“访民情惠民生聚民心”活动工作要点.docx

“访民情惠民生聚民心 ”活动工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 “访民情惠民生聚民心 ”活动工作要点 一、总体要求 2019 年，是 “十三五 ”规划的开局之年，也是衡量 “访惠聚 ”活动取得明显成效的决胜之年。今年的 “访惠聚 ”活动要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，第二次中央座谈会、中央民族工作会议和习近平总书记关于工作的一系列重要讲话精神，以及区州市党委全委（扩大）会议、扶贫开发工作会议、稳定工作会议和 “访惠聚 ”活动表彰动员会精神为指导，围绕 “四个全面 ”战略布局，以推进市治理体系和治理能力为引领，坚持 “一个围绕、三个必须 ”，认真落实 “两个坚定不移 ”要求，聚焦强基固本、凝心聚力，以加强基 层组织、推进 “去极端化 ”、保障改善民生 “三项重点工作 ”统领 “六项任务 ”，推动基层党组织更好地团结带领各族干部群众为市争当 “三个率先 ”排头兵，提前全面建成小康社会而努力奋斗。 “访民情惠民生聚民心 ”活动工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 二、目标任务 按照 “访惠聚 ”活动只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前，更要深入深化、干出效果的总体要求，认真总结前两年实践经验，探寻活动规律，进一步创新思路、完善措施，明确任务、细化标准，总结经验、建立机制，切实将 “访惠聚 ”活动聚焦到加强基层组织、推进 “去极端化 ”、保障改善民生 “三项重点工作 ”统领 “六项任务 ”上 来，把群众工作、转变作风寓于各项工作之中，以 “1235”为目标，不断拓展活动成效。 “1235”目标要求： “1”是建成一个阵地：落实 “5+2”工程，做到有村委会办公场所、村民服务中心、村级周转房、警务室、村民小组活动室，努力做到有双语幼儿园、村卫生室； “2”是争取两个 “摘帽 ”、提升两项满意率：即争取摘掉软弱涣散基层党组织的帽子、集中整治重点乡（镇）和重点村的帽子，使基层群众对工作组的满意率、对基层党组织的满意率均达到 80%以上； “3”是实现 “三无 ”：即无暴力恐怖案件、无极端宗教活动、无重大群体性事件发生； “5”是建设 “五好党支部 ”：即支部班子好、党员队伍好、工作机制好、发展思路好、群众反映好。 “访民情惠民生聚民心 ”活动工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 （一）坚持加强基层组织建设。 1.建强基层组织。各工作组要协助村、社区 “两委 ”做好换届工作，把摸底调查等前期工作做扎实、做细致，努力把党性强靠得住、抓稳定敢管理、能带富办法多、懂政策善服务、人品正威信高的党员选配到党组织书记队伍。协助落实 “三会一课 ”等基本工作制度，帮助健全工作机制、议事规则、村规民约等管理制度，推动基层党组织规范运行。充分利用换届工作这一有利时机，协助村、社区加强后备队伍建设，积极做好发 展党员工作。深入开展 “星级化 ”创建，采取 “一村一策 ”措施，巩固 12 个已摘帽软弱涣散党组织整顿成果，确保整顿工作不反弹、见实效，并结合 2019 年考核结果，确定新一轮整顿对象。持续加强维稳重点村（社区）党建工作，帮助健全组织，配强班子，完善机制。进一步加强牧区、山区、矿区基层组织和群团组织建设，消除工作中的空白点和薄弱点。配合抓好 “五好党支部 ”创建活动，切实把基层党组织建成坚强战斗堡垒。各乡镇、街道及国家高新区、市住建系统、商务经信委党（工）委要继续推进非公企业助推 “访惠聚 ”活动，形成村企联建、互荣共进的良好氛 围。 “访民情惠民生聚民心 ”活动工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 2.建好基层阵地。各工作组要坚持政策、资源、力量、资金下沉，帮助村 “两委 ”争取资金、落实项目，统筹实施好 “5+2”工程。要按照统筹规划、科学布局，因地制宜、实事求是的原则，有条件的先行达标，逐步推进实施。