县人才工作会议主持的讲话.docx

县人才工作会议主持的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县人才工作会议主持的讲话 同志们： 这次全县人才工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市人才工作会议精神，全面落实党管人才原则，总结交流近年来我县人才队伍建设的经验，分析我县当前人才工作面临的新形势，全面部署今后一个时期人才工作，动员全县各方面力量，大力实施人才强县战略，努力造就一支适应 *经济社会发展要求的人才队伍，为加快实施跨越式发展战略提供坚强的人才保证和智力支持。 为了开好这次会议，会前县委常委会专题听取了县组织人事部门关于人才工作的汇报，并就下一阶段人才工作作了研究部署。下面，我代表县委、县政府，就实施人才强县战略、做好人才工作，讲四点意见。 一、充分肯定我县人才队伍建设的成绩 近年来，特别是 1999 年实施 *县跨世纪人才发展计划以来，县委、县政府在营造人才工作氛围、改善服务环境、开发人才资源、提高人才素质等方面做了大量的工作，取得了较好的成效。 1、人才工作重视程度不断提高。依据我县国民经济和社会发展规划提出人才队伍建设总的目标要求，建立了 *县跨世纪人才工作联席 会议制度和县委、县政府领导联系优秀人才工作制度。评选表彰了五轮县人才工作会议主持的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 专业技术拔尖人才和四轮优秀青年专业人才 78 人，并组织了培训、考察、体检、健康休养等活动；县组织人事部门推荐选拔了温州市 “551人才工程 ”第二层次人员 14 人，第三层次人员 21 人；县教育部门通过评选教坛新秀和名师名校长等活动，使一批教育系统人才脱颖而出；县政府每年对利税大户和企业经营管理人才进行重奖，宣传部门重点报道了一批为我县经济发展做出突出贡献的优秀人才，逐步在全社会形成了良好的社会氛围。 2、人才工作制度化不断完善。在专业技术人才和企业经营管理 人才方面，出台了 *县引进人才优惠政策、 *县专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才选拔管理办法、 *县科学技术进步奖励办法等一系列政策，逐步建立非公有制和支柱产业、特色行业职称外延评审制度，初步形成了涵盖人才培养、吸引、使用等环节的人才政策体系。在党政人才方面，推进党政干部制度改革，引入竞争机制，推行公开选拔、竞争上岗和差额考察制、考察预告制、任前公示制、试用期制、票决制等选人用人机制，提高了选人用人工作的民主化程度，重能力、重绩效的用人导向逐步确立。 3、人才创业服务环境不断改善。着力搞好浙大博士后 *基地建设，加强了人才创业载体建设。建立人才交流中心和人才市场，成功举办了多次人才交流会，发挥了 “为人才找单位，为单位找人才 ”的职能作用。成立了县行政审批服务中心，推行集中审批制度，减少审批事项，简化了审批手续；积极开展 “三讲 ”、 “三个代表 ”重要思想学教活动、 “两县人才工作会议主持的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 个年 ”活动、 “效能革命 ”等活动，解决了一些阻碍改革和影响发展的突出问题，人才服务环境有所改善。 4、人才资源开发不断加强。在人才培养方面，大力推进学校管理体制和教学改革，建立了职业技术学校。在党政人才建设方面，通过压担子、交任务，异地交流，挂职锻炼等 方式，促使年轻干部不断成长。拓宽人才培训渠道，创新培训方式，通过理论中心组学习、在职培训、学历教育等多种形式，加大对各类人才的培养力度。用人单位在人才资源开发中的主体地位明显加强，逐步形成了人才吸引的单位化、人才培训的多元化和人才使用的市场化。特别是民营企业采取柔性招才引智方式，在一定程度上缓和了我县人才短缺问题，推进了人才开发社会化步伐。 5、人才资源总量不断增加。按国家现行统计口径，到 20*年底，全县人才资源总量达到 28479人，其中高级职称 286人，中级职称 4861人，初级职称 17198 人，本科以上学 历人员 3300 人。