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领导在住建局全年工作暨作风建设讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有 所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 领导在住建局全年工作暨作风建设讲话 同志们： 今天，住建局系统召开 2019 年度工作大会，主要是回顾总结去年工作，表彰 2019 年度的先进集体和先进个人，以科学发展观为指导，贯彻落实市委十二届四次全体（扩大）会议和 2019 年全市城建交通工作会议精神，安排部署今年的工作任务，动员全体干部职工进一步统一思想，认清形势，以更高、更新的要求扎实做好各项工作，谋求更好更快发展，确保全面完成今年的城建工作目标任务。 下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的内容。 一、凝心聚力，开拓进取，各项工作取得了大幅进步 刚刚过去的 2019 年，是我市城市建设快发展、见形象的重要一年。面对严峻挑战和诸多困难，全体城建人同心同德、攻坚克难、开拓奋进、扎实工作，取得了显著的成效。在全系统上下的共同努力下，住建局圆满完成了市重点突破性工作、双创工作、为民办实事项目考核，区域供水实现了全覆盖，历时 6 年的老小区改造全面完成。重点突破性工作两次获得银杯奖一次获得铜杯奖，双创工作三次获得一等奖一次获二等奖，在年度星级机关考核中被评为五星级单位，荣获了 “省领导在住建局全年工作暨作风建设讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有 所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 住房保障先进单位 ”、 “市建设工作先进集体 ”、 “市工程建设管理先进单位 ”“市房地产开发管理 先进单位 ”等荣誉称号；局驻行政服务中心窗口被市委评为 “为民服务创先争优群众满意窗口 ”。 回眸 2019，我们具体做了以下几方面工作： （一）城乡规划的科学性、可操作性显著增强。 我们始终突出规划的龙头作用，完成了市城市总体规划（ 20192019）论证报批，为有效地指导我市城乡建设和经济社会发展提供了保障。委托省城市规划设计研究院等知名规划设计院所，编制完成了给水、排水、燃气、抗震防灾、综合交通等 14 个专项规划；完成了 9 个镇总体规划、滨江新城规划设计、江海产业园控规、新湖项目一期工程的控规、新村沙 项目规划的编制以及 14 平方公里新城区控规的编制。开展了 230平方公里城市控制区农民建房调研，制定了农民建房布点规划方案。完善了出让土地详细规划编制的全覆盖。组织了吕四国家级中心渔港拓展渔业产业功能区等 30 多个地块控制性详细规划专家评审会及百源国际大酒店、中化专家公寓等12个重要地块修建性详细规划评审会，大大提高了规划编制的质量。 在规划审批中，我们认真履行职责，严把建设项目的报建关、审核关，领导在住建局全年工作暨作风建设讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有 所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 规范执行 “一书两证 ”审批程序，实行逐级报批，层层审核。一年来共办理规划条件意见书 154 份，建设项目选址意见书 14 份，办理建设用地规划许可证 101份，发证面积 151.14 万平方米，办理建设工程规划许可证副本 122份，许可面积 154.4万平方米。全年组织对 73 项竣工工程进行了规划验收，核准面积 78.83 万平方米。 (二 )城建重点工作取得突破性进展。 一是道路建设快马加鞭，推进了城市 “南进东拓 ”。 2019年，我们开工建设了丁仓港南路、丁仓港北路、世纪大道、新安江路江海路桥、牡丹江东路、惠阳路、建设中路等近 20 条道路，初步形成了城市环线和新城区路网，进一步完善了我市十纵十横三环的道路网架。城市道路总面积 320 万平方米，人均道路面积达到 21.3 平方米，建成区面积由 22平方公里发展至 25平方公里，城市化率提高了 1.5个百分点。 二是绿化建设锦上添花，提升了城市生态指标。全年新增绿地面积70万平方米。其中， 22 万平方米的公共绿地 市民广场基本竣工，该广场的建成大大平衡了我市公共绿地分布不均衡的现象，成为新城区一座天然氧吧。全年完成市政配套绿地 32.3 万平方米，超年初计划 6.3万平方米；完成居住区绿地共计 13.4 万平方米，补植、改造零星绿地 2.8 万平方米，城市绿地率已达到 37.06%。在省、市组织的园领导在住建局全年工作暨作风建设讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有 所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 林式居住区（单 位）和绿化优良工程等评比活动中，我们组织参评的上海庄园、姚记扑克实业公司、儿童乐园（二期）等 9 个单位或工程榜上有名。 三是住房保障稳步推进。保障房全年超额完成了省政府下达的开工1160 套、竣工 470 套建设任务，累计开工建设公共租赁房、经济适用房等保障性住房 1288套，竣工 678套，分别完成目标任务的 111%和 145%。