痴呆:一个公共卫生重点.pdf
WHO Western Pacific Region PUBLICATION ISBN-13 978 92 9061 602 3 世界卫生组织 西太平洋区域 痴呆: 一 个公共 卫 生 重 点 我母亲 ,Rita Hayworth , 曾是人们喜爱的女演员 , 于1981年被诊断为早发阿尔茨海默病 , 作为她的照护者 , 我亲身体会到 , 疾病对患者和家人生活的影响 。 当时 , 我感到很孤独 , 如果不是阿尔茨海默病协会的支持 , 照顾 母亲所经历的各种压力几乎是无法承受的 目前全球有3500多万名痴呆患者 , 与疾病及其巨大挑战进行抗争的 努力仍将继续 。 我希望 , 这份报告的出炉能进一步帮助我们提升全球意识 , 制定政策 , 共同努力 , 寻找应对疾病 的解决方案 。 国际阿尔茨海默病协会总裁YASMIN AGA KHAN 公主 对患者及其家人而言 , 阿尔茨海默病带来的可谓是一场悲剧 。 自2007年以来 , 法国在与疾病抗争中已经作 出了巨大的努力 , 促使人们更好地了解疾病 , 更好地为患者及其家人提供保健和支持 。 法国阿尔茨海默病计划的 实行验证了多年来的努力 。 社会上对阿尔茨海默病的认知已经发生了巨大改变 , 这是一场空前的胜利 。 卫生专 业人员现在也接受了更好的培训 , 也得到了更好的协调 , 而且患者也更容易得到他们的专业服务 。 此外 , 只有通 过深入的研究 , 我们才能找到攻克这种摧残性疾病的方法 。 我们已经拥有了一切 , 联合全球各界力量 , 力争在与 阿尔茨海默病抗争中取得胜利 。 法国总统尼古拉萨科齐先生 我们需要在政策和计划层面更加关注非传染性疾病 , 包 括精神卫生 , 目前这一领域还没有得到足够重视 。 痴呆是其中的一种 , 我们应该将为痴呆患者提供保健 , 为家人提供支持的项目列入国家项目 。 我坚信 ,WHO 报 告的出炉必将有利于各国政府开展工作 。 印度卫生与家庭福利部长G.N. AZAD 先生 目前全球有3500余万名痴呆患者 全世界每四秒钟就新出现一例痴呆患者 目前每年全球痴呆总体花费估计已逾6000亿美元 痴呆令照护者感到压力巨大,卫生、社会、财政以及法 律体系应该为他们提供足够的支持 必须立即采取行动,包括: - 促成全球成为善待痴呆的社会 - 在全球范围内将痴呆列为公共卫生和社会保健的重点 - 改善对痴呆的态度,增进对痴呆的了解 - 为卫生和社会体系注入资金,改善为痴呆患者及其照 护者的保健与服务 - 提高痴呆在研究日程中的重要地位 立刻行动! 更多信息,请联系: 世界卫生组织 精神卫生与物质滥用处 瑞士 日内瓦 Appia大街20号 who.int/mental_health/ publications/dementia_report_2012世界卫生组织委托北京大学精神卫生研究所翻译本书中文版 主 译:王华丽 主 审:于 欣 翻 译:任桑桑 孙永安 程 章、韩 雪、解恒革痴呆: 一 个公共 卫 生 重 点 世界卫生组织 西太平洋区域iii 世 界 卫 生 组 织 图 书 在 版 编 目 (CIP ) 数据 痴 呆 : 一 个 公 共 卫 生 重 点 1. 老 龄 化 心 理 学 2. 痴 呆 流 行 病 学 3. 痴 呆- 预 防 与 控 制 4. 照 护 者 心 理 学 5. 老 年 人 卫 生 服 务 经 济 学 6. 长 期 照 护 7. 卫 生 重 点 I. 世 界 卫 生 组 织 ISBN 978 92 9061 602 3 (NLM 分 类 : WM200 ) 世 界 卫 生 组 织 2012 版 权 所 有 。 本 出 版 物 采 用 的 名 称 和 陈 述 的 材 料 并 不 代 表 世 界 卫 生 组 织 对 任 何 国 家 、 领 地 、 城 市 或 地 区 或 其 当 局 的 合 法 地 位 , 或 关 于 边 界 或 分 界 线 的 规 定 有 任 何 意 见 。 地 图 上 的 虚 线 表 示 可 能 尚 未 完 全 达 成 一 致 的 大 致 边 界 线 。 