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在市区粮食工作会上的讲话 提纲 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 在市区粮食工作会上的讲话提纲 同志们： 这次会议是经市政府同意召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央、省、市经济工作会议、农村工作会议、粮食工作会议精神，总结 年粮食工作，分析当前面临的新形势，安排部署 年的工作。刚才，我们对 年度先进单位和个人进行了表彰，与各县（市）区粮食局、局属企事业单位签订了 年目标责任书。一会，赵市长还要做重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、科学务实，积极作为， 年粮食工作成效显著 年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是巩固粮食改革发展成果、保障全市粮食安全任务极为艰巨的一年。一年来，面对国际金融危机的严重冲击和各种挑战的考验，在市委、市政府的坚强领导下，全市粮食系统认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和党中央、国务院关于粮食工作的方针政策，坚持以科学发展观为统领， 按照年初确定的 “强化六项措施，实现三在市区粮食工作会上的讲话 提纲 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 个确保 ”的总体工作思路，攻坚克难，砥砺奋进，科学务实，积极作为，坚定不移地推进各项粮食事业又好又快发展，经济效益再创历史新高，全市粮食经济跨入一个新的发展时期。 （一）强化粮食宏观调控，确保我市粮食安全 粮食安全始终是粮食工作的第一要务。去年以来，我局进一步强化粮食宏观调控体系建设，夯实宏观调控基础，确保了全市粮食市场供应和粮价基本稳定。 一是统计体系建设取得显著成效。加强和改进社会统计、信息采集工作，努力实现了由单一统计向信息集中、被动接收向主动核实、单纯统计向统 计执法 “三个转变 ”，认真完成了全市粮油供需平衡调查、粮食购销存统计、粮油加工统计等基础工作，建立了粮食流通统计数据库，将全市 340 余家粮食经营单位纳入统计调查范围，更加全面、真实地掌握了全市粮食市场、粮食经济、粮食企业的真实情况。 二是粮油市场监测更加务实到位。进一步健全粮油市场监测机制，完善政策性粮食收购五日报、粮油价格周报、大米监测旬报等制度，通过全市 30 个具有代表性的监测点，对原粮和成品粮油市场的供需状况、价格走势进行动态监测，为上级部门提供基础数据。 在市区粮食工作会上的讲话 提纲 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 三是社会粮食经营监管全面加强。严格执行粮食经 营准入制度，依法做好粮食收购许可证的审核办理工作，全市粮食经营企业从业许可信息全部在市粮食局和历城区粮食局官方网站进行公示，方便了企业查询和社会监督。同时，建立了社会粮食经营企业诚信档案，对粮食经营业户实行动态管理，督促社会粮食经营企业严格落实安全储粮的主体责任。 四是应急保障工作扎实推进。进一步加强全市粮食应急保障网络建设，切实提高应急保障能力，在去年园博会、全运会和国庆、中秋等重大活动、节日期间，我局立足部门职责，针对粮油供应、食品安全、社会稳控等工作科学制定方案，保证粮油库存充足，增加各类食品供应，全力做好粮食应急保障工作，有效地维护了粮食市场流通秩序，确保了价格基本稳定。 （二）加强仓储设施建设，完善粮食储备体系 粮食储备对于调节市场、稳定粮价、保障安全意义重大。 年，我们继续推进 “退城进郊 ”战略，强化粮食储备基础地位，进一步完善粮食储备体系。 在市区粮食工作会上的讲话 提纲 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 一是地方储备库建设取得重大进展。继续加大粮库资源整合力度，加快推进仓储设施建设。其中，第二粮库迁建工程全面完成。第三粮库济阳分库扩建项目二期建设项目争取 年投入使用。历城国家粮食储备库整体迁建项目二期 工程也已进入建设阶段。平阴县粮食局自筹资金新建仓容成绩显著。