公路局关于“四五”普法工作情况的总结.docx

公路局关于 “四五 ”普法工作情况的总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 公路局关于 “四五 ”普法工作情况的总结 市依法治市领导小组办公室：公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地 ! 我局在抓好 “三五 ”普法教育工作的基础上，根据全省交通系统 “四五 ”普法规划及市委、市政府关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划的精神，我局从年到 年，在全市公路系统范围认真组织开展了 “四五 ”普法宣传教育工作，并结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、重点涉密人员的 “四五 ”法制教育，及时研究和解决普法工作中出现的问题，全面加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实，五年来无发生泄密事件，有力推进了 “四五 ”普法工作的顺利开展。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依 法管理，依法经营的决策能力，促进了路政执法队伍依法行政的整体水平，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，较好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法预期的效果，为改善闽西公路交通环境，推进 “平安龙岩 ”、 “平安单位 ”创建和海峡西岸经济区建设奠定了良好基础。现将我局五年来普法工作报告如下： 一、五年普法教育我们主要抓了六项具体工作的落实 一加强组织领导，建立健全普法工作机构。 “四五 ”普法教育启动后，我局及时调整充实了由党政一把手亲任组长公路局关于 “四五 ”普法工作情况的总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 的 “四五 ”普法领导小组，下设普法办公室，配备了 专职人员负责具体日常普法工作。并成立了市公路局党委学习中心组，确实加强对普法工作的全面领导。局属各单位始终把 “四五 ”普法工作摆上主要领导的重要议事日程，并列入年终千分制考核和综治创安目标管理责任制之中，做到与整体工作同布置、同检查、同落实、同考核，使普法工作责任真正落实到领导、单位和个人。一是为切实加强对普法工作的领导，市局指定副局长、助理调研员钟 、党委副书记李 同志负责分管全局的普法工作，局属各单位安全保卫职能部门具体负责监督检查日常安全防范工作和 “四五 ”普法贯彻情况，确保从上到下建立起一个有效的普 法工作网络，以保障 “四五 ”普法教育的正常运行。由于人事变动，我局于 年月份对市局普法工作领导小组及普法成员进行了调整和充实，明确各单位一把手对普法工作负总责，分管领导负具体责任，各职能部门各司其责，层层落实了普法领导责任，确保机构、责任、措施、工作、普法五到位；二是科学制定了 “四五 ”普法总体规划，明确治理日标、明确普法工作的指导思想、目的、任务、要求和进程，以宪法为核心，以专业法为重点，为普法工作顺利开展提供指导和依据，减少了工作的随意性、盲目性，有效地保证规划、计划的落实和目标的实现。我局每年在 年初以红头文件下达年度普法教育计划，同时规定了普法的具体对象，重点是领导干部、行政执法人员和涉密人员，学习方法上采取自学和集中辅导相结合，并对学习内容和时间作具体安排；三是及时向干部职工传达贯彻市委、市政府有公路局关于 “四五 ”普法工作情况的总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 关 “四五 ”普法工作文件的具体要求，并定期听取基层单位普法工作汇报，具体帮助基层单位解决普法工作的实际问题。 二，组织有关普法读本、教材，提供普法学习资料。 自年起，按市普法办的要求，我局就着手 “四五 ”普法材料的准备。五年来，共投入专项经费万元，为各级领导干部和基层单位购发九千多册法律、法规知识读本和宣传 材料。