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领导在中共代表大会年会上的年报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 领导在中共代表大会年会上的年报 这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十七届五中全会，省委十届十次全会和中央、省、地经济工作会议精神，回顾总结年全县经济工作，明确年全县经济发展和党的建设的主要任务，对 “十二五 ”工作进行安排部署，动员和组织全县各级党组织、广大党员干部和各族群众，集中精力谋发展，奋勇争先求突破，在新的起点上推进强县升位新跨越。 下面，根据县委常委会议研究的意见，我代表中共县第十届委员会，向大会作年度工作报告，请各位代表予以审议，同时请与会的其他同志提出意见和建议。 一、攻坚克难，开拓奋进，保持良好发展势头 年，是全面完成 “十一五 ”规划目标任务的收官之年，也是为 “十二五 ”发展奠定良好基础的关键一年。一年来，县委牢固树立科学发展观，团结和带领全县各级党组织、广大党员干部和各族群众，真抓实干，攻坚克难，开拓奋进，一手抓抗灾救灾工作，一手抓经济社会发展，全县经济建设、民主政治建设、社会建设、生态建设、文化建设和党的建设取得了新的显著成效。 领导在中共代表大会年会上的年报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 经济建设再上新台阶。一是经济实力进一步增强。初步核算，全县生产总值预计完成 71.3 亿元，同比增长 15%；全社会固定资产投资完成 53 亿元，同比增长 92.73%；完成财政总收入 11.0999 亿元，同比增长 48%,其中完成地方财政收入 6.616 亿元，同比增长 72%，一般预算收入 5.79 亿元，同比增长 65%；社会消费品零售总额完成 9.84亿元，同比增长 21%；农民人均纯收入达 3160元，同比增长 11.82%;城镇居民可支配收入达 13797 元，同比增长 11.08%。二是基础设施建设力度加大。厦蓉、杭瑞两条高速公路段、织纳铁路已开工建设，大新桥至通德河油路改造和维新至左鸠戛、维新至锅圈岩通乡油路工程全面竣工并投付使用，完成 464.5公里通村公路建 设任务。水利基础设施建设步伐加快，大坪箐水库主体工程已完工，红旗灌区配套项目进展顺利，金蟾水库工程已开工建设，农村饮水安全工程全面完成，过狮河水库除险加固工程有序推进。县城新城区建设步伐加快，发展大道正式开工建设，路网建设顺利实施，特色小城镇建设不断推进，电网建设完成总投资 2.48 亿元，电力和通讯保障能力得到加强。三是工业经济稳步发展。煤矿整合技改顺利推进，原煤产量达 833 万吨，发电量 116亿度，规模以上工业实现产值 59.57亿元，同比增长 38.1%，年产 150 万吨新型干法水泥项目已成功投产，启动了产（工） 业园总体规划。四是 “三农 ”工作持续推进。克服持续干旱天气带来的不利影响，良种良法普及率不断提高，粮食总产量达 27.28 万吨。大力实施领导在中共代表大会年会上的年报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 “4 个 30 万亩 ”工程 ,茶叶等特色农业产业发展呈现良好势头，被中国茶叶流通协会授予 “中国高山生态有机茶之乡 ”称号。认真落实各项强农惠农政策，促进农业增效农民增收。扶贫开发成效明显，落实扶贫开发资金 1.2亿元，实施整村推进、产业扶贫、集团帮扶、公益彩票扶贫等项目，净减少贫困人口 2.1万人。 民主政治建设取得新进展。支持人大、政协依法照章履行职责，县人大的法律、工作监督和县政协 的民主监督作用充分发挥。依法治县进程明显加快， “五五 ”普法顺利通过验收。人民法院审判职能、检察院法律监督作用有效发挥。党管武装工作有效开展，统一战线得到巩固。工会、共青团、妇联、科协、残联等人民团体的作用得到有效发挥。基层民主建设不断加强，公推直选工作深入开展，广大党员和各族群众政治参与整体水平得到提高。 社会建设开创新局面。 “两基 ”成果持续巩固，义务教育、高中阶段教育、职业教育、特殊教育协调发展。完善城乡医疗卫生服务体系，医疗卫生综合服务水平进一步提升。人口和计生工作扎实推进， “国优 ”工作巩固提升。 确定了全县农村低保标准，基本实现动态管理下的应保尽保。生态文明家园建设、农村危房改造任务全面完成，农村居住条件逐步改善。继续推进新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，社会保障覆盖面不断扩大，保障水平不断提升。认真做好就业再领导在中共代表大会年会上的年报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 就业工作，城镇登记失业率控制在 4.6%以内。煤矿、道路交通等安全生产监管工作进一步加强，安全生产形势总体平稳。