协调落实村级周转房项目资金，加快建设进度。优先建设距离村委会较远的村民小组的活动室，村委会 3公里内的结合实际确定建设方案。要帮助推进 “双语 ”幼儿园和卫生室建设，并加大双语幼儿教师和乡村医护人员的培养力度。指导管好用好现有阵地，进一步拓展服务功能，切实解决好 “重建轻管 ”的问题，使其真正成为办公议 事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐、维护稳定的综合性阵地。 3.提高党员干部素质。各工作组要指导基层党组织开展 “两学一做 ”学习教育，通过深化党内教育，进一步解决基层党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持基层党组织的先进性和纯洁性。配合抓好 “三支队伍 ”建设，从工作组自身做起，总结经验，创新举措，努力把 “三支队伍 ”建设成团结凝聚群众的钢筋铁骨、维护基层“访民情惠民生聚民心 ”活动工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 稳定的中坚力量。要坚持 “请进来 ”、 “走出去 ”，综合运用党校、远程教育等培训资源，巩固党员夜校成果，采取开办 “支部书记论坛 ”、 “党员 干部讲坛 ”、 “农民家庭党校 ”等方式，切实加大培训力度，不断提高基层党员干部的执行力。积极与基层党员干部结对子，教思路、教方法、教经验，带着干、帮着干、推着干，交流思想，互助提升。 4.提升治理能力。各工作组要加强和创新基层社会治理，推进基层社会治理精细化，构建全民共建共享的基层社会治理格局。指导帮助村（社区）党支部认真落实村规民约（社区公约）、 “一事一议 ”、“四议两公开 ”等制度，协助推进 “村务公开 ”、 “七步议事工作法 ”、村务监督委员会等制度和社区 “四有两好一满意 ”服务机制，以 “阳光 ”村务推进基层干部 改进作风，养成按制度办事的习惯，实现村党组织规范化、村民自治法制化、民主监督程序化和基层社会治理精细化。配合抓好基层群团组织、发挥好团支部、妇委会的桥梁纽带作用。深入开展法制宣讲，帮助基层干部提高依法办事、依法用权、依法治理的能力，有效化解各类社会矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出乡。严格落实 “好人让基层干部当、好事让基层组织办 ”的要求，帮助基层组织和基层干部扬威立信。 “访民情惠民生聚民心 ”活动工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 5.壮大村集体经济。按照 “因地制宜、一村一策 ”的原则，帮助制定发展思路，明确目标，细化措施。充分发挥自身优势，挖掘乡村发展潜力，帮 助找优势、找资源、找市场，培育特色产业。通过土地整合、资源开发、服务创收、资本运营等多种途径，发展壮大集体经济，力争年内村级集体经济年收入增长率不低于 20%，其中经营性收入年增长率不低于 15%。要帮助实施好村级集体经济专项资金支持计划，协调落实配套资金，扶持一批发展壮大集体经济项目。 （二）坚持深入推进 “去极端化 ”。 1.强化宣传教育工作。各工作组要坚持正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及 “四管齐下 ”，用 “五把钥匙 ”开好 “五把锁 ”，确保 “去极端化 ”工作取得实效。协助落实区州市深入推进 “去 极端化 ”工作方案，准确把握我市 “去极端化 ”工作的形势和特点。结合 “大宣传、大学习、大培训 ”等活动载体，继续抓好 “两文件一条例 ”、 “五本小册“访民情惠民生聚民心 ”活动工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 子 ”的学习宣传，学习贯彻好自治区 “四管齐下 ”实施意见和宣讲材料，做到全面教育与重点教育相结合。深化 “法制 ”宣传教育，引导群众学法、懂法、守法、用法，切实提高免疫力。要坚持以现代文化为引领，发挥好农村文艺队、青少年体育队、群众自乐班的作用，把群众性文体活动广泛开展起来，引导群众在精神和情趣上向现代文明的生活方式靠近。重点做好 “80、 90、 00 后 ”、农村妇女、流动人口和重点 人员的宣传教育。