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林业和农村能源建设会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 林业和农村能源建设会领导讲话 同志们： 在全县经济工作会议刚刚闭幕，全县上下紧锣密鼓忙于春耕生产的关键时刻，县政府决定召开全县林业和农村能源建设工作会议，充分体现了县委、县政府对全县林业和农村能源建设工作的高度重视。会议的主要是任务是总结年工作，统筹部署年任务。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三点： 一、回顾工作，总结成绩，进一步增强做好林业和农村能源工作的信心和决心 年，林业工作以林特产业培育、森林资源管护、集体林权制度改革、生物质能源建设为重点，真抓实干，较好地完成了预定目标。能源工作以农村沼气建设为重点，大力发展生态农业，取得全市第一的好成绩，促进了农村经济社会健康协调发展。 (一 )以林特产业建设为主的营林生产全面完成 年，我们紧紧抓住巩固退耕还林成果后续产业建设、低产林改造等重林业和农村能源建设会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 点工程项目建设机遇，以保生态、促发展为目标，加快林特产业建设，努力实现生态效益、经济效益双赢。完成香椿、蚕桑等林特产业育苗2550亩，容器育苗 114 万袋；人工造林 6.5 万亩；科学管护桑园 基地5 万亩、香椿基地 3 万亩；嫁接改造升级以核桃、板栗、柿子、杜仲为主的老基地 2万亩；封山育林 8 万亩，中幼林抚育 20万亩；四旁植树 200 万株，绿色通道新达标里程 150 公里；组织技术人员深入产业基地进行现场技术培训 50 场次，培训 1500余人次；开展三下乡科普活动 3 次，制作科技宣传标牌 30 个，展板 50 块；引进核桃、樱桃等优良品种 4 个；新建优质核桃采穗圃 800 亩；与华中农业大学合作共建的香椿矮密丰栽培试验取得阶段性成效。全县林业产值达到 1 亿元以上。特别是槐树林特场抢抓低产林改造政策机遇，大力发展林特产业，栽植香椿 3500 多亩，建设高标准核桃采穗圃 550余亩，抚育管理核桃基地 6000余亩，为全县林特产业建设树立了典范。 (二 )以森林防火为主的资源管护得到强化 在资源管理工作中，我们突出了 “四抓 ”措施，取得了明显成效。一是抓宣传，造氛围。在采伐期和重点防火期，在电视台滚动播放省林业局关于禁止乱采滥挖古树名木的通知、县人民政府关于加强五龙河旅游景区森林资源保护的通告、县政府办关于加强森林防火工作的通知，出动宣传车 100 多台 (次 )，深入到乡镇 (场、区 )、村林业和农村能源建设会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 组，进行森林法、森林防火条例等宣传，制作了 1 万 个森林防火宣传纪念茶杯，印发了 5000 份禁伐通告。通过各种宣传，大大增强了广大干群保护生态，参与林业建设的积极性。 二是抓责任，防火灾。在森林防火工作中坚持做到 “七个落实 ”。即：落实领导带班、 24 小时值班、联防责任、防范措施、扑火队伍、防火预案、新闻宣传。对森林火灾案件查处坚持 “三个不放过 ”，即：火灾原因不查清不放过、肇事者不处理不放过、当地群众不受到教育不放过。全年共接处森林火警 (灾 )32起，其中，火警 23起，火灾 9 起，森林火灾得到有效遏制。 三是抓限额，强管理。第一，县政府对五龙河旅游景区周围的 城关、河夹、安家、三官等 4个乡镇实行了森林禁伐，全面停止木耳用材采伐。在采伐过程中，严格进行检查、监督，有效控制了森林资源的消耗。第二，严格采伐限额管理。年，实际完成林木采伐 1.68 万立方米，仅占计划的 36.5%。第三，加大了对木材经营 (加工 )等领域的清理整顿和案件查处。把 35家木材经营户压减到 22 家，把 17 家卷皮加工户压减到 4 户。全年共查处林业行政案件 91 起，处罚行为人 94人次，没收木材 50 立方米。林业刑事立案 10起，已判刑 7 人，正在移送 2 人，批捕在逃 1人，有效遏制了破坏森林资源现象。 林业和农村能源建设会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 四是抓规范，保林 地。首先，加大了征占用林地的监管力度，对非法占用林地者坚决依法打击到位，全县共补办占用林地手续 14 起；其次，认真落实 132万亩生态公益林管护措施，确保公益林地不被破坏。再次，积极推进集体林权制度改革，建立林业经营新机制。按照中央、省、市关于集体林权制度改革意见，我县迅速召开会议，全面安排部署了林改工作，制发了关于推进集体林权制度改革实施意见和县推进集体林权制度改革若干问题的处理意见。