储备库建设取得积极成效，有效缓解了我市长期以来仓储紧张的局面，为落实粮食收购政策、促进国有粮食购销企业发展提供了新的平台。 二是粮食清仓查库工作成效明显。今年的粮食清仓查库具有特殊的经济和社会背景，是继 2019 年全国粮食清仓查库后规格最高的一次检查活动，对于积极应对全球金融危机、促进经济平稳较快增长、确保国家粮食安全具有极其重要的意义。年初我们就把这项工作列为年重点任务提前安排，顺利完成了企业自查、市级普查、省级复查。清 查结果显示，我市粮食库存数量真实，质量良好，储存安全，管理规范，真正做到了 “让政府心中有数、让群众感到放心 ”，市粮食局被评为 “ 年全省粮食系统清仓查库工作先进单位 ”。 三是储备粮基础管理工作全面提升。 年，我们着重把储备粮管理规范化、精细化、科学化作为指导储备企业加强管理的主要目标。健全制度，修订完善了储备粮业务管理实施细则、全员在市区粮食工作会上的讲话 提纲 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 百分考核等一系列规章制度，粮食仓储管理制度框架初步形成。严格标准，全面实施了粮油储藏技术规范等行业标准，粮食仓储技术标准体 系初步建立。加强监管，组织开展了春、夏、冬三季粮油安全大普查，确保了储备粮数量真实、质量良好。规范管理，统一了地方储备粮承储企业形象徽标、专用指示牌和职工工装，进一步规范了日常管理行为。 年，我局被评为 “山东省粮食仓储管理工作先进单位 ”， 5 篇技术专业论文被收入第一届全省粮食储藏技术与管理论坛文集。 （三）严格粮食行政执法，服务社会粮食流通 去年以来，我们继续把加强粮食行政执法、转变粮食行政管理职能作为做好新形势下粮食工作的重要任务。历城区粮食局、商河县粮食局被省粮食局评为 年 “全省粮食流通监督检查行政执法工作先进单位 ”。 一是加强宣传教育，狠抓体系建设。去年是粮食流通管理条例颁布五周年，我们联合省粮食局在泉城广场开展了声势浩大的宣传活动，集中展示了粮食执法工作取得的成绩和粮食系统干部职工的良好风貌。狠抓市、县两级执法体系建设，加强执法人员业务培训和队伍建设，建立健全执法档案管理制度，规范执法文书使用，为推动粮食在市区粮食工作会上的讲话 提纲 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 执法工作奠定了基础。 二是加大执法力度，提高办案质量。在夏、秋两季粮食集中收购期间，组织市、县两级粮食行政执法、质量检测和信息统计力量，在全市 范围开展了粮食收购监督检查联合执法活动，整个活动历时半月，行程1500公里，深入 6 个县（市）区 42 个乡镇，检查重点粮食经营业户66家，参加政策宣传和咨询的群众近万人次，确保了市场秩序稳定、粮价平稳、国家惠农政策落实到位。认真处理群众反映和上级部门转办的涉粮案件，累计开展监督检查活动 302 次，出动 1378 人次，处理案件 87 例，责令改正 85例，未出现一例行政复议和行政诉讼案例，办案质量明显提高。 三是加强粮食质量检测，保障原粮卫生安全。粮油质检站的迁址、实验室改造、设备购置等工作全面完成，实验室面积达到 500 多平方米，新增 30 种农药残留检测项目，国家粮食局标准质量中心的领导和专家给予了高度评价。粮食质量检测在粮食清仓查库、粮食执法和社会粮食监管中的作用日益突出。 年，质检站被第一届中国粮油标准质量年会暨粮油学会质检分会第一次代表大会选为首批理事会成员单位，标志着我市在粮食质量检测、粮食安全监管方面上了一个新的台阶。 在市区粮食工作会上的讲话 提纲 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 四是启动地方粮食立法，提供执法保障。以贯彻落实粮食流通管理条例为主线，认真开展专题调研，研究起草了我市首部地方粮食流通管理办法并上报市人大、市政府法制办等有关部门，加快 推进我市地方粮食立法工作进程。 （四）发展壮大龙头企业，推进粮食产业发展 发展壮大粮食产业，是促进粮食流通的重要手段，更是保障粮食安全的根本措施。受到国际金融危机严重影响的 年，是粮食事业大发展的一年，是 粮食流通产业效益最好的一年。 一是粮食购销企业保持良好发展势头。依托仓储建设优势，国有粮食购销企业在认真执行国家粮食购销政策、严格完成粮食储备轮换任务的基础上，通过创新服务方式参与市场竞争，谨慎规避经营风险搞活企业经营，既服务 了种粮农民，掌握了调控粮源，扩大了储备规模，又取得了良好的经济效益。 二是供应企业实力不断增强。