凡 提 及 某 些 公 司 或 某 些 制 造 商 的 产 品 时 , 并 不 意 味 着 它 们 己 为 世 界 卫 生 组 织 所 认 可 或 推 荐 , 或 比 其 它 未 提 及 的 同 类 公 司 或 产 品 更 好 。 除 差 错 和 疏 忽 外 , 凡 专 利 产 品 名 称 均 冠 以 大 写 字 母 , 以 示 区 别 。 世 界 卫 生 组 织 不 能 保 证 本 出 版 物 所 含 信 息 的完 整 性 和 正 确 性 。 对 于 因 使 用 这 些 信 息 造 成 的 损 失 一 概 不 承 担 责 任 。 世 界 卫 生 组 织 出 版 物 可 从 世 界 卫 生 组 织 营 销 分 发 处 (Marketing and Dissemination , World Health Organization , 20 Avenue Appia , 1211 Ge- neva 27 , Switzerland , 电 话 : +41227912476 ; 传 真 : +41227914857 ; 电 子 邮 件 : bookorderswho.int ) 获 取 。 欲 获 得 复 制 或 翻 译 世 界 卫 生 组 织 出 版 物 的 许 可 无 论 是 为 了 出 售 或 非 商 业 性 分 发 , 应 向 世 界 卫 生 组 织 出 版 办 公 室 提 出 申 请 , 地 址 同 上 ( 传 真 : +41 22 791 4806 ; 电 子 邮 件 : permissions who.int ) 。 欲 获 得 复制 世 卫 组 织 西 太 平 洋 区 域 出 版 物 的 许 可 , 应 向 世 卫 组 织 西 太 平 洋 区 域 办 事 处 出 版 办 公 室 (Publications Of ce , World Health Organization , Regional Of ce for the Western Paci c , P.O. Box 2932 , 1000 , Manila , Philippines ; 传 真 : (632 ) 521-1036 ; 电 子 邮 件 : publications wpro.who.int ) 提 出 申 请 。 英 国 印 刷 ( 英 文 版 ) 中 国 印 刷 ( 中 文 版 )iv 目录 v vi vii viii 1 5 8 9 11 12 19 22 24 25 29 30 31 32 33 34 41 48 49 50 57 59 66 67 69 71 71 72 75 79 80 81 82 83 84 85 87 87 88 89 90 91 92 94 95 前言 序 缩略语 致谢 摘要 第一 章 | 引言痴 呆: 一个公共卫生议题制定报告的目的 第二 章 | 痴 呆的流行病学痴呆的全球患病率痴呆亚型痴呆的全球发病率痴呆相关的死亡率经济影响: 痴呆的全球社会成本病因及可能的预防策略局限性未来方向总结要点 第三 章 | 痴 呆的政 策和 规 划 , 法 律 和 伦 理问题痴呆政策、 规划和战略社会和法律保护, 人权和伦理总结要点 第四章 | 痴呆 的 卫生 和社会保健体 系 , 及劳动 力卫生和社会保健体系有特定需求人群的照护途径劳动力能力建设总结要点 第五 章 | 痴 呆照护和 照护 者谁来照护?家庭照护者做什么??照护的动机是什么?提供照护有什么后果?对照护者的干预加强照护总结要点 第六 章 | 对 痴 呆的 公 众 认 识 : 从 了 解 到接受痴呆的意识和理解耻感的影响提升认知度的运动开展运动提升政治领域的意识: 倡导的作用接受痴呆的六个阶段 一个公民社会的视角总结要点 第七 章 | 今后 的 方 向对行动的需求行动的价值行动的框架关键信息 参考文献v 前言 世 界 人 口 在 不 断 地 老 龄 化。 过 去 这 一 个 世 纪 中, 健 康 保 健 技 术 不 断 改 进 使 得 人 们 越 来 越 长 寿, 身 体 越 来 越 健 康。 但 是 这 也 造 成 非 传 染 性 疾 病 的 患 病 人 数 增 多, 包 括 痴 呆。 现 有 数 据 估 计, 全 球 现 在 有3560 万 痴 呆 患 者。 