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局长在学前教育及读书会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 局长在学前教育及读书会讲话 同志们： 今年是 “十二五 ”开局之年，也是全面贯彻落实国家、省中长期教育改革与发展规划纲要和市中长期教育改革与发展行动计划的第一年。 “十一五 ”期间，是我市教育事业快速健康发展的五年，全市教育系统在各级党委政府的正确领导下，在社会各界的支持配合下，特别是在全市教育系统广大教干教师的辛勤努力下，全市教育事业得到快速健康发展。免费义务教育基本实现，家庭经济困难学生资助实现了全覆盖；普及了高中阶段教育，普通高中教育发展成效显著；职业教育取得较大发展，成功组建了职业学院，填补了我市没有高等职业学院的空白，健全了全市职业教 育体系；高等教育取得新成效，成功组建大学，实现了革命老区人民多年的夙愿。办学条件得到根本改善，学校管理全面加强，教师队伍整体素质不断提高，素质教育全面实施，教育教学质量、学校管理水平、办学效益均有较大提高，全面完成了“十一五 ”教育事业发展的目标任务，教育整体水平和影响力明显提升，为我市经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展作出了积极贡献，也为推进 “十二五 ”教育改革与发展奠定了坚实基础。 当前，各级党委政府特别是人民群众对教育的满意度空前提高，社会各界对教育的关注度空前提高，人民群众 对教育的期望值空前提高。局长在学前教育及读书会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 尽管我市经济呈现出平稳、较快发展的势头，但和先进地区相比仍然有比较大差距，教育发展的经济基础仍然相对薄弱，推进教育工作再上新水平、新台阶需要付出更多努力。各县区教育局、各级各类学校及局机关各科室必须清醒认识和准确把握教育事业改革与发展面临的形势，进一步明确任务，理清思路，对做好下一步工作有重要的意义。 几天来，我们先后看了平邑、费县、沂水、沂南四县的标准化幼儿园建设情况，进一步总结经验，反思差距，推进工作，效果很好。各县区、市直各学校围绕学前教育科学发展等工作亮点、特色进行了交流，各 县区在发展模式、教育管理等方面都有所创新。市局分管领导对各自分管工作进行了较为具体的总结和部署。根据会议安排，对做好当前和今后一个时期全市教育工作，我讲以下几点： 一、加强学习，提高教育的领导能力 教育作为重要民生工程，是政府的重要职责。作为政府主管教育工作的部门，各级教育行政部门肩负的任务比较艰巨，既要为各级党委政府当好参谋，又要指导各类学校科学发展，客观上要求教育领导干部要加强学习，理清思路，不断提升教育领导能力。 （一）集聚大智慧，在思想认识上有大提高。教育是大事业，需要教育领导干部有大视野。不管是从 事教育具体工作还是领导工作，不管是建设学习型机关还是学习型学校，都要不断加强学习，在学习中理清思路、抓住重点、集聚智慧。一是从理论学习中集聚智慧。教育的局长在学前教育及读书会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 本质是教书育人，肩负着生产、传播文化的重要功能，加强理论学习不仅是工作需要，也是生活需要。理论学习要与实践相结合，要在实践中不断丰富和发展。当前要重点学习胡锦涛总书记建党 90 周年讲话精神，充分认识有中国特色社会主义发展道路的基本内涵，进一步提升专业素养，把握国内、省内教育改革发展的最新动态，了解教育发展趋势，开阔视野，把握规律，结合国情、省情、市情和县情科学规划本地教育事业发展的基本思路，从中寻求发展本地教育事业的智慧。二是从法律法规的学习中集聚智慧。法律法规是人民意志的真实体现，是治国理政的基本依据，要加强对法律法规特别是教育法律法规的学习，在推进教育发展中进一步加强教育教学及学校管理，做到依法治教、依法治校。三是从全国教育工作会议和纲要的学习中集聚智慧。