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市长在商务整规推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 市长在商务整规推进会讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，按照全国和省整规办主任会议要求，认真总结本届政府整顿和规范市场经济秩序工作的经验和做法，研究和展望今后一个时期的工作，统一思想，开拓进取，努力做好新形势下的各项整规工作。下面我讲几点意见。 一、五年来整规工作的全面回顾 五年来，全市整顿和规范市场经济秩序工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在省整规办的指导下，围绕省政府部署的五个方面重点工作：一是全面推进食品放心工程；二是大力加强知识产权保护；三是开展 “诚信兴商 ”活动；四是严厉打击商品欺诈；五是大力整治制售假冒伪劣商品等扰乱市场经济秩序的行为。经过各成员单位共同努力，取得较好的成效。据不完全统计，全市共出动执法人员 424470人次、车辆 69465 台次，查处各类经济案件 19290 件，案值 5984.5万元，其中移送司法机关 230件，依法处理 110 人，罚款 6539 万元。为全 市经济和社会发展做出了积极的贡献。 市长在商务整规推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 （一）突出重点，各项整治工作开展顺利 1、继续推进食品药品放心工程。为全面贯彻国务院和省政府关于进一步加强食品安全工作的决定，大力加强食品安全监管，突出粮、肉、蔬菜、奶制品、水产品、饮料、酒、儿童食品，保健食品等 10类重点品种，集贸市场、超市、加工作坊、小食品店场所，社区、城乡结合部、农村市场等重点区域，加强流通环节监管，定期开展集中整治行动。五年以来，全市共出动执法人员 67705人次、车辆 17175台次，检查各类经营户 61920 户，取缔无证经营户 155 户，捣毁窝 点25个，立案 295 起，检查食品加工企业 1570 户，抽查样品 900组，没收过期儿童食品 470 公斤，查获 “蒙奶 ”、 “蒙田 ”牌甜酸奶 228箱，无品牌纯奶 40 件，过期饮料 1235瓶。 2、全市开展 “诚信兴商宣传月活动 ”。根据省整规办关于组织开展 “诚信兴商宣传月 ”活动的紧急通知，为进一步规范市场经济秩序，打造 “信用 ”、构建 “和谐社会 ”，我市扎实有效地组织了 “诚信兴商宣传月 ”活动。一是高度重视，周密安排。成立以市政府领导为组长的 “诚信兴商宣传月 ”活动领导小组，为把活动开展得隆重热烈、扎实有效，制定了宣传活动方案 。努力营造公平、公开、有序的市场经济环境、全市商贸流通窗口服务业开展 “三信三优 ”竞赛活动（价格信得过、质量信得过、计量信得过，优质服务、优美环境、优良管理）。二是媒市长在商务整规推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 体强劲，广泛宣传。市政府新闻办专门举办了 “诚信兴商 ”活动新闻发布会，通报 “诚信兴商 ”活动的总体安排，并充分利用早报、日报、人民广播电台等新闻媒体对开展 “诚信兴商 ”活动月总体情况进行跟踪报导。三是部门推动，企业参与。市委宣传部等十部门，为打造 “信用 ”、构建 “和谐社会 ”，印发了关于市开展 “百城万店无假货 ”活动的通知，市国税、地税、工商、质 监、物价、商务、消协等部门积极参与，全市大中型企业、各大商场、企业按照全市统一部署，开展各种特色的活动。四是形式多样，内容丰富。市质监局开展送法到企业，涉及 300 多家企业，参加培训 16000 人，并对凤台县 184个食品加工企业，宣传介绍国家生产许可证相关的法律法规，每年的9 月在市华联商厦门前举办质量月活动启动仪式。散发宣传资料 5 万多份，咨询人数 20190 人次。