发放廉租房租金补贴 7.66 万元，并完成廉租房保障复核年审公示及新增 45 户廉租房租金补贴审核公示。全年开工动迁安置房地块 14个，施工总面积 128.9万平方米，完成全年目标任务的 128.9%，其 中明珠苑（二期）、双喜苑、克明花园经适房（二期）、南郊家园A 标等 9个地块已经通过竣工验收，竣工总面积 60.1 万平方米，完成全年目标任务的 120.2%，共交付使用 125 栋大楼，计 4092 套安置房。商品房总开发面积近 120 万平方米，全年共批准商品房预售许可 43个，批准面积 132.39万平方米，批准商品房现售备案 31 个，批准面积 71.98万平方米。累计销售商品房 7967 套，销售面积 84.77 万平方米。在推进房地产业不断发展的同时，我们以提升楼盘品质、改善居住环境、美化城市形象为目标，进一步做好我市楼盘提质升档， 2019年绿城玫瑰园和中邦上海城被评为省康居示范工程。 （三）重要民生工程得到实施。 领导在住建局全年工作暨作风建设讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有 所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 一是老小区改造成绩显著。我们全面完成长江新村西区、长龙苑等 8个老小区和 6 个改制企业宿舍的停车泊位等基础配套设施改造，增设停车位 1164 个，改造路面 10017 平方米、排水管道 2220 米、路灯104 盏、绿化 30000平方米。随着受益面的不断扩大，老小区改造越来越受到百姓的欢迎，居民为此写来多封感谢信。老小区改造工程也得到了市房管局的肯定， 2019年 10 月，市房管局组织其他县市的同行前来参观学习，参观团对我市老小区改造成果给予 了高度评价。 二是区域供水实现全覆盖。 2019 年以来，我市积极实施区域供水和农村饮水安全工程，至今已完成区域供水一至六期供水总管网建设和惠及全市 90万农村居民的农村饮水安全全覆盖工程，总投资 17亿元。全市各行政村完成长江水通水入户，已饮用长江水人口达 111.2万人，普及率 99.3%，区域供水工作在市考核评比中名列前茅。 2019 年完成售水量 3068.98万吨，营业总收入超 1.1亿元（ 11263.62 万元）。 三是省级整治村创建成果喜人。根据省委省政府关于以城乡发展一体化为引领全面提升城乡建设水平的意见 ，我们多次深入整治村，健全领导机构和工作网络，布置工作，提出整改意见，通过村庄规划编制、河道整治、道路建设、绿化种植、上下水道埋设、卫生改厕、旧建筑刷新等形式创建环境整洁村和康居乡村。第一批次共 8 个整治领导在住建局全年工作暨作风建设讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有 所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 村已全部通过了市城乡建设局的验收，验收合格率位居列市前列。 （四）建设行政管理更加规范，行业管理水平有了新的提高。 2019 年，我们严格执行施工许可制度和竣工验收备案制。全年共核发施工许可证 192 份，许可建筑面积 279.28 万平方米。办理房屋竣工验收备案 100 份，备案面积 107.35 万平方米。抓好了建筑节 能闭合管理，全年民用建筑节能专项验收备案 77.22 万平方米。切实抓好工程建设领域清欠工作，严把项目信誉保证金、工程款支付保证金的交纳关，全年收缴保证金共计 3022 万，办理保证金退款 1177 万元。造价站全年共发布建设工程造价信息 6 期，出台了 8个新型技术及新型材料补充定额，为合理确定工程造价起到了较好的指导作用。审图办全年完成施工图设计审查项目 146个，审查面积 172万平方米，发放施工图设计审查合格证 146 份，确保报建项目的施工图设计审查合格率达 100%。同时，加大了对建筑工程抗震设计审查力度，严格把关大型 公共建筑及学校、医院等人员密集场所的抗震设防力度，全年发出抗震审查证书 94 份，审查面积 186.31万平方米。质监站强化了对主要建筑材料和工程实体质量的监督抽测，全年共监督建设工程1310 个，建筑面积 728 万平方米。其中绿城玫瑰园、外高桥海韵广场等 22 项工程获得了 “2019年市优质结构工程 ”称号。我市保障性住房工程质量水平也上了一个新的台阶，在市保障房工程质量互查中，领导在住建局全年工作暨作风建设讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有 所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 得到了市建设工程质量监督站和互查组成员的一致好评。燃气管理处全年审批燃气建设工程 95 个，验收合格率 100%，积极开展燃气安全检查工作，全年消除安 全隐患 25 处，整改擅自施工项目 50多个，整改到位率为 100%。排水处在地区率先实施排水许可，全年完成新建项目排水方案审批 129 个，排水设施竣工验收 76个，有效地规范了排水户的排水行为。城建档案馆加快了数字化城建档案建设步伐，全年共完成 324 个单体建设工程档案的专项验收，签发了 182 份建设工程档案接收证明书，并确保实时进馆档案数字化。房屋产权交易监理所进一步完善了登记发证工作流程及工作要求，严格收件校验，实行岗位责任制，谁收件谁签字，责任到人。