包括宪法、邓小平论民主法制建设、中共中央法制讲座汇编、中国共产党第十六次全国代表大会文件汇编、保持共产党员先进性教育读本、关于进一步加强社会治安综合治理的意见、关于加强社会治安防范工作的意见、福建省社会治安综合治理纲要、杜会治安综合治理一票否决权的实施意见社会治安综合治理工作责任追究制度、关于特大安全事故行政责任追究的决定、关于重大安全事故行政责任追究的决定、安全事故行政责任追究实施细则；国家赔偿法、行政许可法、反分裂国家法、安全生产法 、劳动法、公路法、道路交通安全法、矿山安全法、保密法、消防法、工会法、婚姻法、妇女权益保护法、职业病防治法、行政监察法、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、刑法、刑事诉讼法、人口与计划生育法、公司法、企业法、统计法、会计法、合同法、残疾人保障法；党章、党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、关于党政机关厉行公路局关于 “四五 ”普法工作情况的总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 节约制止奢侈浪费行为的若干规定、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、 福建省消防条例、公民道德实施纲要、世贸组织基础知识、宪法修正案讲话、交通行政法规选编、依法治市文件汇编等，还购置了普法电教片，订购各年度国家法律法规的政策汇编。各单位、科室还根据工作需要订购相应的法律法规汇编、单行本、刊物。如法制日报、法制文萃报福建经济与法制，检察日报、长安，警坛风云、人与法、综合治理大观、安全与健康、保密工作等，市局还结合实际情况编印了一千多册四五普法宣传册发放给基层单位、生产一线班站，学习资料的丰富齐全，为普法教育工作 的开展实施创造了必要的基础和条件。 （三）积极开展形式多样的普法宣传教育活动。 一是以人为本抓普法教育，全面提高职工队伍整体素质。健全各项学习制度，做到学习有计划，时间有保证，研讨有专题，读书有笔记，发言有提纲，学习有签到，确保学习质量。在学习内容方面，重点是学习邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神及宪法、公民道德实施纲要、党内监督条例、纪律处分条例、公路法、安全生产法、行政许可法等法律法规，并突出宗旨教育、 “三观 ”教育、 “四自 ”教育、 “五热爱 ”教育及 “三德 ”教育。在学习形式方面，做到提出要求规范学，经验交流互帮学，联系实际深入学，开展竞赛推动学，并采取 “请进来 ”与 “走公路局关于 “四五 ”普法工作情况的总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 出去 ”相结合方法，请专家学者到单位进行集中辅导举办普法知识讲座，由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座外，路政部门还聘请了常年法律顾问。法律顾问经常性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导。并积极指导路政法律文书的制作，规范行政诉讼的程序，提高路政办事效率，极力为路政依法行政保驾护航。我们还组织干部职工到革命圣地、社会公德馆参观学习，陶冶情操，引导广大干部职工进一步弘扬 “团结 、爱路、拼搏、奉献 ”的公路精神。特别是 年，局党委还举办学习十六大知识竞赛和公路养护运行机制改革知识竞赛，并对获奖单位和个人进行表彰。在 、 通行费征管所开展创建 “学习型党组织和学习型机关 ”的试点工作，并于 年在全系统推开，广泛开展 “创建学习型组织，争当知识型职工 ”活动，逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。 年月，局党委组织的代表队在参加市交通系统党委举办的 “两个条例 ”和行政许可法知识竞赛中荣获第一名。今年月份开始，局党委严格按照中央、省、市委的部署要求，在党委直属的个支 部名党员和个公路分局党支部中认真开展先进性教育活动，我们以 “建三岗、创一流 ”活动为载体，组织广大党员创建先锋模范岗、勤政廉政岗、优质服务岗，立足本职创一流业绩，扎实有效地推进教育活动开展。