国家中长期教育改革与发展纲要经过多次征求意见，集中了全国的智慧，倾注了各级领导的心血，是指导今后一个时期教育改革与发展的纲领性文件。省、市先后出台了纲要和行动计划，县区也制定了相应的落实措施，今后一 个时期，要持续加强对国家、省市纲要和行动计划的学习，深刻领会党和国家领导人的重要讲话精神，深刻把握教育规划纲要提出的新思想、新理念、新部署，从中寻求促进本地教育事业科学发展的具体方法措施。四是从具体工作的落实中集聚智慧。各县区在推进教育改革和发展的过程中都有好的做法，都有智慧的闪光点，各县区要相互学习、相互借鉴，要善于总结前期工作，继续坚持和发扬好的经验，在不断总结和反思中寻求局长在学前教育及读书会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 发展的智慧。五是从典型经验的学习中集聚智慧。对成功典型的学习可以使我们在推进教育发展中少走弯路、不走弯路，要认真学习县区及省 内外的成功典型经验，要深刻把握典型经验的内涵和本质，杜绝形式主义，比如要认真学习魏书生的教育理念、杜郎口、雅思学校的办学特色经验，从对成功典型的学习中吸取精华，扬长补短，增长智慧。六是从大家的意见中集聚大智慧。集体的智慧是无穷的。要相互学习，善于倾听群众的意见，创设宽松、自由、平等的环境，使每个人的创先思维竞相迸发，使每个人的特长和优点都能得到充分发挥，使每个人的聪明才智都能得到充分运用。 （二）理清大思路，在发展模式上要有新突破。教育工作既是国计也是民生，肩负着重要的社会责任和历史使命，从事教育管理和领导 工作的同志，要在掌握方针政策、熟悉本地情况、把握发展趋势的前提下，进一步理清本地本单位近期、中长期教育改革与发展的思路，努力在发展模式上有突破，形成具有鲜明地域特色的教育发展模式，比如蒙阴模式、兰山模式，特别是近两年的罗庄区在整体推进、全面提升、均衡发展方面的罗庄模式。一是在发展模式上要坚持 “强基础、抓管理、上水平、出特色 ”，这是欠发达地区教育发展的基本途径。要在基本的办学条件、教师队伍建设、教育发展环境等软、硬件方面常抓不懈、不断加强，在此基础上加强管理，统筹各类教育要素，合理利用各类教育资源，高起点规划 ，高标准要求，高水平建设，努力提升教育整体水平，使全市教育亮点突出、特色鲜明、整体提升，推局长在学前教育及读书会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 动全市教育上台阶上水平。学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育等都要遵循这一基本途径。二是在校舍安全工程、城区学校建设上要因地制宜。各县区要根据本县区城市规划、经济社会发展、小城镇及新农村建设等情况，进行超前部署，合理规划，勇于担当，积极为党委政府做好参谋，切实做好校舍安全工程、城区学校建设等工作，促进本地经济社会发展。在城区学校建设方面，苍山、临沭、沂南等县区做的很好，规划早、行动早、效果好。三是在教育投入上要用 好政策，广开渠道。我市经济基础仍比较薄弱，与先进地市相比，教育投入差距仍然很大。今年 7 月 6日，中央专门召开加强教育投入专题会议，国务委员刘延东做了重要讲话，省市高度重视，相继召开专题会议，研究部署落实措施，对此，各县区要利用并落实好现有政策，努力争取资金，教育费附加要足额征收，按规定用于教育，要争取更多土地出让金、彩票收益用于教育。四是在职业教育发展上，要紧密结合当地经济发展态势和企业发展方向，不断完善校企合作模式，适时调整专业设置、招生规模等，做到与企业发展有机对接，与当地经济社会发展有机融合。 （三）采 取大举措，在发展过程中有大动作。一是要加强学校布局调整。教育要顺应社会经济发展潮流，同时也要发挥教育的的引领功能。十一五以来，全市撤销合并普通中小学校 412处，学校布局进一步得到优化。在今后的发展过程中，要总体设计好义务教育学校布局，做好城区学校建设，缓解城区就学压力，同时坚决避免出现农村特别是局长在学前教育及读书会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 山区学校 “上学远、上学难 ”等问题的发生。