与武汉凯迪公司的合作也开始起步，已经在土门镇、香口乡、安家乡依法流转林地近 1.7万亩，后续工作正稳步推进。 (三 )以 沼气建设为主的农村能源工作再上新台阶 农村户用沼气建设任务全面完成。全县新建农村户用沼气池 4440 口，占全年目标任务 4440 口的 100%。全县沼气池总数累计达 2.7 万户，年产沼气 810 万立方米，使 10.5 万农民用上清洁能源。省柴节能工程取得成效。巩固更新郧 U 型省柴灶 1 万户；推广普及郧 U 型灶膛余热开水器 8000 具；推广安装太阳能热水器 500 台、 900M2。农村能源示范点建设稳步推进。新建高标准农村能源示范点 16 处。技术培训全面展开。利用阳光工程、亚行项目、国债项目等开展沼气技术培训 10多场次， 2019 人次， 其中培训乡镇农技人员，项目村分管村干部、沼气换料工共计 120 人。服务体系初步建立。完成了县级农村林业和农村能源建设会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 沼气服务中心一个， 18 个乡镇农村沼气服务站已挂牌成立，配置专柜 18 组，配送各类配件 3万余件，有 6个村成立了农村沼气服务部。 过去的一年，林业和农村能源工作取得了一定成绩。这些成绩的取得，得益各部门的大力支持，得益于全社会的积极参与，更得益于在座各位的艰苦努力和辛勤工作。在此，我代表县委、县政府，对同志们的辛勤劳动并取得的丰硕成果，表示衷心感谢和祝贺！但是我们也应清醒地认识到，工作中仍存在着很多不足，如我县林业工 作中存在特色产业基地小、规模小、产业链条短、管理机制不活、投入渠道狭窄等问题，农村能源沼气建设也存在农民投资积极性不高、已建沼气使用率低等问题，与上级要求和事业发展的目标，特别是与国家提出发展现代林业、建设生态文明的战略目标相比，还有很大距离。所有这些问题，需要我们在今后的工作中，深入研究，认真解决。 二、认清形势，正视问题，进一步增强做好林业和农村能源建设工作的紧迫感和责任感 当前，生态问题已经成为世界各国广泛关注的热点问题。生态环境恶化已影响到人类的生存与发展。林业是生态建设的主体，加快林业生态建设 已经摆上各级政府的重要议事日程。各级各部门要高度重视林业生态建设，深刻认识其重要性和必要性，抢抓难得的发展机遇，加林业和农村能源建设会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 快林业发展。第一，党中央在总结国内外正反两方面历史经验教训的基础上，提出坚持科学发展观，促进人与自然和谐发展，建设环境友好型社会，建设生态文明，这些都体现了对生态问题的重视，为林业生态建设创造了良好环境。第二，受国际经济危机影响，国务院审时度势，采取扩大内需，拉动了经济发展的政策，计划到年底，投入11800 亿元拉动 4万亿的投资规模，其中林业项目建设投入资金就多达 36.5 亿元，为林业建设提供了大好 机遇。第三，我县是南水北调中线工程核心水源区，生态建设不仅是实现经济社会持续发展的经济任务，更是牺牲局部经济利益，实现全局快速发展的政治任务。我们要紧紧围绕水源区建设，大力实施林业生态建设，为县域经济发展创造良好条件。第四，是山区县，让人民脱贫致富，希望在山，依托在山。因此，只有把生态和产业建设有机结合，才能使生态建设更有生命力，才能让广大人民在生态建设中脱贫致富。 农村能源建设是解决森林资源不足，提高和改善群众生活质量的重要举措，农村能源建设意义重大。一是农村能源建设是建设生态文明的迫切需要。党的十七大 明确提出 “建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善 ”。我县作为南水北调核心水源区，建设生态文明，必须从根本上治理农村污染源问题，农村能源的建设与发展正是治理农村污染源的林业和农村能源建设会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 主要手段之一。 二是农村能源建设是节能减排工作的迫切需要。今年中央 1 号文件明确指出：加强农村节能减排工作，增加农村沼气投入，积极发展户用沼气，组织实施大中型沼气工程，加强沼气服务体系建设。大量的秸秆、粪便通过沼气池转化为沼渣、沼液 还田，可以有效减少农村化肥的使用量。所以说农村节能减排的需求十分迫切，农村能源建设的前景和效益也将是十分广阔和巨大的。 三是农村能源建设是社会主义新农村建设的迫切需要。目前，农村与城市的差距主要是基础设施落后，环境条件差。农村脏、乱、差的现象依然是突出问题，柴草乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑、蚊蝇乱飞、烟熏火燎、臭气熏天，环境不堪入目、不堪入户、不堪入厕，这是我们农村生活环境的真实写照。