深化 “平安 ”创建，维护社会稳定工作进一步加强，顺利实现群众安全感、满意度 “两提高两上升 ”目标，全县社会大局和谐稳定。 生态建设取得新成效。实施天保工程、绿化造林，巩固退耕还林成 果等林业工程，强化森林资源保护，落实天保工程森林管护面积111.74万亩，完成封山育林 2万亩，新增造林 5.5 万亩。加快石漠化、矿山生态环境治理进程。着力抓好企业环境污染治理和节能减排工作，县城污水处理厂、垃圾填埋场已竣工并投入运行。加大重点减排企业监管，企业污染物排放总量逐步下降。 文化建设凸显新亮点。社会主义理论体系和社会主义核心价值体系教育不断加强，公民道德建设和未成年人思想道德建设全面推进，人民群众思想道德素质和科学文化素质不断提升。深入开展 “我为试验区添光彩 ”、 “三下乡 ”等活动和节庆活动，组建 民间艺术表演团队，群众精神文化生活不断丰富。开展 “双创双优 ”活动，城乡环境卫生状况得到改善。文化体制改革不断深化，文化事业和文化产业协调健康发展。国家级非物质文化遗产苗族芦笙舞 “滚山珠 ”文化品牌进一步提升，苗族芦笙舞给拖裹在第八届民间文化艺术节上获得展演金奖殊荣。 领导在中共代表大会年会上的年报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 党的建设迈出新步伐。深入开展 “忠实践行宗旨、勤政廉政为民 ”教育活动，服务基层、服务群众、服务发展的各项工作取得实效。认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神，进一步加强了领导班子和干部队伍思想政治建设。完善科学规范和有效监督 县委书记用人试点工作，改进干部考察方式，开展差额考察干部工作，实行 “两推一述 ”，实现县管干部初始提名全覆盖，探索实行公推直选和平级竞职，选人用人公信度得到提高。强化源头治理，全面落实党风廉政建设责任制，不断推进教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系建设，广大党员的党性党风党纪进一步加强。 同志们，这些成绩的取得，是上级党委坚强领导和关心、支持的结果，是民革中央和深圳宝安倾情帮扶、县四大班子精诚团结和民主决策的结果，是全县上下齐心协力、扎实工作的结果。在此，我谨代表中共县委，向全县广大党员、干部群众，以及所有 推动发展的参与者和建设者表示衷心的感谢！ 肯定成绩固然重要，反思发展尤为迫切。从客观上看，县域经济总量小、人均水平低、贫困面大、贫困程度深是的基本县情，发展不足、发展不够、发展不快是的根本问题，土地储备不足、基础设施制约较大、产业结构单一是的最大实际。从主观上分析，部分干部解放思想领导在中共代表大会年会上的年报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 不够、开拓创新意识不强，领导发展能力和工作水平有待提高、工作作风亟待转变等。对这些困难和矛盾，县委将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、把握形势，统一思想，突出抓好重点工作 年是实施 “十二五 ”规划的第一年，又是我们党 建党 90 周年。做好年的经济工作任务重、要求高、机遇好，对确保 “十二五 ”规划的顺利实施有一个良好的开局具有十分重要的意义。全县上下要明确一个目标（强县升位、跨越发展），突出两个优先（优先加强以交通和水利为重点的基础设施建设、优先改善民生），把握三个优化（优化发展环境、优化生态环境、优化勤政廉政环境），着力四个推进（推进新型工业化、特色城镇化、农业产业化和市场化），努力实现 “两提高两上升 ”（经济总量和经济质量两提高，发展质量和发展速度排位两上升）。按照县委、县政府确定的预期目标，重点把握好以下几个方面： （一 ）准确把握提认识抓落实。年 12 月 10 日至 12 日，中央召开了经济工作会议。会议全面分析了当前的国际国内形势，深刻阐明了转变经济发展方式的极端重要性和现实紧迫性，明确提出了年经济工作的总体要求、大政方针、主要目标、重点任务和政策措施，为做好今年经济工作指明了方向。 12 月 18 日至 19 日召开的全省经济工作会领导在中共代表大会年会上的年报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 议，栗战书书记、赵克志省长作了重要讲话，对年全省经济工作进行了全面部署，提出了明确要求。 12月 21日召开的全区经济工作会议，秦如培书记、张吉勇专员作了重要讲话，分析了当前形势，安排部署年经济工作。贯彻落实好中央和 全省、全区经济工作会议精神，对于我们进一步认清形势、把握大局、统一思想、明确任务，抓好今年的经济工作具有十分重要的意义。各乡镇各部门一定要通过中心组学习、干部职工集中学习等多种形式，认真学习会议精神，深刻领会，全面贯彻落实，迅速把思想和行动统一到中央、全省、全区经济工作会议精神上来，统一到中央和省委、地委对当前国际国内经济形势和全省、全区发展形势的科学判断上来，统一到这次会议的各项安排部署上来，统一到今年经济工作的目标任务和各项要求上来，自觉提高认识，抓好落实，切实做到 “三个准确把握 ”：一是准确把握今年经济工作的总体要求和预期目标；二是准确把握今年经济工作的主要任务；三是准确把握加强和改善党对经济工作领导的各项要求，确保各项政策措施落到实处。 （二）研判形势强信心明责任。科学研判形势是做好经济工作的前提和基础。做好今年经济工作，从大环境来讲有许多有利条件，也存在诸如宏观经济平稳运行面临复杂形势等问题。中央提出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。货币政策由 “适度宽松 ”回归 “稳健 ”，是经济政策的一个调整变领导在中共代表大会年会上的年报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 化。 “一积极一稳健 ”的财政货币政策组合，对于我们这样欠开发欠发达的 县份来说，既是机遇又是挑战。从有利方面看，积极的财政政策会有保有压，更有针对性，需要我们认真分析、研究、领会和判断，进一步争取基础设施、产业发展和民生等项目的实施，推动经济发展。从潜在的影响看，货币政策由 “适度宽松 ”转向 “稳健 ”，虽然并不是紧缩，但对我县推进重大项目建设，保持投资大幅增长的压力和难度将会加大。从目前我县经济运行的基本走势和增长潜力来看，经过多年的发展，也初步具备了加快发展的基础和条件。只要我们吃透和把握好中央的政策，根据形势变化谋划项目，加大招商引资，多渠道扩大投资，就会争取到更多有利于加快 发展的各种支持。全县上下必须顺应形势变化，增强信心，增强忧患意识、紧迫意识和责任意识，积极争取和落实好各方面的支持政策，切实做好今年的经济工作，确保实现预期目标，为 “十二五 ”发展起好步、开好局。 （三）突出重点谋实效求突破。做好今年的经济工作，关键是要抓住带动 “强县升位、跨越发展 ”的全局性重点，在带关键性、根本性的重大领域谋实效求突破。 一是突出抓好基础设施建设。今年是我县基础设施建设全面提速的关键之年，仅去年 12 月份就开工建设了发展大道、金蟾水库、织纳铁路、厦蓉高速织金至段和杭瑞高速毕节至都格境内段。 要继续创造性领导在中共代表大会年会上的年报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 地开展工作，组织实施和配合做好金蟾水库灌溉工程、 “两高一铁 ”建设的相关工作，配合做好毕水兴城际铁路前期工作。要积极争取国家和省更多的支持，全力抓好至六枝高速公路、坪山水库等重点项目的前期工作，加快通村油路、通村公路、运煤公路和旅游公路建设，坚定不移地推进我县交通、水利基础设施建设。要抓住国家 “三位一体 ”实施石漠化、生态建设、水利建设的机遇，积极争取石漠化治理、退耕还林等重点项目的支持。 二是突出抓好工业强县战略的实施。要抓好产业工业园区建设，目前机构已批复，主要负责人已明确，要抓紧抽调和充实人 员，按照延伸拓展马路坡至鸡场一带产业工业园区的思路，在制定规划和政策措施、建立运行机制的同时，创造条件推进基础设施建设，争取尽早启动一批煤化工、煤炭精深加工项目，争取企业早日入驻，力争实现 “一年大起步，三年大变样 ”的目标。要继续以煤炭产业为主导，通过资源整合、资产重组等方式，着力扩大规模，精深加工，做大做强煤炭产业。要选准实施工业强县战略的着力点和突破口，统筹推进煤炭产业、以钼镍矿开发为重点的有色金属产业、电力产业、煤化工产业、建材产业等各类产业协调发展。 三是突出抓好城镇化带动战略的实施。继续以新城区开 发为重点，全面实施 “北改 ”“南拓 ”发展战略，以发展大道建设为龙头，以实施新区领导在中共代表大会年会上的年报 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 道路骨架工程建设为突破口，启动行政办公中心建设，加快新城区建设步伐，进一步拉大城市框架，扩大城市规模，提升建设档次和品位。建设县林场森林公园、雍熙公园、新区中心广场，实施好沿河小区路面油化工程和旧城区背街小巷道路改造，抓好旧城改造，提升旧城区品质。同时，大力推动维新、龙场、阳长、勺窝、寨乐五个特色小城镇建设，打造小城镇建设亮点工程。 四是突出抓好项目建设。要牢固树立抓项目就是抓机遇、抓投资、抓发展、抓跨越的理念，按照 “大、好、多、 快 ”的要求，全力以赴谋划储备一批项目、尽可能地开工建设一批项目、尽可能地竣工达产一批项目，加快扩大投资规模。要围绕产业发展、基础设施、改善民生、生态建设等重点抓项目，围绕资源优势、承接产业转移抓项目。今年，按照地委、行署的要求，乡镇一级也要抓项目，也要有目标任务。 五是突出抓好招商引资工作。要按照 “项目建设年 ”的要求，围绕地委、行署下达的招商引资到位资金目标任务，把招商引资工作摆在重中之重的位置。县委、县政府将研究制定招商引资任务分解的工作方案，明确县四大班子领导成员，乡镇和县直部门党政负责人招商引资的 具体指标，既注重体现领导带头，又注重发挥各方的资源优势，希望全县上下共同努力，形成抓招商引资的强大合力。