市物价局推进价格诚信，打击价格欺诈，努力营造一个公平、公开、有序的市场价格环境。召开从事商品零售业、医疗服务业、旅游景点、通讯等部门 40 余家企业负责人， 就新形势下推进价格诚信建设工作重要性的认识，进行座谈。市国税局、地税局围绕 “依法诚信纳税、共建小康社会 ”，因地制宜、求实创新，精心组织形式多样、内容丰富的税收宣传活动。 2019 多名干部身披绶带，走上街头开展税法咨询活动，散发宣传材料 70000 多份，纳税咨询 20190 多人次，设置 150 多块公益广告宣传牌，悬挂横幅 1000条，张贴税收宣传挂图 2019 多幅，另外赠送一刊一报活动，赠送中国税务杂志、中国税务报 8500 份，深入地方党政机关事业单市长在商务整规推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 位、社区街道和经营者，发放宣传册 30000 余份，选择 9 所中学，举办 300 余场税法知识讲座， 30000 名中小学受到税收基础知识教育，并对 25000余户次的税法宣传辅导，召开 150多次 1500多名纳税人代表税企座谈会。市工商局按照活动方案，开展宣传广告法、公司法、合同法、反不正当法、消费者权益保护法、产品质量法等法律、法规，采取设置宣传点、张贴宣传画、散发宣传资料、发出诚信广告倡议、组织企事业和经营户召开 “诚信兴商 ”座谈会，发挥 12315 网络作用，及时受理消费者各种投诉，现场解答消费者咨询 1350 人次，解除消费者投诉 55 起，电话解答消费者咨询 315起， 受理消费者申诉 1160 起，并开展违法广告整治，出动执法人员1500人次，对全市 8家市、区新闻媒体开展专项检查监测，对 50 家医疗机构、药店、诊所、超市发布的广告及全市 400 余户广告进行了清理和整顿，监测广告 3000 余次，查处违章违法广告 150 余起，立案 200 余起，行政告诫 100 起，收缴违法印刷品广告 5 万余份，查处涉嫌传销和变相传销行为 80起，驱散涉嫌传销人员 4000余人。 3、严厉惩处商业欺诈行为。市工商局严厉查处 “消费储值 ”等名义高额汇报为诱饵骗取钱财的违法行为。对传销和变相传销行为保持高压态势，坚持露头 就打的方针，出动执法人员 500 余人次，车辆 100 余台次，查处涉嫌传销和变相传销行为 80 起，驱散涉嫌传销人员 4000余人。市卫生局开展打击非法行医和规范医疗市场专项整治。年初确市长在商务整规推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 定了以治理 “乱广告、乱挂牌、乱设关、乱设科 ”四乱为重点，严厉打击非法行医工作，执法人员上下联动，突击巡查，以打击无医疗机构执业许可证的 “黑诊所 ”，非法性病诊疗机构，聘用非卫生技术人员和非法鉴定胎儿性别活动为重点，专项集中行动开展三次。出动执法人员 12100 人次，车辆 1210 台次，审批发证医院 340个，乡镇卫生院 85 个，个体诊所 510 家，执业的卫生人员 6万余人。检查各类医疗机构和个体诊所 1100 户。取缔非法小诊所 100 多个，取缔非法医疗项目 4 项，查处非法医疗广告 10 个，没收查封非法药品、医疗器械 1850多箱，价值 1480万元，罚款 150 万元。并吊销医疗机械执业许可证 28 家，吊销医师执业证书 8 人，移送公安部门案件 7起。 4、继续打击其他扰乱市场经济秩序的行为。 市国税局五年来，围绕整顿和规范税收秩序这一主线，坚持标本兼治，着力治本的工作方针，加大治本工作力度，强化税收征管和稽查力度，有计划地开展重点行业和重点税源的税收专项整治，严厉打 击偷税、逃税、骗税等违法行为。一是重点开展税收专项检查。全市共开展专项检查 820户，查补税收 1145 万元，罚款 60万元，入库滞纳金 110万元。二是严厉查处虚开、虚抵增值税专用发票和 “四小票 ”，做假帐偷逃税款。