业丰收奠定基础。一要加大种植业结构调整力度。全力做好小麦、玉米、马铃薯等作物种植技术和物资服务，积极引导农民优化种植结构，尽快把种植品种、面积和技术落实到农户和地块。二要加快资金筹措和物资下摆进度。力争 3 月末将各项补贴资金发放到位、备春耕生产所需资金落实到位、各类农资下摆到户、农机具全部完成检修，达到待播状态。三要加强农业防灾减灾基础建设。要多方筹资，增打抗旱水源井，增加库、坝、塘、池蓄水量，提高水资源供给能力。同时，要高度重视生物 灾害防治工作，加强气象县长在农村森防动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 预测预报，为农业生产提供及时准确的气象服务。四要加大农资市场监管力度。要集中时间、集中力量深入开展农资打假活动，组织开展好 “放心农资下乡进村 ”宣传月活动，实施好 “春雷行动 ”，维护农资市场秩序，确保农业生产安全。五要积极落实帮扶措施。贫困户是搞好备春耕生产的难点，要积极组织开展包扶工作，逐一落实帮扶措施，切实把春耕生产所需资金、物资、信息、技术落实到位，确保所有贫困户都能种上地、种好地。 二、关于春防火工作 县委、县政府决定今天召开这次会议，就是为了给大家一个宽裕的时间，提早安排并落 实好春防各项准备工作，确保今春的森防工作万无一失。 2019 年，在全县广大干部群众的共同努力下，我们克服了气温高、大风天气多、林内可燃物载量大等多种不利因素，圆满完成了全年森防工作任务，取得了连续 12 个防期未发生森林火灾的好成绩。这些成绩的取得，得益于以下几个方面的工作。一是火源管理更加严格。我们突出 “管好火先管人 ”的思想，重点抓好群众的思想教育，严格重点部位、重点时段管理，全面落实依法治火工作责任制，广泛开展宣传教育，加大检查巡护力度，在重点火险区设立森林管护站 45 个，县长在农村森防动员会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 重点入山路口加派流动岗哨，严查入山 车辆和人员，坚决杜绝火种入山。坚持 “从快立案侦查、审案结案 ”的原则，依法开展火案查处工作，严格惩处违法违规行为，全年共处罚野外违法用火行为 3起，野外吸烟行为 8 起。二是防扑火保障更加有力。去年，我县共投入各类森防资金 968 万元，购置运兵车 23 辆、指挥车 1 辆，购置高性能灭火机50台、活动式牵引保温房 26 个，修筑防火公路 41 公里，增招了 170名森防扑火队员，并从 9 月份开始，将扑火队员工资标准由每人每月700 元上调到每人每月 750 元，同时实行防火期内每人每天 20 元、非防火期内每人每天 10 元的补助政策。三是森防系统更 加健全。进一步完善了森林防火网格化扑救预案编制工作，全面加强了森防演练，有效提高了预防扑救水平。新建瞭望通讯塔 1 座，瞭望监测覆盖面达 95%，基本保证了语音通讯畅通。完成了 77 公里生物防火林带维护工作，点烧草塘沟达到 90%以上，点烧各类防火线 420 公里。组建了成员为 10 人的森林火灾稽查队，调整充实了公检法、林业部门组成的 2个森防督查组，严格监督检查，确保了森防措施落实到位。 尽管我们的森防工作取得了一些成绩，同时也暴露出一些不容忽视的问题。一是思想认识还不到位。年年春秋两季抓森防，不少部门领导把森防工作 当成一般常规性工作，思想认识不到位，放松了警惕，存在麻痹松懈和侥幸心理。二是火源管理存在漏洞。个别森防单位责任意识不强，去年春防初期，有的防区 12 天内连续发生 4起火情，都