二是针对养护班站点多线长，施工单位分散的特点，采取巡回授课、 “全民禁毒 ”图片展出和播放典型案例电教片警钟、前车之鉴等形式，以案说法，以案说纪实施普法教育。三是结合形势开展专题讨论和献爱心活动。年公路局关于 “四五 ”普法工作情况的总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 开展扶贫济困送温暖捐助活动，全局职工捐赠资金万元；开展金秋助学献爱心活动，捐赠助学款元，并为上杭步云村等扶贫挂钩村捐赠电脑 台、打印机台；市公路局还为挂钩扶贫村上杭通贤障云村先后投入经费万元，资助小学校建设和修通了障云村通往上杭县城的乡村道路；当年组织多位职工参加了无偿献血活动， “七一 ”组织党员开展 “重走长征路 ”教育活动，每年还投入万资金安排生产一线职工的疗休养工作。 年开展抗洪救灾精神和 “迎十六大 ”专题讨论，全局职工为三明、南平等灾区踊跃捐款捐衣物献爱心。王庄所职工黄月珍、永定分局杨萍均患白血病急需用钱治病，全局职工为她们捐赠治疗费万元，还为我局名特困职工捐款万余元，解决职工的燃眉之急。为喜迎“十六大 ”召开，公路职工积极 编排舞蹈情怀参加全省交通系统 “迎十六大 ”文艺汇演荣获演出二等奖。 年开展连心帮扶活动，全局职工为 “希望工程 ”捐款万元，还发动职工为新罗雁石四集村、长汀童坊等个挂钩扶贫村结对 “一助一 ”活动捐赠万元及台电脑。连城分局养路工李荣辉患病急需高昂的医疗费换肾，全局公路职工慷慨解囊捐款万元，兄弟公路局也汇总寄来捐款万元，真正体现了 “一方有难，八方支援 ”的公路大家庭的关怀。 年开展金秋助学和扶贫济困送温暖捐助活动，全局职工捐款万元金秋助学，并为本系统名特困生捐款元。市局拨出万元慰问名特殊病种职工，并奖励名 考上大专院校生元，同时拨出余万元对一线养路工进行了职业病普检和职工疗休养。再次组织公路职工参加省交通厅 “建国周年文艺汇演 ”并获三等奖。四是利公路局关于 “四五 ”普法工作情况的总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 用电视、广播，专栏，简报、图片，路街标语，宣传挂历，广告，宣传材料及路政宣传车等，进行形式多样，内容丰富的普法宣传活动。仅在龙岩电视台，广播站进行公路法的宣传，就投入经费十几万元，有力地增强了全民爱路护路意识。五是有针对性地选派职能部门负责人、普法宣传骨干、路政执法人员、安全保卫和工会干部参加上级有关部门举办的法律、法规培训班。仅路政执法人员培训班就投入经费万元，名 工会干部参加了省厅工会及省总的法制培训班。六是组织专场知识竞赛和全员法律知识有奖竞答测试。局属各单位多次组织了宪法、劳动法、公路法、安全生产法、保密法、消防法、工会法的专场知识竞赛和多职工参加的全员法律知识有奖竞答测试，极大提高了我局干部职工的法制素质。七是鼓励职工参加电大，函授、成人自学考试等法律专业学习，提高专业法律知识。八是结合节假日庆典活动举办集邮协会、书画协会、摄影协会、灯谜协会、文学协会和有奖竞答等文娱活动中穿插与公路相关的法律法规知识，寓教于乐，增强职工学习法律的兴 趣和自觉性。 五，依法治路，促进公路部门内部管理机制改革。 五年来，我局在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，紧紧抓住公路建、养、管、征工作中心，始终坚持抓好法制宣传教育与精神文明创建工作，以开展 “四五 ”普法和 “建文明路、创文明单位、育文明职工 ”活动为主线，以抓普法促综治促创建为目标，不断完善创建工作机制，深化创建内容，丰富活动载体，在提升文明程度和创建力公路局关于 “四五 ”普法工作情况的总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 度上下功夫，采取有效措施全面推进公路行业三个文明建设协调发展和 “平安单位 ”建设，并取得了一定成效。 