镇网格化环境监管实施方案.docx

镇网格化环境监管实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 镇网格化环境监管实施方案 为进一步落实环境监管责任，夯实环境监管基层基础工作，根据省委办公厅省政府办公厅关于建立网格化环境监管体系的指导意见（苏办发 2019 65 号）、县委、县政府办公室关于印发县网格化环境监管实施方案的通知（洪办发 201919 号）文件精神的要求，结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实省委、省政府，县委、县政府推进生态文明体制改革、加强环境监管执法的系列部署要求，以改善环境质量为目标，以落实环境保护主体责任为重点，以实现环境监管执法规范化、全面化、效能化、智慧化为准则，促进区域环境安全，为建设生态提供坚实保障。 镇网格化环境监管实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 二、目标任务 按照 “属地管理、分级负责，分类管理、全面覆盖，明确职责、责任到岗 ”的网格化监管原则，将环境监管触角向下延伸，做到环境监管不留死角、没有盲区、消除隐患，确保排污单位得到有效监管、环境违法行为得 到及时查处、突出环境问题得到稳妥解决、环境秩序得到有力维护，环境质量不断提升。 三、网格划分及职责 按照 “属地管理 ”要求，将全镇划分为镇级、村（居）级和镇区网格。根据党政同责原则，镇党委政府为责任主体，按照镇级负责监管，巡查小组负责巡查的原则，明确相关职能部门环境监管职责，建立健镇网格化环境监管实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 全网格化环境监管体系。 （一）镇级网格 全镇辖区范围为省定三级网格，镇长为网格长。设立 7 个监管工作组，分别由镇园区办牵头工业污染监管、能源总量监管、企业节能和淘汰落后产能监管；镇公安派出所牵头机动车污 染监管；镇村建办牵头建筑扬尘监管、乡镇环境卫生监管；镇水利站牵头水资源监管；镇农技中心牵头农业污染监管；镇城管队牵头城区环境卫生监管；镇环保办牵头畜禽养殖污染监管。由各分管领导牵头分管单分别担任各监管组组长。主要工作职责如下： 1.负责本级网格运行管理，构建职权清晰、分工协作、运转高效的环境监管机制；指导、监督村（居）和镇区网格的建立、运行情况和责任人的履职情况。 镇网格化环境监管实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 2.负责对本网格大气、水和土壤等环境质量有效监管，严防较大以上环境污染、生态破坏等环境事件的发生。 3.发布本级网格重点 监管对象名单，负责其日常监管，督促其依法公开环境信息、严格遵守环保法律法规。 4.负责调处突出环境问题、重点环境信访与污染纠纷等，及时调查核实乡镇和特殊网格上报的环境违法线索，查处环境违法行为。 5.负责整合负有环境监管职能的部门监管力量，定期召开环境监管专题会议，分析环境监管执法形势，确定、下达阶段性环境监管重点任务。 镇网格化环境监管实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 6.为村（居）网格和特殊网格 (镇工业园区 )提供环境监测等技术支持。及时将建设项目审批等环境管理信息下发到相关属地。 （二）乡镇级网格 我镇为单元划分 为省定三级网格区域，网格长由镇长担任。根据需要，设置若干巡查工作组，配备 4 人以上的专门巡查人员。工作职责： 1.负责本级网格运行管理。 镇网格化环境监管实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 2.确定重点巡查对象，对网格内有环境影响的各类建设项目和污染物排放、生态红线区域保护、集中式饮用水源地保护、社会生活噪声污染、燃煤锅炉污染、餐饮服务业油烟污染、工地道路扬尘污染、畜禽养殖污染、焚烧垃圾和秸秆烟尘污染，以及其他废气、废水、废渣污染等，开展日常巡查和现场监管，及时制止、处置各类环境污染和生态破坏行为，涉嫌环境违法的，及时向镇级网格报告。 3.调处各类环境初信初访和矛盾纠纷。 4.督促落实镇级网格下达的环境问题整改要求。 （三）特殊网格 镇网格化环境监管实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 镇工业园区为特殊功能区域，单独设置网格，党委政府的分管领导为网格负责人，配备 4 人以上的专门巡查人员。工作职责： 1.负责本网格运行管理。 2.负责对重点监管对象的日常监管工作，调查处理环境污染和生态破坏行为。 3.调处网格内的环境信访与污染纠纷。 4.接受镇级网格的指导、督查、考核。 镇网格化环境监管实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 四、工作要求 （一）加强组织领导。各村（居）、单位要高 度重视环境保护网格化管理工作，主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓。要将网格化环境监管工作经费列入年度财政预算，做好网格管理人员的选择使用，明确相关工作要求，做到任务到人、责任到位，确保工作取得实效。 （二）明确部门职责 镇环保办 镇网格化环境监管实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 1.贯彻执行环境保护方针、政策和法律、法规，开展环境保护宣传教育、信息发布工作。 2.结合本地实际，建立健全排污许可、环境影响评价、环保 “三同时 ”、排污权交易、排污收费、总量控制、企业环境行为监管等环境保护制度，并组织和监督实施。 3.负 责组织编制本行政区域环境功能区划、环境保护规划、计划和编制本行政区域内重点区域、流域污染防治等专项规划。 4.负责本行政区域内生态环境保护工作，指导城镇和农村环境保护工作，指导生态文明建设示范县建设。 镇网格化环境监管实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 5.负责本区域内环境保护行政执法监督管理工作。 6.负责本区域内环境监测和环境污染防治监督管理工作，加强对各类污染源的监督管理。 7.负责编制环境应急预案并报政府批准后实施。会同有关部门依法查处本区域环境污染事故，协调处理污染纠纷。 8.参与制订与环境保护相关的经济、技 术、资源配置和产业政策，组织实施排污权有偿使用和交易工作，建立环境行为信用评价管理制度。