全年共办理商品房转移登记 4595 件、单位自建房初始登记 241 件 、二手房转移登记 3256件，房屋抵押登记 7871件，变更、遗失、预告登记共计 301 件，房屋面积测绘 315 件，完成单位或个人查阅房产档案 11520 人次，全年无一起房屋登记质量事故。房屋征收管理办公室千方百计克服拆迁遇到的困难和压力，完成了市下达的 39 万平方米拆迁任务。白蚁防治所签订新建房屋白蚁预防合同 148份，实现收费 430万元。完成施药面积 256 万平方米，实现新建房屋白蚁预防施药率达 100%。全年上门鉴定白蚁危害 96 户，灭治施药 68 户，灭治处理面积 6500平方米，确保了全年无一起大面积蚁害事故发生。在白蚁防 治过程中，白蚁所积极参与科技创新，把 IPM 科技环保项目应用到新建房屋白蚁预防中， 2019年被评为 “全国白蚁行业科技创新先进单位 ”。污水处理厂日领导在住建局全年工作暨作风建设讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有 所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 均处理污水 4.9 万吨，出水达标率为 100%，全年无一起水质超标排放事故。城建监察大队积极认真开展城建监察执法工作，共计查处各类案件 89 起，责令停工并处罚了 60 个无证施工项目，累计罚款金额49.36 万元，有效地规范了建设市场秩序。 二、抢抓机遇，积极作为，推动城建工作再上新台阶 2019年城乡建设工作以科学发展观为指导，围绕建设 “长江口北翼区域性大城市 ”目标定位，抢 抓国家新一轮城镇化建设发展机遇，突出“民生城建、生态城建、城乡统筹 ”三大理念，坚持老城提升改造和新城加快建设并重，坚持中心城区建设和新市镇建设并重，扎实推进城市南进东拓，立足做优、做强、做大、做靓、做好城市，以提升城市形象、完善城市功能、改善城市环境为工作重点，全面提升规划建设管理水平，着力推进民生实事工程，积极改善人居环境和发展环境，不断提升城市建设对经济发展的承载力和带动力。 主要目标是：全年完成城乡建设投资 100 亿元，其中市区基础设施建设 25 亿元。做大城市规模，重点建设东城、新城两大核心片区，城市建 成区面积由原有 25 平方公里扩展到 28 平方公里，新建和改造城市道路 32 条；改善城市生态环境，新增城市绿地 70万平方米，城区绿化覆盖率提高一个百分点，建设城市第二污水处理厂及其配套管领导在住建局全年工作暨作风建设讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有 所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 网、涵闸、泵站；改善民生服务设施，加快启动 “西气东输 ”项目，力争 2019 年开工建设，倾力打造城东、城南 2 个商业副中心，改扩建城市农贸市场 3 个、专业性市场 3 个、停车场 2 个；加强住房保障工作，完成全市商品房施工面积 120万平方米，竣工 60 万平方米，动迁安置房开工 100万平方米，竣工 50 万平方米，建设保障性住房 1000套。 （一）抓牢抓 实规划编制，让城市建设有规可循 城市建设不是短期工程，而是 “百年大计 ”。因此，要搞好城市建设，提升城市形象，必须坚定城市规划的龙头地位不动摇，做到一张蓝图管到底，不搞 “遗憾 ”工程，不犯历史错误。 一是加强规划编制工作。加强民生服务类项目的规划力度，制订完善全市住房保障规划、养老设施、教育布局、医疗卫生设施规划；完善城市静态交通、绿化游园节点规划；完成市域内农贸市场、专业市场、废品回收点、洗车点和环卫基础设施等专项规划；完成 230 平方公里城市规划控制区内农民集中居住区规划、滨江新城概念性规划；指导督促各镇 乡、园区规划的编制工作。二是加强重点区域的规划研究。新城区重点加强蝶湖及周边区域、中央商务区功能研究；东城区重点加强人民东路东延线丁仓港河以东区域的功能研究；老城区重点加强领导在住建局全年工作暨作风建设讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有 所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 主要路口疏堵改造规划研究；加强对 230平方公里内大兴等 5 个小集镇的规划研究。三是加强重点项目设计。重点推进蝶湖及其陆域岸线施工图设计、汽车城项目规划设计、公安、检察、民生、建设等大楼规划设计、第二污水处理厂规划设计、苏 336 线沿线（惠阳河至小庙港河段）区域规划方案设计。四是加强规划信息化管理。全面使用规划管理 “一套图系统 ”，定期更新城市地 形图，加强规划信息的管理，完善规划管理系统，保证规划信息实时、正确；完善规划审批和信息维护运作机制，强化对规划实施的监督，提高规划科学化管理水平。 （二）积极实施四项工程，进一步提升城市功能 随着城市的发展和人们生活水平的提高，老城区原有的道路等配套设施与人们日常需求之间的矛盾日渐显露，为进一步提升老城区功能，2019 年我们将着重实施四大工程，解决交通拥堵，小区配套缺失、落后等问题。 1.实施城市交通疏堵工程。 一是改造老城区道路。通过优化路口渠化方式、对交叉路口的立体交通研究、打通背街小巷、建设支 路网等方式优化老城区道路，提高其整体通行能力。二是加强停车场建设。将少年宫地下人防工程改建为