年月，被中央文明办、国务院纠风办确定为 “全国 创建文明行业示范点 ”； 年月，被中央文明委表彰为 “全国创建文明行业工作先进单位 ”； 年 “七一 ”，局党委被省委表彰为 “先进基层党组织 ”；至 年止，我局连续八届被省委、省政府评为 “文明单位 ”，下属个单位中，有个省级 “文明单位 ”，个市级 “文明单位 ”；截至目前止，全局共培育个省、市、县级 “青年文明号 ”集体， 年月，我局被授予 “福建省十年青年文明号活动优秀组织奖 ”称号，还培育了个省、市县级 “文明窗口 ”，位全国和省（部）级劳模，位市劳模；综治工作受到新罗区人民政府表彰为 “先进单位 ”， 年 “平安单位 ”创建达标，省交通厅授予 “全省交通系统安全生产管理先进单位 ”。同时，公路业务工作取得明显成效，年至目前止，累计投入公路养护资金亿元，比省公路局下达计划多投入近亿元，征收公路通行费亿元。 年经过省公路管理局的检查、评定，综合好路率达，干线好路率达，专案工程合格率达，优良品率达，各项经济指标名列全省同行前茅，年以来连续五年被省公路局表彰为 “先进单位 ”； 年，被省委、省政府表彰为 “绿化工作先进单位 ”，被市委、市政府表彰为 “绿化工作十佳单位 ”。五年来我们主要抓了以下几方面的工作： 结合学习公路法在全局范围内推行以公路建设、管理、养护为中心，以提高公路养护管理水平为目标，积极稳妥推进公路养护运行公路局关于 “四五 ”普法工作情况的总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 机制改革，把市场竞争机制引入公路养护管理中。 年以来，我局领导班子进一步统一思想，形成共识，把体改工作作为一项十分重要的任务摆上议事日程并抓好落实。特别是 年体改工作取得了实质性突破，成立了公路养护公司组建协调工作小组，专门负责制订养护公司化运作实施方案及协调、解决养护公司组建过程中产生的问题，成立了家养护公司，并完成了公司资质申报工作。还制定了龙岩市公路局专养公路养护运行机制 改革实施意见和财务、工程管理方面配套的办法和措施。依用招投标法推行公路养护内部的招投标，有效提高了劳动生产率和公路养护质量，降低养护成本，确保了公路的安全畅通。今年上半年，组织各养护公司参与工程量在万元以上的全局专案工程进行跨县域公开招投标，增强养护公司的竞争意识，促进公司管理水平提高。从目前公司运行情况来看，公司管理人员积极性、主动性增强，一线工人劳动工效明显提高，公司养护成本也有一定的节约，路况水平稳步提高，达到了预期目标。同时认真组织有关部门起草专养公路养护体制改革实施方案（草案），并开展了 局属各单位资产调查、评估、人员构成情况摸底、改革成本测算等工作，为公路体制改革实施做好前期准备工作。 结合公司法，我局先后组建了 “新宇公路工程有限公司 ”、 “新龙工程监理有限公司 ”、 “新惠路材有限公司 ”和基层分局的 “养护公司 ”。首先按照现代企业制度，建立产权清晰，杈责明确，事企分开，管理科学的运作制度，形成自主经营，自负盈亏、自我发展，自我约公路局关于 “四五 ”普法工作情况的总结 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 束的法人实体和市场竞争主体。其次是依靠法律手段依法维护公司及员工的合法权益。随着公司参与市场竞争，社会横向交往增多了，对外经济联系也密切了，公司坚持依法参与工程项目 的招投标，依法订立经济合同，明确权利义务关系。对个别发生经济矛盾，经济纠纷的，则使用法律手段来保护公司与员工的正当权益，并通过减员增效，有力地推进公路建养事业健康、有序地发展。 扎实抓好公路养护班站建设。在逐年改善一线养路职工工作、生活环境的基础上，进一步实施 “安居工程 ”，撤点并站，推行大道班管理。年以来，先后投入多万元，建设、改造了上杭蛟洋、才溪、长汀河田、漳平菁城、永定古洋、武平城关等座道班房，使的班站建设朝“站房别墅化、庭院园林化、居室宾馆化 ”方向发展，职工日常生活用具都由市局逐年添置。还为 主干线班站配置了新型养护车、清灌缝机、割草机、洒水车等小型养护机具，有效减轻了工人劳动强度。并进一步更新完善职工政治学习和文娱活动场所设施，增强了职工 “以路为业、以站为家 ”的凝聚力和向心力。去年来，还为公路一线养路班站配备了微机，进一步提高了班站内业管理水平。 加强保密防范检查，严防单位发生泄密事件。为真正做到 “保守机密慎之又慎 ”，我局结合公路部门的特点与实际情况，确定了五个保密重点部位，并列入市局要害部位管理之中切实加强安全防范。通过“四五 ”保密普法教育，根据保密工作的相关要求，我局对领导干部保密工作责 任制、保密机构队伍建设、保密宣传教育、规章制度建设、