到2030 年 这 一 数 字 将 增 加 一 倍,2050 年 这 一 数 字 将 增 加 至 三 倍 以 上。 痴 呆 并 不 仅 仅 影 响 患 者 一 个 人, 它 还 影 响 患 者 家 人 的 生 活, 并 且 使 他 们 的 生 活 发 生 变 化。 从 社 会、 经 济、 卫 生 角 度 来 看, 痴 呆 是 一 类 花 费 很 高 的 疾 病。 痴 呆 所 造 成 的 负 担 目 前 将 近60% 集 中 在 低 收 入 和 中 等收入国家, 而且未来这一比例还将增高。 为 痴 呆 患 者 提 供 长 期 的 保 健 给 卫 生 和 社 会 体 系 以 及 财 政 部 门 带 来 巨 大 压 力。 照 护 痴 呆 患 者 所 造 成 的 巨 额 费 用 使 成 百 上 千 万 的 家 庭 处 于 贫 困 线 以 下。 更 多 的 人 生 活 因 为 痴 呆 而 发 生 巨 大 改 变, 同 时, 痴 呆 也 使 家 庭 和 国 家 背 负 巨 额 的 经 济 负 担, 这 些 原 因 都 足 以 使 痴 呆 成 为 一 个 公 共 卫 生 重 点 话 题。 为 痴 呆 患 者 提 供 保 健 所 需 要 的 花 费 很 有 可 能 继 续 增 长, 甚 至 比 其 患 病 率 的 增 长 速 度 还 要 快, 因 此, 整 个 社 会 应 该 积 极 行 动, 应 对 痴 呆 所 造 成 的 社会和经济负担, 这一点非常重要。 2008 年 世 界 卫 生 组 织 发 起 精 神 卫 生 差 距 行 动 计 划 ( 简 称mhGAP), 其 中 已 经 把 痴 呆 列 为 需 要 关 注 的 重 点 问 题 之 一。2011 年 联 合 国 大 会 非 传 染 性 疾 病 的 预 防 与 控 制 高 级 别 会 议 通 过 了 一 项 政 治 宣 言, 承 认“ 非 传 染 性 疾 病 给 全 球 带 来 的 负 担 和 威 胁 是 二 十 一 世 纪 发 展 的 主 要 挑 战 之 一”, 也 认 识 到“ 精 神 和 神 经 障 碍, 包 括 阿 尔 茨 海 默 病, 是 一 类 重 要 的 疾 病 原 因, 增 加 了 全 球 非 传 染 性 疾 病的负担”。 正 是 在 这 种 背 景 下, 我 非 常 高 兴 发 布 报 告 痴 呆: 一 个 公 共 卫 生 重 点。 本 报 告 作 出 了 巨 大 贡 献, 使 我 们 对 痴 呆 及 其 对 患 者、 家 庭 以 及 社 会 的 影 响 有 了 更 深 刻 的 了 解 和 认 识。 在 此, 谨 向 致 力 于 拓 展 本 报 告 的 视 角, 提 高 本 报 告 实 用 价 值 的 代 表 痴 呆 患 者 及 其 照 护 者的组织表示感谢。 本 报 告 将 有 助 于 各 国 政 府、 政 策 决 策 者 以 及 其 他 相 关 机 构 认 识 到 痴 呆 的 影 响 将 是 一 个 不 断 增 长 的 全 球 卫 生 威 胁, 并 为 作 出 全 球 和 各 国 政 策 响 应 提 供 知 识 基 础。 我 呼 吁, 所 有 相 关 机 构 都 应 积 极 行 动, 让 卫 生 和 社 会 照 护 体 系 日 益 认 识 到 这 一 迫 在 眉 睫 的 威 胁, 并 作 出 积 极 响 应。 陈冯富珍 博士 世界卫生组织总干事vi 序 痴 呆 对 患 者 而 言 是 一 种 严 重 的 致 残 性 疾 病, 对 其 照 护 者 和 家 人 而 言, 也 常 常 是 一 种 摧 残。 随 着 痴 呆 的 患 者 人 数 不 断 增 多, 几 乎 每 个 人 都 认 识 一 位 痴 呆 患 者 或 者 认 识 生 活 曾 因 此 改 变 的 人。 目 前 全 球 痴 呆 患 者 人 数 估 计 为 3560 万,2030 年 这 一 数 字 将 翻 一 倍,2050 年, 这 一 数 字 则增加至三倍以上。 痴 呆 全 球 患 病 率 高, 对 家 庭、 照 护 者 以 及 社 区 造 成 巨 大 的 经 济 影 响, 并 因 此 产 生 耻 感 和 社 会 隔 离, 这 都 足 以 说 明 痴 呆 已 经 成 为 重 大 的 公 共 卫 生 挑 战。 