一是企业规模发展壮大。去年累计投入网点开发建设资金 500 万元，新建网点 35 家，改造提升 11 家，快餐市场龙头地位更加稳固，外地市场实现区域化经在市区粮食工作会上的讲话 提纲 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 营，北京试点取得成功，目前金德利网点总量达到 150 余家，逐步形成了以 为中心，对外辐射发展的经营格局。二是规模化配送效果显著。配送公司顺利通过商务部、财政部 “主食加工配送中心 ”项目验收，子公司中心厨房建设全面铺开，实现了原材 物料的统一配送和大宗产品的集中生产，有效降低了一线员工的劳动强度，保证了食品安全。三是细分市场拓宽服务范围。针对不同消费群体开展差异化经营，向上拓展，开办 “金德逸品 ”精品店，引领金德利快餐上档次上水平；向下拓展，开办 “金德益民 ”便民店，利用较小空间，为社区居民和偏远地区的市民服务。四是多元化经营助推企业发展。在经营快餐店、承接部队、学校、企事业单位食堂的基础上，大力推进送餐业务，金德利已成为我市重要大型活动的主要供餐单位，去年先后圆满完成了全运会、书博会、农展会等二十余个大型活动的供餐任务，取得了良好的经济 效益和社会效益。金德利品牌影响力不断增强，去年被中国烹饪协会授予 “中国最具影响力快餐品牌 ”，成为中国烹饪协会理事单位，被中国粮食行业协会评为 “全国放心粮油进农村进社区先进单位 ”。 三是粮油加工企业企稳向好。粮食加工业，是实现粮食流通现代化的根本路径和动力源泉。一是民天公司实现率先发展。面对危机，民天公司充分发挥其品牌优势和产品研发优势，通过与上下游企业联合协作，延伸食品产业链条，发展订单农业等措施，推进了产业化的发展，在市区粮食工作会上的讲话 提纲 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 顺利渡过难关。 年先后被中国粮食行业协会评为 “AAA级信用企业 ”、 “诚信粮油企业 ”，被山东省科技厅认定为 “山东省工程技术研究中心 ”，山东省总工会授予 “富民兴鲁劳动奖状 ”，企业影响力进一步提升。二是其他附营企业经营状况持续向好。三是继续推进系统内部资源整合。 四是县域粮食经济运行平稳。各县（市）区粮食局加大行业指导力度，创造良好发展环境，指导国有企业发掘优势资源，开发利用闲置资产，为粮食产业化发展提供新的支撑。历城区金粮面粉公司累计投入 800万元实施了等级粉生产线改造，新上了日加工稻谷 110 吨的生产线和食用植物油压榨生产设备，填补了我市大米规模 化加工和食用植物油生产 的空白。章丘市粮食局加快粮食市场体系建设，去年成为首届山东省粮油交易中心会员协作联盟理事单位，为搭建粮食综合电子商务交易平台，实现网上挂单销售和多种形式的商贸活动提供了基础。长清区粮食局积极盘活国有资产，努力发展食品经营，食品产量达到 150 万公斤，实现销售收入 500多万元。济阳县、平阴县和商河县粮食局抢抓政策机遇，积极开展粮食购销，采取多种形式拓宽经营范围，经济效益增幅明显。历城区、济阳县和章丘市粮食局被评为 “ 年度全省粮食产业指导先进单位 ”。 在市区粮食工作会上的讲话 提纲 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 （五）加强自身建设，提高粮食行业服务 民生能力 去年以来，不断加强粮食系统自身建设，科学总结改革发展经验，努力拓宽服务民生领域，工作成效明显。 一是深入开展财务管理年活动。在全系统开展财务管理年活动，是市局党委立足推动粮食事业科学发展做出的一项重要举措。按照 “加强财务管理，规范财务行为，提高管理水平 ”的总体要求，认真开展了会计基础规范化评审、会计技能比赛、财会课题研讨、国有产权转让和小金库治理等 5项活动，指导局属企事业单位修订完善 260 余项内部会计管理制度，先后对军供中心等 8 个单位法人代表进行了离任和任中审计，完善了粮库、金德利、民天公司和 军供中心的薪酬管理和绩效考核办法，推动了金德利集团财务信息化建设，进一步提高了粮食经济运行质量。 二是 粮食改革发展的经验做法被广泛推广。年 3 月 10 日至 11 日，全省粮食产业发展暨经验现场会在 召开，我市粮食产业发展的经验做法在全省粮食系统得到推广。 5月 30 日至 31 日，中国市场学会、中国政策研究会在 举办了 “ 粮食流通产业改革和发展高层论坛 ”。论坛形成了丰富的调 研成果，将