全面深化“量服”宣文体工作方案.docx

全面深化 “量服 ”宣文体工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您 有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 全面深化 “量服 ”宣文体工作方案 按照省残联关于贯彻落实省委十届四、六、七次全会精神，进一步深化 “量服 ”的实施意见（川残办 2019 27 号）要求，为全面深化 “量服 ”宣文体工作，确保各项宣文体业务的 “入户调研精准度、一人一策服务精准度、监督精准度 ”均达 90%以上，在宣文体业务全领域、全过程全面实施 “精准管理 ”，制定本实施方案。 一、深化入户调研，精准掌握残疾人宣文体基本状况和需求情况 各级宣文体业务人员要指导基层残疾人工作者在入户调研时，要对照 “两表一卡 ”省残疾人基本服务状况动态更新登记表（图 1-1）和省残疾人需求情况动态更新登记表（图 1-2），真实、全面、动态掌握残疾人宣传、文化和体育方面的基本状况和需求状况，据实录入；要常态监控并分析本辖区各乡镇（街道）、村（社区）的入户调研情况，及时发现问题，并指导、督促基层残疾人工作者对问题予全面深化 “量服 ”宣文体工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您 有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 以纠正和完善。 （一）真实掌握。所有宣文体项目，必须实事求是地反映残疾人本人的真实状况和需求。非残疾人本人，而是其家庭的需求不能在需求栏勾选 ；是残疾人本人，但其不该有的状况和需求也不能勾选，否则视为不精准（见图 1-3）。实事求是准确反映残疾人宣文体需求，才能有利于更好地推动出台满足残疾人日益增长的精神文化体育需要的项目、政策和制度。 （二）全面掌握。不漏一项，不少一人。残疾人该有的宣文体需求，必须全面反映。部分残疾人由于不了解政策，不能提出相应的需求，应该对其适度引导，做好政策解释和说明。入户调研时，基层残疾人工作者要主动询问残疾人是否具有文艺体育特长，并结合残疾人的年龄、文化程度、残疾类别和残疾程度等基本状况，勾选其对宣文体项目的合理 需求项。其中，要重点了解残疾青少年的文体特长和需求情况。 全面深化 “量服 ”宣文体工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您 有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 1.宣传方面。残联官方微信、微博是发布各级党委和政府出台与残疾人切身利益密切相关的重大政策和制度、讲述各类残疾人自强不息励志故事、及时有效接受残疾人咨询的快捷平台。基层残疾人工作者要主动向残疾人介绍残联微信公众号和官方微博，作出需求勾选 2.文化方面。基层残疾人工作者要对照残疾人的基础信息和特殊文艺特长，引导其准确提出文化需求并作出对应勾选。 3.体育方面。基层残疾人工作者要对照残疾人的基础信息和体育特长，分析掌握不同残疾类型 、不同残疾程度残疾人对健身体育、康复体育运动项目和运动器材的需求，引导残疾人准确提出体育项目的选项需求并作出对应勾选。 全面深化 “量服 ”宣文体工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您 有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 （三）动态掌握。宣文体方面的所有状况和需求数据每年至少更新一次。对入户时没有反映的需求，在今后的工作中落实了有关服务的，应及时动态更新相关需求。比如，为某残疾人开展了康复（健身）体育进家庭，送器材、送方法和送服务入户等项目，但入户调研时没有对该残疾人勾选相应需求，就应该及时补充完善。 二、深化 “一人一策 ”服务，精准开展 “量服 ”宣文体工作 各级宣文体业务人员要指导基层 残疾人工作者对照 “两表一卡 ”的省残疾人落实情况表（见图 2-1）扎实开展 “一人一策 ”服务，真实、全面、动态据实录入残疾人享受的各项宣文体服务；要常态监控并分析本辖区各乡镇（街道）、村（社区）的 “一人一策 ”服务落实情况，及时发现问题，并指导、督促基层残疾人工作者对对应问题予以纠正和完善。积极探索开展宣文体业务的 “机构量服 ”和 “开放量服 ”工作 全面深化 “量服 ”宣文体工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您 有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 （一）真实、全面和动态开展残疾人享受的宣文体服务 1.真实反映。所有宣文体项目，必须实事求是为残疾人本人开展“一人一策 ”宣文体服务。非残疾人本人，而是对 其家庭的服务不能在落实栏勾选落实；是残疾人本人，但其不该有的服务也不能在落实栏勾选落实，否则视为不精准。 2.全面反映。不漏一项，不少一人。残疾人该有的宣文体服务，必须力所能及地落实。所有宣文体服务，必须全面反映其落实情况并做到 “六精准 ”，即 “落实时间、责任主体（部门）、落实项目名称、投入资金（器材）数量、具体措施、服务效果 ”六个基本要素全面反映、全部精准。 （ 1）宣传方面。