另外注重涉税违法案件举报及开展协查工作，全年共受理举报案件 140 起，查补税款 140 万元，收滞纳金 13万元，罚款 23.1市长在商务整规推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 万元；查补发票 75 起，涉及纳税户 85 户，查发票 330 分，涉税款355 万元，查无票 165 分，假发票 65 份，查补税款 300 万元，加收滞纳金 22.5 万元；另外受托协查纳税户 460 户，协查发票 1010份，涉及税款 1040万元。 全市共实施各类税务稽查 2019户，查出有问题户 870 户，查补税款6140 万元，加收滞纳金 1410 万元，处以罚款 1510 万元。入库税款5910 万元，入库滞纳金 1370 万元，入库罚款 1450 万元，向公安机关移送涉税违法犯罪案件 40 起，抓捕犯罪嫌疑人 30 名，追缴税款1430 万元。有效地遏制了虚开、代开和非法取得发票及其他抵扣凭证偷逃国家税款、扰乱税收秩序的势头，有力地打击了涉税违法犯罪行为。 市地税局大力全面整顿和规范地方税收秩序。一是加强领导精心组织；二是全面细化实施方案， 认真抓好整顿秩序工作；三是广泛宣传，积极营造氛围；四是精心组织实施、扎实开展各项工作，同时认真抓好稽查，接受省、市局及兄弟省、省市发来的发票协查函 285件，计2530份。受理各类涉税举报案件 105 起，共查补地方税 7000 万元；五是加大发票管理力度，规范税收秩序，共组织开展发票突击检查85次，收缴各类不符合规定的发票 9355 份，在公安机关配合下，共抓获涉嫌犯罪份子 30人，收缴假饮食业定额发票 21000余份，金额市长在商务整规推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 达 850 万元。另外，协查假交通运输业发票 250 余份，金额 6000 万余元，减少税收流失 400 万元。对 50 户开具使用假发票纳税人，补缴税款 129.5 万元，罚款 106.5 万元，震慑了不法份子，净化了税收环境。 进一步规范交通秩序，加大治理超限超载工作力度，整顿营运市场。在省治超工作领导小组的统一指挥下，我市按照 “巩固成果、力度不减、突击重点、有效推进 ”的工作思路，扎实开展治超工作，强化路面治理和运输市场监管办度，不断加快 “大吨小标 ”车辆恢复吨位步伐，坚持利用经济手段，法律等手段对 “双超 ”进行综合治理，全市共检查车辆 22765 台，其中： “双超 ”车辆 11240台，超限超载质量 112625吨，卸载车辆 75 台卸载货物 8065 吨， “大吨小标 ”车辆恢复 18000 辆，吨位增加 36625 吨。市交通局在公安、市容、物价、工商、监察、质监部门大力配合下，对非法营运车辆加大执法力度，出动执法人员2700 人次，出动宣传车 900 台次，发放宣传品 10275 份，发放明白卡 12500 份，张贴公告 1000 份，设立咨询宣传站 15 个，接受市民咨询、投诉、举报 5000 余起，共查扣涉嫌非营运车辆 385台，其中非法营运车辆 280 台，违规车辆 105台，目前部分车辆进行了处罚，罚款 650 万元。 整顿价格秩序。市物价局共查处各类价格违法案件 620 起，查处违法市长在商务整规推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 金额 2652万元，退回消费者 750.9 万元，没收 622.75万元，罚款 55.5万元，上缴财政 678.25 万元。一是开展涉农收费检查共检查 390 家收费单位，查出 35 家违法收费单位，违法收费金额 61.5 万元。二是开展以尿素为主的农业生产资料价格检查，重点对化肥厂，凤台九乐有限责任公司生产尿素出厂价格进行检查，共检查违法金额 1500 万元，对无法退还的 225 万元，没收上缴财政。别外对全市零售网点进行专项检查 500 余次。三是开展电煤和涉及电煤的收费检查。四是开展农电价格检查，对涉及农电供电公司，凤台县分公司，查出违法 所得 30 万元，对无法退还的 15 万元全部上缴财政。五是开展教育收费检查。