与 1998年相比，人才总量增加了 15829 人，高级职称增加了 199人，中级职称增加了2936人，本科以上学历增加了 1920 人。同时，党的改革开放政策和我县市场经济的先发优势，培育造就了一大批学历层次虽然不高，但敢为天下先、特别能创业的企业经营管理者和走南闯北的 *人。 在充分肯定成绩的同时，我们还必须看到我县人才队伍建设中存在的问题和不足。主要表现在以下几个方面：一是总量相对不足。至 20*年底，全县人才资源总数，只占全县总人口的 2.33%。按照国际公认县人才工作会议主持的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 的经济腾飞所需要的 7%的人才密度标准来衡 量，差距较大。每万人拥有人才数，我县只有 233 人，远远低于全市 378 人的平均水平，与全省平均水平 586人相比更是相差甚远。与兄弟县市相比，乐清 681人，瑞安 508 人，平阳 328 人，我县劣势明显。二是素质不高，特别是高层次人才和应用型人才比较缺乏。目前全县本科以上人员 3300人，只占全县人才资源总量的 11.6%。三是结构失衡。从职称结构上看，高级、中级和初级职称的比例为 1 17 60，与国际公认比较合理的 1 3 6的职称结构比例相差悬殊。四是后继乏力。一方面是，与其他地方相比较，我县人才环境没有特别的优势，引 进人才较难。同时作为承载人才的主要载体的企业，普遍规模较小，档次较低，大量大中专毕业生进不了企业工作。另一方面是，公务员队伍进出口不畅，在编不在岗的较多，导致新同志进不来，公务员队伍青黄不接。五是人才流失比较严重。特别是本科生流失比较突出，据统计，近四年来高校本科毕业生回来报到不足 200 人。同时，文教、卫生、规划、建设等部门相对高层次人才也出现外流，有的部门人才外流比较严重。据不完全统计，自 1998 年以来，我县外流人才 86 人。从专业技术职务情况看，高级专业技术职称 25 人，中级职称 52 人；从学历层次情况看，硕 士学位 3 人，大学本科 51 人。其中教育系统近几年较高层次人才外流就有 18 人。六是人才工作的政策措施还不够系统配套，人才工作的体制机制尚不完善，人才创业和工作环境还不尽人意，人才紧缺和人才浪费现象同时存在。 县人才工作会议主持的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 总体上看，近年来，我县人才工作取得的成绩比较大，但面临的问题不少，存在的差距不小。对此，我们必须要有清醒的认识，牢固树立“人才资源是第一资源 ”的思想，切实增强做好人才工作的紧迫感和责任感，采取切实有效措施，努力形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的良好局面。 二、深刻认识实施人才强县战略的重大意义 人 才问题至关重要。小康大业，人才为本。进入新世纪新阶段，党中央、国务院从战略的高度，提出了人才强国战略和党管人才原则，并于去年 12 月 19 日召开了建国以来第一次全国人才工作会议，胡锦涛总书记在会上作了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话和会后颁布的党中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定，是新世纪新阶段我国大力实施人才强国战略的宣言书，大力推进人才工作的动员令，大力开发和集聚人才资源的纲领性文件。去年 12 月底，省委、省政府召开了全省人才工作会议，提出要大力实施人才强省战略，充分发挥人力资源开发在经济社会发展中的基 础性、战略性、决定性作用，大力提升我省的综合实力和核心竞争力。今年 2月下旬，市委、市政府召开了全市人才工作会议，提出了实施人才强市战略，全面部署了今后一段时期的人才工作。我们一定要紧密结合 *实际，把思想认识统一到中央、省、市关于人才工作的重大决策部署上来，充分认识实施人才强县战略的重要性和紧迫性。 1、实施人才强县战略，是我们应对国际国内人才竞争的迫切需要。县人才工作会议主持的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 21 世纪，是经济全球化和知识经济的世纪，国内外以经济为基础、科技为先导的竞争正变得越来越激烈。