二是加大教育信息化建设。坚持以教育信息化带动教育现代化的战略不动摇，总体设计、分步实施，避免重复和浪费。尽管我市教育信息化建设取得了一定成效，但是基础是薄弱的，差距是客观的。目 前，全市广大中小学校在计算机等硬件配备上按照国家相关标准来测算，全市需要配备教师机 53713台、学生机 61792台、班班通多媒体 20191 套、区域宽带网络系统建设等，共需资金 6.5 亿元，压力很大。下一步，要调整工作思路，按照教育信息化发展五年规划，整合信息技术费，进行综合利用，发挥有限资金的最大效益，总体规划，分步实施，留出空间，提高农村中小学现代远程教育工程的利用效能，让广大农村学生共享优质教育资源，力争年底前全市 100 所学校达到 “数字化校园 ”标准。三是抓好仪器更新工程后续工作。近几年，我市努力推进农村中 小学和特殊教育学校仪器更新工程建设，提升了我市实验室建设水平，促进了城乡之间的办学条件的均衡。但是对照国家标准，仍然存在很大差距。今后，要在巩固成果的基础上，认真组织，加大措施，逐步实现县域之内师资、设备、图书、校舍等教育资源的均衡提高，为推进素质教育提供坚实条件，进一步提升教育教学质量。 （四）力争大成效，在教育功能发挥上有大提升。我市是人口大市。要把人口资源转化为人力资源、人才资源，教育部门任重道远。与先进地区相比，客观上存在差距，但要保持清醒认识，把握大势，结合全市及各县区教育发展实际，采取有力措施， 加快发展步伐，奋力赶局长在学前教育及读书会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 超，为经济社会发展提供更多更好的人才支撑，争取与全省同步实现教育现代化。 二、统筹兼顾，突出教育工作重点 （一）学前教育是当务之急。当前，各级党委、政府都非常重视学前教育，社会各界也高度关注学前教育。 2019 年，国家将推进学前教育发展作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，国务院常务会议专门研究学前教育工作，召开学前教育工作专题会议，国务院下发了关于当前发展学前教育的若干意见。根据国家、省教育规划纲要，特别是根据省学前教育发展三年行动计划，今年，市政府制定下发市 2019-2019年学前教育行动计划，把发展学前教育纳入全市经济社会发展规划和公共服务体系建设，按照 “一中心村一园、一社区一园 ”原则，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，不断满足人民群众对学前教育的需求。规划用三年时间完成新建幼儿园 430所，改扩建 923所，积极推进学前三年教育的普及。今年我市把幼儿园标准化建设列为十大为民工程之一，规划新建幼儿园 141 所，改建、扩建 382所。但是截止到 7 月底，全市完成新建 32 所，完成改扩建 104 所，时间过半，任务远未过半，按时完成全年任务 形势十分严峻。各县区要借助这次学前教育现场会，想法设法，加大投入、倒排工期，争取完成全年工作任务，真正建成经得起检验的为民工程。 （二）校舍安全工程刻不容缓。 2019 年校舍安全工程实施以来，全局长在学前教育及读书会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 市共落实资金 8 亿元维修加固校舍及重建校舍 140 万平方米，取得了很大的成绩，成效非常显著。按照中央统一部署，校舍安全工程要在2019年底前全部完成，全市压力很大，今年全市规划投资 3.36 亿元，计划新建校舍 41.78 万平方米、维修加固校舍 7.38万平方米。上半年，全市完成投资仅 1.1亿元，在建项目 87 个，建筑面积 12.3 万 平方米；竣工项目 60 个，建筑面积 5万平方米，完成处数、在建项目、建筑面积分别占全年的 24%、 22%和 29%，完成全年任务时间紧，任务重，压力大；下一步，各县区要高度重视，要在项目规划、资金筹措等问题上要做到思路清、底数明，按照先急后缓的原则加快推进工作。 （三）义务教育要从长计议。义务教育是宪法赋予每个人的基本权利，受教育人数最多、涉及面最广，是社会公平的起点。