基层残疾人工作者要根据残疾人使用手持终端、全面深化 “量服 ”宣文体工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您 有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 是否开通个人微信等情况，并根据其需求帮助其关注残联微信公众号和官方微博。 （ 2）文化方面。基层残疾人工作者要根据残疾人文艺特长和提供相应培训需求及群众性文体活动需求选项，应培训辅导或开展相关活动。 （ 3）体育方面。基层残疾人工作者要重点针对不同残疾类型、不同残疾程度残疾人对体育运动项目不同需求，在适合残疾人居家运动或依托社区（村）就近就便开展的太极拳、广播操、哑铃操、跳绳、呼啦圈、乒乓球、羽毛球等项目中选择适合的运动项目和相应的运动器材，帮助其制定 “一人一策 ”的残疾人健身或康复体育运动方案，并根据方案深入残疾人家庭，指导落实方案，组织开展 “三送服务 ”，即，送器材、送 方法、送服务。对有体育特长的残疾人要积极向县（市、区）、市（州）以及省残联推荐参加竞技体育训练。 全面深化 “量服 ”宣文体工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您 有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 3.动态反映。宣文体服务是一个动态的过程，原来因为各种原因没有提出需求的残疾人，如果发生新的变化，提出新的需求，应及时为其提供相应需求的宣文体服务，并在平台更新。 （二）积极开展宣文体 “机构量服 ”工作 根据省残联 “机构量服 ”推进方案要求， 2019 年，各级残联安排任务并划拨资金（器材）或购买服务中，涉及宣传、文化和体育的项目应由机构（组织）实施的，须开展 “机构量服 ”工作。各级宣文体业务 人员要重点做好以下工作： 1.指导承接任务的机构（组织）按规定程序进行申请，落实其账户和密码，通过 “量服 ”平台和手持终端 APP 查看和选择服务对象，并开展相关服务工作；及时在平台或手持终端的帮扶方案中按照 “六要全面深化 “量服 ”宣文体工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您 有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 素精准 ”的要求，为服务的每一位残疾人填写服务内容，并勾选落实；服务结束后接受残疾人本人的满意度评价。 2.指导 “机构量服 ”用户在平台和 APP 上进行宣传和推广，便于残疾人自主选择符合需要的机构（组织）。 3.通过平台和 APP，对 “机构量服 ”用户的服务进度实行动态监督，对其服务能力和 服务效果实现精准评价，评价结果与其承接政府购买服务、接受财政补贴、享受相关优惠政策等挂钩。对于不能适应 “机构量服 ”工作要求的机构（组织），要及时提请本级 “量服办 ”注销其账户和密码。 4.各级宣文体业务部门要对本部门和下级宣文体业务部门主管或指导的每个 “机构量服 ”用户按一定比例进行抽查，考核其项目落实的精准度，作为各级残联实施 “机构量服 ”绩效管理的一部分。 全面深化 “量服 ”宣文体工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您 有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 5.各级残联 “机构量服 ”绩效管理的总分值为 2 分。计算公式为： “机构量服 ”项目得分 =(“机构量服 ”用户被抽查的落实服务项目总数 -不精准总项 次 )“机构量服 ”用户被抽查的落实服务项目总数 )2 分。其中： “机构量服 ”用户被抽查的落实服务项目总数 =从 “机构量服 ”用户服务对象中抽取的人数 机构的服务项目数；不精准总项次 =所有被抽查对象的不精准项次之和。 6.广泛宣传 “机构量服 ”助残服务的便捷化和专业化，一方面提高“机构量服 ”在残疾人中的知晓度，让更多残疾人利用平台获得专业化服务；另一方面让更多的机构（组织）了解 “机构量服 ”中蕴含的巨大市场，吸引更多的助残机构利用 “量服 ”平台为残疾人服务。 （三）探索开展宣文体 “开放量服 ”工作 全面深化 “量服 ”宣文体工作方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您 有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 2019年，各试点地应将残疾人康复（健身）体育进家庭、文化艺术体育培训辅导和群众性文体活动等作为重点项目纳入 “开放量服 ”。试点地区的各级宣文体业务人员要积极主动分析 “开放量服 ”中残疾人自主反映的涉及康复（健身）体育器材及服务、文化艺术体育培训辅导、群众性文体活动开展等项目需求，并逐一解决或回复；在每个宣文体业务人员每月进行的随机抽查中，要特别注重通过 “开放量服 ”查看残疾人本人关于以上项目的意见和建议。同时，各试点地宣文体业务部门要结合实际，创新谋划，结合实际将与宣文体有关的项目作为自选项目纳入 “开放量服 ”， 并拓展服务新功能。 三、深化新型监督机制，精准监督宣文体业务 各级宣文体业务人员要广泛、深度介入监督工作，在日常业务督查和进村入户实地督查时，重点做好以下工作：