全 球 卫 生 领 域 已 经 认 识 到, 必 须 采 取 行 动, 将 痴 呆 列 入 公 共 卫 生 日 程中。 世 界 卫 生 组 织(WHO) 和 国 际 阿 尔 茨 海 默 病 协 会, 一 个 与WHO 官 方 合 作 的 国 际 非 政 府 组 织(NGO), 共 同 发 布 了 报 告 痴 呆: 一 个 公 共 卫 生 重 点。 该 报 告 的 目 的 是 提 高 将 痴 呆 作 为 公 共 卫 生 重 点 话 题 的 意 识, 采 用 公 共 卫 生 策 略 传 递 信 息, 并 倡 导 基 于 循 证、 公 平、 包 容和整合的原则在国际和国家水平行动起来。 该 报 告 旨 在 鼓 励 各 国 通 过 加 强 或 制 定 政 策, 并 在 促 进 痴 呆 保 健 的 计 划 和 项 目 中 得 以 贯 彻, 从 而 提 高 患 者 及 其 照 护 者 的 社 会 状 况 以 及 生 活 质 量。 该 报 告 包 括 痴 呆 的 全 球 流 行 病 学 和 影 响 的 综 述、 国 家 层 面 的 应 对 方 法( 包 括 卫 生 与 社 会 保 健 体 系 的 角 色 以 及 劳 动 力 问 题)、 照 护 和 照 护 者 相 关 问 题, 以 及 提 高 痴 呆 的 认 知 度 和 社 会 倡 导。 如 果 没 有 代 表 痴 呆 患 者 及 其 照 护 者 的 组 织 所 作 出 的 巨 大 贡 献, 就 不 可 能 有 这 本 报 告, 因 此, 我 们 谨 向 他 们 的宝贵贡献和支持表示感谢。 该 报 告 将 有 望 成 为 重 要 的 资 源, 引 导 各 国 政 府、 政 策 制 定 者 以 及 相 关 组 织 和 机 构 认 识 痴 呆 的 影 响, 认 识 痴 呆 对 全 球 卫 生 构 成 的 威 胁 正 日 益 增 加。 我 们 衷 心 希 望, 报 告 中 所 传 递 的 核 心 信 息 将 推 动 全 球 将 痴 呆 列 为 公 共 卫 生和社会保健的重中之重。 Shekhar Saxena 博士 世界卫生组织精神卫生与物质滥用处主任 Marc Wortmann 国际阿尔茨海默病协会执行董事vii 缩 略语 A Jorge Rodriguez,WHO 美洲区域办事处; Vijay Chandra,WHO东南亚区域办事处; Matthijs Muijen,WHO 欧洲区域办事处; Khalid Saeed,WHO东地中海区域办事处; Xiangdong Wang,WHO 西太平洋区域办事处 实 习生 Mika Mizunuma, Keiko Sakurai. 行政 支 持 Adeline Loo(WHO),Grazia Motturi(WHO),Sarah Smith( 英 国),Rosemary Westermeyer(WHO) 发 行团队 编辑:David Bramley, 瑞士 图片设计与编排:Erica Lefstad 和Christian Buerle, 德国 照片 封面(Cathy Greenblat 提供) Bhanumathi为助手拂去邪魔 印度班加罗尔 摘要(Cathy Greenblat 提供) 京都集体公寓的一位日本老妇正安详地欣赏竹园 日本京都 第一章 引言(Cathy Greenblat提供) Melissa, 一个员工的女儿, 已经完全习惯了生活在Silverado老人居所的老人向她 作出很多关爱的举动 加利福尼亚埃斯孔迪多 第二章 痴呆的流行病学( 国际阿尔茨海默病协会提供) 印第安纳波利斯-伊巴丹痴呆项目中进行访谈 尼日利亚伊巴丹 第三章 痴呆政策与规划(Leonardo Ramrez提供) Yolanda和Jose在过生日。Jose 负责Yolanda的所有照护工作, 而且不接受其他人的 帮助。 他说, 当年他娶她, 就发誓无论遇到什么不幸, 都要爱她、 照顾她。 委内瑞拉加拉加斯 第四章 痴呆卫生与社会保健体系(Cathy Greenblat提供) Arthur在美国独立日和其他六位老人一同外出, 玩得很开心。 