通过我们近几年的实践证明，凡是开展了农村 “一建三改 ”的地方，猪进了圈、粪入了池、沼渣沼液进了田，厨房无炊烟、厕所无臭 气，室内干干净净，庭院整整齐齐，村庄焕然一新。男人无砍柴挑薪之累，女人无烟熏火燎之苦，解放了男人、漂亮了女人，所以才有 “一盏沼气灯，照亮新农村 ”之说。 四是农村能源建设是巩固退耕还林成果的迫切需要。大力发展农村沼气，优化农村能源结构，提高农村优质燃料比重，既解决了农村地区林业和农村能源建设会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 的能源短缺问题，也满足了广大农民对优质、清洁能源的需求，提高了农民的生活品位。同时，还提高了资源利用效率。实践证明，一口正常使用的沼气池，一年可节约薪柴 2019 公斤，保护 3.5 亩林地。农村沼气有效解决了农民 “锅下愁 ”的问题，是巩固退耕还林 成果的根本措施，真正实现 “退得下、稳得住、不反弹、能致富 ”的目标。 五是农村能源建设是发展循环农业的迫切需要。今年中央 1 号文件指出：鼓励发展循环农业，推进以非粮油作物为重要原料的生物质能研究和开发。加大农业面源污染防治力度，有序推进村庄治理，继续实施乡村清洁工程，开展创建 “绿色家园 ”行动。农村沼气作为循环农业的切入点，将养殖业和种植业紧密结合起来，通过动物、微生物和植物的综合利用，把农业生产中的废弃物转化为清洁能源和优质肥料，形成物质能源封闭良性循环，从而实现资源低消耗、废弃物低排放、物质和能量高利用的目 标。我县部分农户通过运用 “猪 沼 果 (菜、茶 )”、 “羊 沼 草 ”等生态循环农业模式，既减少化肥、农药等生产资料的投入，又提高了农产品产量和品质，户均每年可节支增收 1000元左右。 三、突出重点，狠抓落实，全力推进林业和农村能源工作再上新台阶 (一 )关于林业工作 林业和农村能源建设会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 1、突出工作重点，切实抓好林特产业建设 按照市委、市政府提出的 “分区域规划，分产业布局，分类型指导 ”的方针，县政府确定了蔬菜、蚕桑、畜牧、林特、烟叶五大农业特色产业。年，林特产业建设主要任务是：新建 1万亩核桃、 4万亩香椿基地，巩固改造核桃、板 栗、柿子、杜仲等基地 3 万亩，协助凯迪公司发展 10 万亩油桐基地。围绕这一目标，各乡镇一是继续认真做好新建基地的规划落实工作。按照县 年林特产业发展规划 (西政办发 118 号 )文件精神，把计划落实到山头地块，要按照大村、大组、大户、大片的思路发展，并及时把规划上报到县产业办备案。二是选择好老基地改造地块。现在已春暖花开，季节不等人。要做好核桃、板栗嫁接前期的准备工作，特别是接穗的优选，要用良种优穗，严禁胡接滥嫁。三是迅速做好核桃和香椿育苗工作。今年的香椿育苗，继续按照乡镇 “自采、自育、自用 ”的原则，各乡镇 根据新发展面积，选择好田好地育苗，确保秋季有良种壮苗上山下地。核桃育苗以国有林场为主进行，大力提倡社会育苗，壮大和丰富苗木市场，力争全县育苗面积达 2500 亩以上。四是以益群山野菜加工企业为龙头，做好香椿、核桃等林产品加工。五是以鄂西生态旅游圈建设为契机，全力打造五龙河、龙潭河等沿路沿河生态园林景观。同时，加强科技推广，提高林特产业建设效益。 林业和农村能源建设会领导讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 2、加强项目建设，扎实推进林业工程 一是低产林改造和长防林工程。年低产林改造工程建设任务是 0.8 万亩，长防林工程建设任务是 1.5 万亩。今天把两个工程项目区的村书记请 回来参加这个会议，核心是要落实这两项工程任务。这里强调几点要求：第一，严格实行 “四制， ”即：推行计划弹性制和奖惩制，工程实施实行业主制和招标制，资金使用实行报账制，建设管理实行监理制和责任追究制。第二，两项工程必须严格按照规划设计进行施工，整地、挖窝、栽植必须有林业技术人员到现场做技术指导，坚决杜绝先施工后申报，擅自更改地块和树种，更不允许降低质量标准。第三，严格按标准进行资金兑现。今年的低产林改造和长防林工程，严格按照县政府研究低产林改造和林特产业发展工作会议纪要 (年 37 号 )实行以奖代补，具体标准是： 香椿按低产林改造标准化要求造林的，每亩奖励 100元，一般造林每亩奖励 50 元；新建高标准核桃基地，栽植嫁接苗的每亩奖励 300 元，不允许栽植实生苗，嫁接改造老核桃基地的每亩奖励 200元；新建油桐基地每亩奖励 20 元；新建杜仲基地每亩奖励 50 元；新建板栗基地每亩奖励 50元。 二是退耕还林工程。在普遍做好 16.6 万亩退耕还林地块补植和抚育管理的基础上，重点抓好补助到期的 1.9 万亩管理。今年，国家要对