这种竞争归根结底是人才资源的竞争。谁拥有了人才，谁就拥有了 竞争力。谁能把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势，谁就能够赢得竞争的主动权。从国际上看，许多发达国家都凭借其经济优势，千方百计争夺全球人才资源。特别是美国自 20世纪 90 年代开始，完善了移民政策和留学制度，吸引了大量的高级人才。目前，美国已吸纳各类国外高级人才超过50 万人。从国内看，随着我国市场体制改革的深入和经济结构的调整，经济增长方式正由粗放型向集约型转变，人才已经成为经济社会发展中最稀缺的资源。目前全国各地都在争先抢占人才制高点，出台了一系列优惠政策，广纳群贤，引才聚才。改革开放以来，我县凭借机 制、体制优势，确立了先发地位。但是随着市场经济体制的逐步完善，我们的先发优势正在弱化，而产业层次低、技术水平低、产品知识含量低，发展缺乏持续智力支持的问题将越来越突出。实践已经充分证明，没有大批高层次人才和高素质劳动者，就谈不上产业的优化升级，也无法实现县域综合实力和核心竞争力的提升。因此，我们要在竞争中迎接挑战，赢得主动，就必须大力实施人才强县战略，构筑人才新高地，再创发展新优势。 2、实施人才强县战略，是加快推进 *跨越式发展的有力保证。经济社会发展的重大战略和工作部署，都需要大批人才来落实。实施跨越式发 展战略、全面建设小康社会，是县委、县政府面对新形势立足县情县人才工作会议主持的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 审时度势作出的重大战略决策，是我县今后一个时期的奋斗目标。要实现这个目标，推进 *经济社会全面、协调、可持续发展，全面提升综合竞争力，关键在人才，希望在人才。比如我们要进一步发展壮大优势产业，完善社会主义市场经济体制，积极培育 “山海并利 ”新的经济增长点，以及进一步扩大开放、加快推进城市化、统筹城乡经济社会发展等等，都必须以人才为基础，需要人才来推动。这些都要求我们 *在未来的发展中，不仅要成为具有竞争力的产业高地，而且要成为具有吸引力、凝聚力的人才高地； 不仅要建成物质财富充分涌流的社会，而且要建成个人才能得到充分尊重、人才价值得到充分体现、创新人才得到全力扶持、各类人才大批集聚的社会。因此，我们只有下大力气做好各方面人才的培养、引进和使用工作，才能保证我县跨越式发展战略落到实处，才能把 *的发展提高到一个新的水平。 3、实施人才强县战略，是实践 “三个代表 ”重要思想的必然要求。人才是先进生产力的开拓者，是先进文化的重要创造者和传播者。在科技日新月异的今天，我们党要始终代表先进生产力的发展要求，始终代表先进文化的前进方向，必须拥有一支规模宏大、结构合理、素质较高 的人才队伍。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对人才队伍的社会构成产生了深刻影响。这方面在我县表现尤为突出。目前，我县非公有制企业共有 1249 家，从业人数达 48000多人，拥有人才约 8587 人，已占全县人才总数的 30.2%。另外，在县人才工作会议主持的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 社团、行业协会等民办非企业单位中，也都吸引集聚了大批人才。这些人才都是我们必须依靠的重要力量。如果不加强对整个人才队伍的管理，不仅不利于人才的成长进步和充分发挥作用，而且会逐渐削弱党的执政基础。只有拥有 越来越多的人才特别是创新人才，只有充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，才能更好地促进社会生产力的发展和科技、文化等社会事业的进步。因此，各级党委、政府要从实践 “三个代表 ”重要思想的战略高度，从巩固和扩大党的执政基础的重要性出发，坚持党管人才的原则，切实加强人才工作，把各类优秀人才吸纳到党的各级组织或紧密团结在党的周围。 总之，人才问题是关系各项事业发展的关键问题。各地各单位必须提高对实施人才强县战略重要性的认识，不断增强大局意识和忧患意识，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强县战略作为一项重大 而紧迫的任务抓紧抓好。 