组织 16 个检查组，对全市 195 所中、小学和大、中专院校进行了检查，查出违法金额 906.15 万元。六是开展医疗服务和药品价格专项检查。七是对房屋开发公司进行检查。八是开展车辆检验收费检查。市物价局强化服务意识努力打造 12358品牌。共收到各类价格投诉举报 2385 件，其中来电 2255 件，来信 55 件、来访 55 件，上级交办 20件。查出的价格违法所得 359.45万元，退还用户 250.9 万元，上交财政 58.75 万元，切实维护广大群众的合法权益。 整 顿卷烟市场。市烟草专卖局在市政法委、公安、法院、检察院等部门配合下，开展卷烟打假百日专项行动。全市共出动执法人员 82350人次，出动车辆 16470 台次，清理市场 4120 次，检查经营零售户201980 次，查处案件 3205 起，查获各类违规卷烟 124067.5 条，其中市长在商务整规推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 假冒卷烟 109172.5 条，捣毁窝点 55 个，罚款 101 万元，刑事拘留 30人，行政拘留 30 个，其中起诉 10个，尤其是 2019年 6月 22 日群众举报有一辆牌号为皖 S10331 的解放汽车停靠在国庆东路白兰宾馆，车内有假冒卷烟 330件 20 个品种，涉及十余家卷烟 生产厂。 整顿和规范建筑市场。市建筑管理处在不断加强建筑市场与招投标管理，加大对违法工程的查处力度，以清理拖欠工程款为重点，进一步规范建筑市场秩序。一是加强法律法规的学习和宣传，提高执法人员依法行政和严格执法水平，增强建筑市场各方面守法意识；二是在建筑管理工作中，重视法律建设，建立健全规章制度，规范市场行为。修订了市建筑市场管理条例市人大已批准执行，制定出台了市建设市场主体及从业人员不良行为记录管理办法（试行）市建筑业企业项目经理、总监理工程师变更备案制度关于加强进淮建筑业企业监督管理办法的 通知，制定 “实施方案 ”。三是开展市场巡查和专项检查活动五次。查处违法建筑活动 25 起，已处罚到位 23 起，对已招标投标但未领取施工许可证项目进行了专项检查，并下达督办通知书 180 份 ;对外地进淮施工建筑企业进行专项检查，抽查了在建工程。四是加强对投标单位入围资格审查，实行中标单位公示制度，中标工程备案制度。五是加强有形建筑市场设施建设，增加工程交易的透明度，给投标招标单位创造公开、公平、公正的交易环境。六是抓好解决拖欠工程款和农民工工资问题。受理工程款投诉 100 起，累市长在商务整规推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 计清欠（网上）工程款 7.5 亿元，清欠农民工工 资 16000 万元，及时化解了矛盾，维护了社会稳定。 整顿和规范农资市场。一是从秋季对种子进行专项治理行动。主要是以小麦、油菜籽种子为重点。二是农药专项治理行动。强化农药产品质量抽检，规范农药产品标签标识和高毒杀虫剂监管为重点，对凤台县城关，安成铺，孔店等重点批发市场组织开展专项检查。三是肥料专项治理行动。重点对复混肥、过磷酸钙、微量元素、叶面肥料、含氨基酸、叶肥料等新型肥料为重点组织专项检查。同时，注重加大对生产销售伪劣肥料源头的打击力度，铲除窝点，严防伪劣肥料流入市场，坑农害农。四是兽药专项治理行动。重 点对兽用生物制品，鱼药，违禁药物进行整治，加大对无批准文号或假冒批准文号生产兽药行为的查处力度，从经营环节重点突破，追根溯源。五是农机零配件专项治理行动。共出动执行人员 7500 余人次，车辆 1875台次，检查各类农资市场 650 余个。检查各类农资经营网点门市部 500 余个，检查各类农资生产企业 20 余家，共查处各类违法案件 210件，其中种子 90起，农药 65 起、肥料 80 起、兽药 25 起，涉案货值 500余万元，罚款 100 万元，为农民挽回直接经济损失 2500万元。 旅游市场进一步规范。市旅游局本着检查和整改并举，专项治理 与综合治理相结合 “建治并举、标本兼治 ”的原则，共进行 25 次检查，分