XX区将军岭作业区二期工程环境影响报告表.pdf

崇左港扶绥港区将军岭作业区二期工程 环境影响报告书  （ 公 示 本 ） 建设单位：广西西江开发投资集团崇左投资有限公司 编制单位：北京中咨华宇环保技术有限公司 证书编号：国环评证甲字第1051号 二 一四年一月 崇左港扶绥港区将军岭作业区二期工程环境影响报告书                                  前言 北京中咨华宇环保技术有限公司                                     国环评证甲字第1051号 I 前言 1、项目的特点 崇左市位于广西的西南部，地处亚热带，地理坐标东经10724，北纬2223。崇左市地理位置优越，东北部与南宁市毗邻，北部与百色市相连，东南部与防城港市交接，西部和南部与越南民主共和国接壤，区位优势明显。 根据崇左港总体规划（报批稿）：“崇左港划分为中心港区、扶绥港区、龙州港区、宁明港区和凭祥港区共5个港区；其中扶绥港区定位为扶绥县生产、生活提供货物运输、客圩渡及库区旅游服务，同时为崇左市、云贵地区及越南等东盟国家提供货物中转运输服务，规划建设集装箱、件杂货、散货作业区；扶绥港区规划建设将军岭作业区、那宽作业区、长沙村作业区、岜桑作业区、海螺水泥厂专用码头、主城作业区和渠旧作业区等，其中重点发展将军岭作业区、海螺水泥厂专用码头和渠旧作业区”。崇左港总体规划环境影响报告书已于2009年12月通过广西壮族自治区环境保护局审查，审查意见详见附件6；崇左港总体规划已于2012年获得广西壮族自治区人民政府的批复，批复详见附件7。 扶绥港区将军岭作业区作为扶绥港区的重点建设作业区，规划建设14个1000吨级泊位和一个大型物流园，将军岭作业区分两期建设，其中一期工程拟建设 4 个 1000 吨级泊位，二期工程拟建设10个1000吨级泊位和一个物流园。崇左港扶绥港区将军岭作业区一期工程设计吞吐量100万吨，其中，1.78万TEU集装箱，散货28.86万吨，件杂货56.9万吨，货物主要有水泥、制糖、煤炭矿建材料等，崇左港扶绥港区将军岭作业区一期工程已于2011年12月9日取得广西壮族自治区关于崇左港扶绥港区将军岭作业区一期工程环境影响报告书的批复（桂环审2011274 号）。目前，崇左港扶绥港区将军岭作业区一期工程已开工建设，水工建筑物已实施至打桩阶段，进港道路土方已完成。 崇左港扶绥港区将军岭作业区一期工程位于二期工程码头区与物流园区之间、二期工程码头区的东面，一期工程拟建污水排放口设置于一期工程地块的东南侧，二期工程依托一期工程拟建污水排放口，一期、二期工程共用一个排污口。二期工程码头面高程与一期码头面标高一致，为85.20m。 本项目为崇左港扶绥港区将军岭作业区二期工程，工程建设性质为新建，广西壮族自治区西江黄金水道建设领导小组已同意将本项目增补列入自治区第三批西江黄金水道建设项目（桂黄金水道办函201213号，附件3）。本工程拟建1000吨级泊位10个，其中1000DWT散货泊位3个，1000DWT件杂货泊位5个，1000DWT多用途泊位2个，崇左港扶绥港区将军岭作业区二期工程环境影响报告书                                  前言 北京中咨华宇环保技术有限公司                                     国环评证甲字第1051号 II 泊位总长615m，占用岸线长度575m，纵深约330420m，陆域面积约31.75hm2，设计年吞吐量296.76万吨。主要配套设施有装卸设备、工具库、维修车间、配电房、仓库、堆场、道路、消防、环保、给排水等相关码头设施。码头为高桩梁板式结构，设计船型尺度 L(总长)B(型宽)T(满载吃水)= 49.9m10.8m2.6m。物流园区形成面积约64.46hm2，年货物转运量 270 万吨。本工程总投资 92366.54 万元，其中码头区投资41594.72万元、物流园区投资50771.82万元。本工程港口性质为散货、集装箱和件杂货码头，不涉及成品油、有毒有害固体和液体化工品等。 崇左港扶绥港区将军岭作业区二期工程选址于崇左市扶绥县龙头乡那贵村将军屯西北面，水路距扶绥县中心约 20.81km，距崇左 169km，距南宁市老口枢纽 48km。将军岭作业区上游37km处有已建成的左江山秀水电站，下游48km处有正在建设中的郁江老口航运枢纽工程，作业区处于老口枢纽库区。从港口现状统计看，目前扶绥港区整个沿江码头散杂货通过能力为60万吨/年，基本达到饱和状态。