协助开展好乡村小学意识形态领域反分裂斗争和无神论教育活动，有条件的工作组要兼任村小学的指导员、辅导员，帮助加强家庭教育、社会教育以及控辍保学等工作，防止宗教极端思想向校园渗透。 2.强化依法管理宗教事务责任。各工作组要认真落实自治区宗教事务条例，配合乡镇、街道加强爱国宗教人士、宗教活动、宗教场所和执法行为的管理，深化宗教界 “双五好 ”创建活动。帮助加大爱国宗教人士培训力度，支持和鼓励宗教人士用正确的教义启发信教群众的内心自觉，使广大信教群众树立正信正行。要落实好 “双联系 ”制度，主动 与宗教人士交朋友，坚持工作组组长每月与宗教人士见面，宣传政策，了解情况，指导和保障的宗教活动正常有序进行。协助规范朝觐工作，确保无零散朝觐现象发生。要继续强化 “三非 ”整治，采“访民情惠民生聚民心 ”活动工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 取以案说法、干部群众宣讲、宗教人士主动发声、被打击处理人员及其亲属揭批等方式，戳穿 “圣战殉教进天堂 ”的谬论，从源头上封堵宗教极端思想传播和渗透的渠道。 3.强化维稳措施落实。各工作组要牢固树立稳定是硬任务、不出事是硬要求的意识，深化 “三位一体 ”工作机制。要协助基层组织坚决推进 “破团伙、打现行、挖幕后 ”三项重点工作，深入开展严打 “攻坚行动 ”，加强重要目标、要害部位、重点行业安全防范。要引导开展好各族群众的反恐防恐意识教育，继续强化流动人口服务管理，督促落实好 “四知四清四掌握 ”、 “369”等工作机制，推广 “庭院化管理 ”等成功模式，力争达到人人都在组织中、人人都在管理中。要积极发动群众联防联控、群防群治，组织群众开展防恐反恐演练，打好反恐维稳人民战争。 （三）坚持保障改善民生。 “访民情惠民生聚民心 ”活动工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 1.落实惠民政策。各工作组要牢固树立 “民生优先、群众第一、基层重要 ”的理念，加大惠民政策宣传力度，把党的安居富民、定居兴牧、新农合、新农保等各项 惠民政策宣传到每家每户。要协调开展文化下乡、医疗下乡、科技下乡等活动，做好就学、就业、扶贫等涉及群众切身利益的实事好事，更好的满足群众的实际需求，既要让各族群众在共建共享发展中有更多获得感，更要让群众知道惠从何来、心存感恩。 2.扎实推进民生工程。协助实施好自治区村级 “惠民生 ”工程项目，统筹好去年未完工项目的续建、验收等工作，全力推进今年项目的实施，确保早建成、早受益。以落实好市 “十项惠民实事 ”为载体，积极回应群众的所急所盼，争取协调启动一批涉及农村道路、电网改造、水利设施、文化惠民、科技兴农等短平 快民生项目，引导成立专业合作社，大力发展 “庭园经济 ”，夯实农牧民多途径增收的基础。配合推进 “两清两美一绿 ”和国家文明城市创建，实施综合整治，提升群众生活水平。 “访民情惠民生聚民心 ”活动工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 3.集中力量脱贫攻坚。各工作组要全力配合村、社区开展摸排调查、精准建档工作。会同乡镇、街道和村、社 “两委 ”深入分析生活贫困原因，指导制定年度脱贫计划。最大限度的发挥派出单位优势、资源效益，出谋划策、扶贫解困，逐户逐人落实扶贫措施，实现精准识别、精准帮扶、精准管理，确保年内脱贫目标全面落实。要坚持群众主体，把自力更生、艰苦奋斗教育贯穿扶贫开发始 终，引导群众从思想上处理好外力帮扶和自身努力的关系。要协助乡镇、街道建立完善党员领导干部直接联系贫困人员制度，探索党组织结对共建方式，健全为民服务全程代办、党员承诺制等服务载体，为脱贫提供资源、输入 “血液 ”。 （四）坚持把群众工作贯穿活动始终。各工作组要坚持把群众工作既作为主线、又作为底线，不断创新群众工作体制机制和方式方法，提高干部群众工作能力，树牢群众观念。要相信群众、依靠群众、发动群众，以 “真挚感情 +良好作风 +群众工作能力 ”打通联系群众最后一公里、服务最远一家人，当好政策宣传员、党建指导员、工 作监督员、矛盾调解员、民生服务员。要持续抓好民族团结工作，深入开展好民族团结进步年活动，扎实开展 “建设美丽共圆祖国梦想 ”主题教育活