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现代 服务业高质量发展调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 现代服务业高质量发展调研报告 服务业是国民经济的重要组成部分。现代服务业的发达程度是衡量经济、社会现代化水平的重要标志。我们正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化的加速发展新时期，发展我县现代服务业具有重要的战略意义，主要体现在：现代服务业是新的经济增长极和创新驱动器，在缓解就业压力、提升经济质量、实现可持续发展、促进全面发展举足轻重，带动了经济供给侧结构性改革和消费升级，已经成为拉动经济增长的支柱产业。发展现代服务业可以促进我县县域经济快速实现调结构、促消费、稳增长，实现跨越发展新突破。 一、推动服务业高质量发 展拥有的成绩和优势 县注册服务业企业 2427 户，服务业个体户 19854 户，从业人员188653 人。 2019 年，服务业对全县经济增长贡献率达 28.8%，拉动现代 服务业高质量发展调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 经济增长 2.5个百分点。服务业（第三产业）完成固定资产投资 149.78亿元，占全社会固定资产投资的 64.4%。从总量上看，服务业实现增加值 125.99 亿元。从比重上看，服务业占 gdp 比重为 35%。从增幅上看，服务业增加值同比增长 9.8%。 （一）商贸繁荣，体系完善。 2019 年全县社消零 149.7 亿元，增速 13.5%。全县批发和零售企业共 186 个，个体工商户 18049个，限上贸经企业 91 个，规上服务业企业 27个；集贸市场 33个，生资批发市场 18 个，亿元市场 3个，营业额 5000 万元以上商场 8个，亿元商场 2 个；物流配送中心 3 个，乡镇集贸中心 5 个，乡镇综合服务中心 10 个， “万村千乡市场工程 ”农家店 671 个，实现全县行政村全覆盖。重点打造了 10 大特色街道、 10 大专业市场、 10 大品牌商场 10大餐饮名店，中央商务区已具规模。 （二）现代物流业发展迅速。全县现有客运班线 138 条，等级客运站 11个，客车租赁公司 4家，货运物流企业 24 家，货运车辆 2178辆。我们和西南交大合作，制定了县 20192019 年的现代物流产业现代 服务业高质量发展调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 规划，并按照 “一园区两中心 ”规划逐年实施。工业物流体系、川中汽车物流集散中心、粮食物流中心、城市商贸物流中心、农产品物流中心、城乡生活、生产资料物流体系建设稳步推进，物流体系已具雏形。 （三）电子商务快速推进。充分利用全县农村现有市场、信息资源，积极引导县级综合服务电子商务平台开拓农村市场，与 “万村千乡市场工程 ”农家店、乡镇商贸中心、农民专业合作组织、邮政服务网点等存量资源有机结合，与供销、邮政和现有的电商平台公司深度融合，建立和完善 农村商务信息应用与共享机制，实现 “互联网 +”和资源共享。已建成电子商务运营服务、孵化、物流配送中心、线下特色展示馆各 1个，乡镇二级仓储物流配送网点 10个，乡镇电商服务站 12 个（含 2019 年新建 6 个），村级服务点 159 个（其中村级服务示范点 14个，村级服务点 145 个）。相继培育蜀之味、坤泽、美绿鲜等电商龙头企业， 2019 年全县电商交易额逾 20 亿元。建成县域电商大讲堂教育实践培训基地。 （四）健康养老加快推进。全县有县级医疗卫生机构 3 所、乡镇现代 服务业高质量发展调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 卫生院 30 所，社区卫生服务中心 4 所，村卫生室 885 个，民营医院10 所，个体诊所 240 余个，卫生从业人员 5311 人，门诊量 115.63万人次；养老机构 40 个，其中公办养老机构 30 个、公建民营养老机构 4 个，民办养老机构 6 个；建成城乡社区日间照料中心 150 个，建成农村互助养老幸福院 60 个，城乡社区居家养老服务机构达到 217个，全县健康养老服务床位总数达到 1万余张；医养结合机构 3 个。“互联网 +智慧养老 ”模式大力得到提升，健康养老体系已基本形成，居家养老服务稳步推进，发展环境不断优化，健康养老服务业新业态实践探索中成熟。 （五）金融业健康发展。我县共有 9 家银行业金融机构 ， 4 家小额贷款公司， 4家融资性担保机构，金融体系逐步健全完善；民间融资矛盾稳步处置，全县采取以物抵债和现金化债的方式累计化解10.53 亿元 ,金融生态逐步向好，有效支持了全县经济快速健康发展。2019 年全县人民币各项存贷款余额 529.33 亿元，较去年同期增长9.1%。 现代 服务业高质量发展调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 （六）房地产业强力推进。以市场需求为导向，以购房户的需求为突破口，调整房地产产业结构，高效利用资本，细分市场，针对不同的客户群体的需求，建设中央景峰、永逸百货等商业综合体 10 万平方米，螺湖国际社区等养老服务地产 8 万平方米，子昂故里、中国花海、侏罗纪之乡旅游地产近 30 万平方米，满足房地产市场多元化需求，开辟我县房地产市场结构调整的新路子，全县开发各类商品房75 万平方米，同比增速 7.5%，销售 53 万平方米，实现房地产税收5.1 亿元。 （七）文化服务产业逐步壮大。我县文化服务产业以包装印刷业为龙头，文艺演出业、网络文化业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业，艺术培训业、艺术品经营市场等正在蓬勃发展。全县现有文化服务产业主体 268个，从业人员 5000余人，固定资产 6 亿多元，年产值 8 亿多元，年利税 7000 多万元。已建立市级文化产业示范基地 5个， 分别为西部包装印刷产业园、新世纪电影城、弘文图书销售有限公司、中华侏罗纪探秘旅游区、郑葛生态农庄。 现代 服务业高质量发展调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 （八）旅游业收入颇丰。人文有子昂故里金华山，地理有龙凤峡硅化木国家地质公园，现代工业有沱牌酿酒生态园，螺湖国际养老社区休闲度假区已具规模，农家乐乡村旅游环绕县城四周，全县共有 “省级乡村旅游示范镇 ”5 个、 “示范村 ”6个，有成规模和具备较高接待能力星级农家乐 34 家，具备了建成旅游大县的良好条件。 2019年，全县接待游客 930.45万人次，实现旅游收入 83.43亿元，同比分别增长28.87%， 27.96%。 （九）科技人才服务业等加速发展。软件与信息服务业有新的发展，网络通信产品层出不穷，信息基础设施建设不断完善，整合信息网资源，推进广播电视网、电信网和互联网三网融合取得新的进展。人力资源服务业以社会需求为导向，学前教育、职业教育、职业技术培训、人力资源服务外包、人力资源管理咨询、劳务（人才）派遣、网络招聘等新兴行业进一步发展。 二、存在的问题和不足 现代 服务业高质量发展调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 （一）档次不高，发展滞后。全县服务业企业总体发展水平不高，服务业规模化、品牌化、标准化建设滞后，现代新兴服务业业态建设推进缓慢，与日益提 高的城乡居民需求和城市发展规模要求不相匹配，缺少有影响、有品牌的本土服务业大企业大集团，缺少上档次的大型城市综合体。文旅基础设施薄弱，旅游交通、标识、产品 2019年，全县服务业增加值增速居全省 66 位、扩权县 37 位，服务业占gdp 的比重居全省 118位，且占比分别比全国（ 51.6%）、全省（ 49.8%）、全市（ 37.7%）低 16.6、 14.8 和 2.7 个百分点。同时支撑服务业发展的财政八项支出、人民币存贷款余额等指标长期低于全市平均水平。新建的中央景峰和义乌商贸城及郁金香等商贸体就如何提高群众的需求，满足生活水平 提高，扩大公司效益上还要不断的下功夫，充分发挥出重点项目的两个效益，才能做大做实我县商贸经济。 （二）交通滞后，制约发展。多年前规划的绵遂城际铁路项目迟迟没有上马，相对薄弱的交通运输条件使企业物流成本太高，导致企业效益过低而无法扩大生产与经营。德科农购等企业，因物流成本过高而直接倒闭。 现代 服务业高质量发展调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 （三）政策不优，亟待改善。一是水电气工商同价执行难。虽然中、省、市均明文规定水电气工商同价，但到县区级执行起来，显得力不从心。二是融资用地难。服务业企业多数没有实物作抵押，用地和融资困难，极不利于服务业企业扩 大规模、拓展市场。 （四）统计薄弱，支撑乏力。一是部分龙头企业数据上下波动过大，导致增速不稳定。二是其他盈利性服务业、财政八项支出、商品房销售面积、人民币存贷款余额等指标我县总量大，占全市比重均30%左右，增长较慢，对服务业增加值核算有一定影响。三是部分企业因会计制度完善不够，对统计规范化建设没有到位，基础资料存在丢失不齐。 三、面临的机遇和挑战 现代 服务业高质量发展调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 一是国家发展战略走向发生转移，党的十八届三中全会鲜明提出，国家开放战略重心向中西部转移；推动内陆沿边开放；建设丝绸之路、21 世纪海上丝绸之 路和自贸区。发展方式从出口投资拉动向消费出口投资协调拉动转换；经济结构从工业主导向服务业主导转变；这些政策都将促进西部地区城市群加快发展，抢占区域开放型经济和现代服务业发展新的制高点。 二是省委、省政府强调要培育开放新优势，推动消费成为拉动经济增长的 “稳定器 ”。特别是省委经济工作会议明确提出要大力发展现代服务业集聚区，抓好市全国现代物流示范城市试点建设。省委、省政府将市纳入全省发展战略中去布局，给我县带来了难得的历史机遇。 三是市委经济工作会议，明确提出要加快发展现代服务业，把其放在更加突出 的位置抓紧抓好。 现代 服务业高质量发展调研报告 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 四是我县成立了县服务业发展领导小组，县委县政府出台进一步加快现代服务业发展的意见，充分说明了县委、县政府对服务业发展的高度重视。 五是在看到发展机遇的同时，我们也要清醒的认识到，我县部分服务业指标没有完成、开放合作层次较低、服务业集聚发展滞后、专业市场集散功能不强、服务业发展后劲不足、服务业统计薄弱等问题还比较突出，全县服务业的可持续发展水平还有待提高。 三、发展思路与奋斗目标 （一）发展思路。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济