根据对扶绥县及周边地区的产业情况分析，预测 2020 年扶绥港区散杂货港口吞吐量 520 万吨。而现有码头的散杂货泊位的吞吐能力只有 60 万吨，能力缺口达到 460 万吨。因此，本工程建设有利于缓解现有扶绥港区散杂货码头通过能力不能满足散杂货吞吐量增长需要之间的矛盾。 根据中华人民共和国环境影响评价法（2002年）和建设项目环境保护管理条例（1998年）的规定，“崇左港扶绥港区将军岭作业区二期工程”需编制环境影响报告书。为此，本项目建设单位广西西江开发投资集团崇左投资有限公司委托北京中咨华宇环保技术有限公司编制崇左港扶绥港区将军岭作业区二期工程环境影响报告书。接受委托后，我公司立即成立课题小组对评价区域进行了现场踏勘。在认真调查研究及收集有关数据、资料的基础上，结合该项目所在地的环境特点和区域规划，对建设方案进行了初步分析，并按照建设项目环境保护管理条例和环境影响评价技术导则（总纲、生态影响、大气环境、地面水环境、地下水环境、声环境）、港口建设项目环境影响评价规范（JTS105-1-2011）等法规和技术文件要求，编制本项目环境影响报告书。 2、关注的主要环境问题 崇左港扶绥港区将军岭作业区二期工程环境影响报告书按照现行的环评法规、导则与标准编制，本评价工作的主要内容包括工程概况、环境现状、工程分析、生态环境影响评价、社会环境影响评价、空气环境影响评价、声环境影响评价、水环境影响评价、固体废物环境影响分析等内容。项目关注的主要环境问题如下： （1）施工期：主要为施工对生态环境的影响、对社会环境影响、施工扬尘的影响、崇左港扶绥港区将军岭作业区二期工程环境影响报告书                                  前言 北京中咨华宇环保技术有限公司                                     国环评证甲字第1051号 III 施工机械废气的影响、施工废水的影响、施工噪声对周围环境的影响，土石方、施工人员生活垃圾等对周围环境的影响。 （2）营运期：主要为项目营运对水生生态的影响、散货堆场扬尘影响、装卸作业扬尘的影响、机械燃油废气影响、机动车尾气影响、到港船舶舱底油污水影响、散货堆场径流雨污水影响、码头面及装卸平台冲洗废水影响、流动机械设备冲洗废水影响、机械设备噪声以及运输车辆噪声对周边环境的影响，到港船舶检修废物等对周边环境的影响。 3、主要结论 崇左港扶绥港区将军岭作业区二期工程符合国家产业政策、符合崇左港总体规划（报批稿）和中国东盟南宁空港扶绥经济区总体规划、广西西江黄金水道建设规划、广西壮族自治区内河水运发展规划等相关规划。工程选用装卸工艺先进，清洁生产水平处于国内先进水平，污染物可以实现达标排放，环境风险在可接受水平内。在全面加强监督管理，严格执行环保“三同时”制度，认真落实报告书中所提出的各项污染防治措施的情况下，项目建设期和运营期对环境的影响可降至环境可接受范围内，不会造成区域环境质量等级的降低，真正实现环境保护与经济建设的可持续发展。从环境保护的角度分析，本工程的建设是可行的。 4、评价工程程序 评价工作程序框图详见下图： 崇左港扶绥港区将军岭作业区二期工程环境影响报告书                                  前言 北京中咨华宇环保技术有限公司                                     国环评证甲字第1051号 IV 评价工作程序图 崇左港扶绥港区将军岭作业区二期工程环境影响报告书                                  目录 北京中咨华宇环保技术有限公司                                     国环评证甲字第1051号 I 目 录 前言.I 1 总则.1 1.1 编制依据 . 1 1.2 评价目的及原则 . 4 1.3 环境功能区划及评价执行标准 . 5 1.4 评价工作等级及评价范围. 8 1.5 环境保护目标 . 14 1.6 评价重点和评价方法 . 17 1.7 评价时段 . 17 2 工程概况及工程分析.18 2.1 工程概况 . 18 2.2 工艺流程及环境影响因素分析 . 51 2.3 工程分析 . 52 2.4 环境影响要素识别与环境评价因子筛选. 71 3 区域环境概况.74 3.1 自然环境概况 . 74 3.2 社会环境概况 . 79 3.3 崇左港总体规划概况 . 83 3.4 中国-东盟南宁空港扶绥经济区概况 . 84 3.5 广西壮族自治区内河水运发展规划概况. 86 3.6 广西西江黄金水道规划概况 . 