在实现普九 “有学上 ”之后， “上好学 ”的问题更加凸显出来。可以说，群众接受高质量教育的愿望与优质教育资源短缺的矛盾比以往更加突出。义务教育均衡发展寄托 着亿万家庭对美好未来的期盼，成为社会要求最强烈的民生课题。我们要从贯彻以人为本理念和建设和谐社会的高度，推进义务教育均衡发展，努力办好每一所学校，关心每一个学生的成长，让广大群众共享教育改革发展成果。教育规划纲要提出，义务教育是教育工作的重中之重，均衡发展是义务教育战略性任务，也是重中之重。这两个 “重中之重 ”为未来 10 年义务教育改革发展指明了方向、明确了任务。根据全市义务教育发展情况，我市行动计划制定了全市义务均衡发展时间表和路线图，规划指出，兰山、罗庄、河局长在学前教育及读书会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 东、临沭及两个开发区等 6 个县区到 2019年 实现县域内义务教育均衡发展，其他县区到 2019 年实现县域内义务教育均衡发展，到 2019年实现市域内义务教育均衡发展。下一步要加强学校标准化建设，加大对农村学校、薄弱学校的扶持力度，更加关注农村学校的课程改革，关注并做好农村留守儿童及进城务工子女入学问题，提高义务教育普及水平，推进全市范围内义务教育均衡发展。 （四）职业教育要抓基础能力建设。一是深化改革，推进职业教育创新发展。大力推动校企合作，在去年组建历史上第一个现代制造业职业教育集团的基础上，积极筹备组建现代农业职业教育集团，要及时总结，发挥职教集团的集 合效益与带动作用。二是夯实基础，加强实训实习基地建设。要积极争取国家、省市扶持政策，增加职业教育经费投入，今年上半年，我市有 4 所学校实训基地建设项目获得中央和省财政支持。各县区要落实城市教育费附加和地方教育费附加用于职业教育的规定，城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%，切实加大职业教育投入，加快职业教育实训基地建设。三是突出专业特色，强化专业建设。截止目前，全市有国家级重点专业 1 个，省级教学改革试点专业 20 个， 10 个专业进入了全省职业教育 200 个示范专业。结合全市经济主导产业和新兴产业发展方向， 每个学校重点建设 1-3 个骨干专业，克服小而全甚至小而不全的现象，用特色专业建设吸引生源有序流动。克服地方保护主义，打造职业教育品牌，培养经济社会发展急需的各种技能型人才。四是加强 “双师型 ”队伍建局长在学前教育及读书会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 设，提高技能水平。实施职业学校教师素质提升工程，开展以骨干教师为重点的全员培训，加强 “双师型 ”教师队伍建设，培养或引进一批高水平的骨干教师和专业带头人。鼓励企业的工程技术人员、农业技术人员、民间高技能人才担任学校兼职或实习指导教师，使 “双师型 ”教师占到职业学校教师总数的 50%以上。五是重视做好社区教育，特别是乡镇成人 教育中心的建设要加强，使职业教育为农村服务，培养更多现代意识的新型农民，为社会主义新农村建设做出积极贡献。 （五）普通高中教育要重内涵发展。国家和省教育规划纲要明确提出，提高教育质量是教育工作的核心，要树立以质量为核心的教育发展观和以 “绿色升学率 ”为内涵的教育质量观，推进课程改革，认真做好校本课程，构建高效课堂并进一步推广成功经验，大幅提高教育质量。要进一步转变观念，克服思维定势和原有的惯性，积极倡导民主平等教学，实施探究式、合作式教学，体现以学生为本的教学理念，给学生充分发展的空间和展示自己的平台，引 导学生理论联系实践，培养学生的创新意识、实践能力。引导学生转变学习方式，使学生自觉进行自主性学习、合作性学习、实践性学习、探究性学习。让学生成为学习的主体，体会学习的快乐，增强主动意识、合作意识、实践意识和创新意识。 （六）学校文化要彰显特色。学校文化是学校人文精神和校园氛围的集中体现，具有强大的育人功能，学校文化作为一种特殊的文化形态，是与社会主流文化相对应的一种亚文化现象，要有内涵、有品位、有