三、进一步明确实施人才强县战略的总体要求和目标任务 今后一个时期，是我县加快发展，全面建设小康社会的重要历史时期，将为推进人才工作、实施人才强县战略提供难得机遇。特别是经过全县上下一年多时间的努力，我县跨越式发展战略起步良好，经济社会呈现了强劲的发展态势，大投资、大建设的热潮正在形成，为人才创新创业提供了良好的外部环境，中央、省、市人才工作会议的召开，为推进我县人才强县战略指明了方向。我们一定要抓住机遇，锐意进取，奋发有为，努力开创我县人才工作新局面。 县人才工作会议主持的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 我县实施人才强县战略的总体要求 是：以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，贯彻落实党的 *和十六届三中全会精神，牢固树立 “发展是第一要务、科技是第一生产力、人才是第一资源 ”的思想，坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，本着人才与经济社会互动、协调发展的理念，以人才资源能力建设为核心，以健全人才机制和优化人才环境为主线，以引进培养高层次人才和紧缺人才为重点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，切实加大人才投入，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，努力造就一支符合我县经济社 会发展需要的数量充足、结构合理、素质较高的人才队伍，为加快推进 *跨越式发展、全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。 我县实施人才强县战略的总体目标是：到 2019 年，全县人才总量达到 38100 人， 5 年内增加 9620 人，平均每年增长近 6%，具有大学本科及以上学历的人才数量占人才队伍总数的 20%。人才的使用效能进一步提高，每百万 GDP使用人才数由 20*年的 2.59 人下降到 2019 年的 1.98 人。在高层次人才方面，副科以上职务且具有大专学历的领导人才达到 700 人，其中大学本科学历达到 300 人，能经营管 理上亿元资产的企业经营管理人才达到 100 人，具有中级以上职称的专业技术人才达到 7000 人。培养一批与我县产业发展相适应的高技能人才和乡土人才，并在印刷、塑编、仪器仪表等传统支柱产业及其他新兴县人才工作会议主持的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 产业形成若干优势人才群体。 实施人才强县战略，我们要注重抓好以下四个方面工作： 1、深化改革，尽快形成符合人才成长规律的体制机制。完善的人才工作体制和机制，是激发人才活力的关键。应当承认，目前我县人才资源整合度还不高，激发人才潜能、促进人才辈出的有效机制还不完善，人才引进、流动和使用过程中的体制性障碍依然存在。要在人才竞 争日趋激烈的新形势下取得主动、抢得先机，必须按照有利于促进人才的成长、有利于促进人才的创新活动、有利于促进人才工作同经济社会发展相协调的要求，坚持不懈地推进改革，不断创新完善人才工作体制机制。一要创新人才管理体制。加强对人才资源的统筹管理，克服目前人才资源管理中的越位、错位、缺位等弊端，尤其要根据我县实际，积极研究探索非公有制经济领域等 “体制外人才 ”的分配、激励、流动、选用等方面的工作机制，消除在政府奖励、职称评定、教育培训等方面的歧视政策。要改进人才管理方式，变管人观念为服务观念，变单位管理为社会管理。二 要创新人才引进机制。加快建立人才开发信息资源共享平台，定期发布人才开发需求目录，对我县经济社会发展所需的各类人才，敞开大门，广开渠道，大力引进。要进一步建立和完善吸纳高层次人才的政策措施，改善高层次人才的住房、医疗条件，切实提高福利待遇。采取发放一次性安家费、优惠提供周转公寓等政策，切实为高层次人才解决后顾之忧。要进一步推行人事代理制度，鼓励人才柔性流动，建立高层次人才居住证制度，畅