87 3.7 评价区域饮用水源概况 . 88 3.8 区域污染源调查 . 89 4 环境质量现状调查与评价.91 4.1 生态环境质量现状调查 . 91 4.2 环境空气质量现状调查与评价 . 103 崇左港扶绥港区将军岭作业区二期工程环境影响报告书                                  目录 北京中咨华宇环保技术有限公司                                     国环评证甲字第1051号 II 4.3 地表水环境现状监测与评价 . 107 4.4 地下水环境质量现状调查与评价. 118 4.5 声环境质量现状及评价 . 122 4.6 底质环境质量现状调查 . 124 5 施工期环境影响分析.127 5.1 施工期生态环境影响分析. 127 5.2 施工期空气环境影响分析. 132 5.3 施工期地表水环境影响分析 . 134 5.4 施工期地下水环境影响分析 . 138 5.5 施工期声环境影响分析 . 139 5.6 施工期固体废物影响分析. 139 6 营运期环境影响预测与评价.141 6.1 营运期生态环境影响分析. 141 6.2 环境空气影响预测与评价. 145 6.3 地表水环境影响分析 . 161 6.4 地下水环境影响分析 . 174 6.5 声环境影响预测与评价 . 177 6.6 固体废物影响分析. 188 6.7 对河道环境影响分析 . 189 7 社会环境影响评价 .192 7.1 对区域交通运输的影响分析 . 192 7.2 对施工场地局部环境的影响分析. 192 7.3 工程征地影响分析. 192 7.4 对居民生活质量的影响分析 . 194 7.5 对文物古迹及矿产资源影响分析. 194 7.6 工程建设社会经济效益分析 . 194 7.7 社会环境影响减缓措施 . 195 7.8 评价小结 . 196 崇左港扶绥港区将军岭作业区二期工程环境影响报告书                                  目录 北京中咨华宇环保技术有限公司                                     国环评证甲字第1051号 III 8 环境风险评价与风险防范措施.197 8.1 评价目的 . 197 8.2 风险识别 . 197 8.3 风险类别 . 204 8.4 风险评价等级 . 204 8.5 评价范围 . 205 8.6 源项分析 . 205 8.7 溢油风险事故预测分析 . 205 8.8 风险防范措施 . 208 8.9 环境风险管理、风险应急预案及应急处置措施. 212 8.10 环境风险评价结论 . 217 9 水土保持.219 9.1 水土流失现状 . 219 9.2 水土流失防治责任范围 . 220 9.3 水土流失预测 . 222 9.4 防治目标及措施布设 . 232 9.5 结论. 241 10 清洁生产评述与总量控制.242 10.1 清洁生产及其内容 . 242 10.2 本工程清洁生产分析. 242 10.3 总量控制 . 245 11 环境保护措施及技术、经济可行性分析.246 11.1 施工期环保措施. 246 11.2 营运期环保措施及可行性分析. 250 12 产业政策及规划符合性分析.262 12.1 产业政策符合性分析. 262 12.2 与相关规划符合性分析. 262 12.3 规划环评评审意见及本工程落实情况 . 264 崇左港扶绥港区将军岭作业区二期工程环境影响报告书                                  目录 北京中咨华宇环保技术有限公司                                     国环评证甲字第1051号 IV 12.4 环境功能区划符合性分析 . 265 12.5 平面布置合理性分析. 265 12.6 小结 . 266 13 公众参与.267 13.1 公众参与调查目的和意义 . 267 13.2 公众参与工作计划 . 267 12.3 公开环评信息. 267 13.4 公众参与调查. 269 13.5 公众意见汇总分析 . 271 13.6 公众参与意见解决办法. 275 13.6 小结 . 275 14 环境影响经济损益分析.276 14.1 环保投资估算. 276 14.2 环保效益分析. 277 14.3 环境影响损失分析 . 278 14.4 环境效益 . 279 14.5 经济效益 . 279 14.6 评价小结 . 280 15 环境管理与监测计划 .