第二天, 他在客厅 安祥地打盹。 加利福尼亚埃斯孔迪多 第五章 痴呆照护与照护者(Cathy Greenblat提供) 在母亲MaryLou去世的头一天,Carole 和她的母亲双手紧紧地握在一起。 加 利福尼亚埃斯孔迪多 第六章 公众对痴呆的理解(Cathy Greenblat提供) 尽管Lars的身体每况日下, 每当音乐治疗师Heather为他弹奏吉他, 演唱歌曲时, 他仍然很愿意拉着Heather的手。 加利福尼亚埃斯孔迪多 第七章 今后的方向(Cathy Greenblat提供) Meredith每天都愿意打扮得很有气质, 精神抖擞, 她是首批出席独立日聚会的成 员之一。 加利福尼亚埃斯孔迪多 世界卫生组织感谢国际阿尔茨海默病协会(ADI)(英国)、世界卫生组织老年精 神病学合作中心,服务大学老年精神病学系(SUPAA)(瑞士洛桑)、世界卫生组 织心理健康研究和培训协作中心,日内瓦大学(瑞士日内瓦)、澳大利亚阿尔茨 海默病协会、澳大利亚阿尔茨海默病协会(西澳区)、大都会人寿基金会、荷兰 阿尔茨海默病协会以及弗雷登伯格基金会的贡献。摘要2 痴 呆 :一 个 公 共 卫 生 重 点 摘要 全 球 人 口 在 逐 步 老 龄 化。 过 去 的 一 个 世 纪 里, 医 疗 条 件 的 改 善 使 人 们 寿 命 得 以 延 长, 生 活 更 加 健 康。 但 同 时, 这 也 导 致 一 些 非 传 染 性 疾 病 的 患 病 人 数 增 加, 包 括 痴 呆。 虽 然 痴 呆 主 要 影 响 老 年 人 群, 但 它 并 非 个 体 老 化 的 正 常 表 现。 痴 呆 是 一 组 综 合 征, 通 常 具 有 慢 性 或 进 展 性 的 特 点, 由 各 种 可 影 响 记 忆、 思 维、 行 动 和 日 常 生 活 能力的大脑疾病所致。 痴 呆 不 仅 令 患 者 感 到 无 法 抵 御, 而 且 他 们 的 照 护 者 以 及 家 庭 也 有 同 样 感 受。 痴 呆 是 导 致 全 球 老 年 人 出 现 残 疾 并 且 依 赖 他 人 的 主 要 原 因 之 一。 然 而, 在 许 多 国 家, 都 在 一 定 程 度 上 缺 乏 对 痴 呆 的 认 识 和 理 解, 导 致 各 种 偏 见, 阻 碍 患 者 得 到 诊 断 和 照 护, 并 且 对 照 护 者、 家 庭 和 社 会 产 生 身 体、 情 绪 以 及 经 济 方 面 的 影 响。 痴 呆 不 能 再 被忽视, 而是应该被世界各国纳入公共卫生议程之中。 该 报 告 旨 在 提 升 痴 呆 作 为 公 共 卫 生 重 点 的 意 识, 并 基 于 包 容、 整 合、 平 等 和 证 据 等 原 则 之 上, 明 确 提 出 公 共卫生解决手段, 倡导国际和各国家层面的实际行动。 痴呆的负担 我 们 已 经 掌 握 了 越 来 越 多 有 关 痴 呆 在 全 球 范 围 的 患 病 率 和 发 病 率, 以 及 与 其 相 关 的 死 亡 率 和 全 球 经 济 负 担 等 证 据。 其 中, 大 部 分 信 息 来 自 高 收 入 国 家, 也 逐 渐 有 越来越多的数据来自中低收入国家(LMIC)。 患 病 率 和 发 病 率 的 数 据 预 测 表 明, 全 球 痴 呆 患 者 人 数 将 持 续 增 多, 尤 其 是 耄 耋 老 人 和 面 临 人 口 结 构 转 型 的 国 家 中 将 会 出 现 最 大 幅 度 增 长。2010 年 全 球 痴 呆 患 者 总 人 数 约3560 万, 预 计 每20 年 增 长1 倍, 在2030 年 达 到6570 万,2050 年 达 到1.154 亿。 每 年 新 增 痴 呆 患 者 人 数 接 近770 万, 即每4秒钟就出现一位新的痴呆患者。 2010 年 全 球 痴 呆 成 本 负 担 约6040 亿 美 元。 在 高 收 入 国 家, 非 正 式 照 护(45%) 和 正 式 社 会 照 护(40%) 占 据 主 要 成 本, 而 相 应 的 直 接 医 疗 成 本 则 低 得 多( 只 占15%)。 在 中 低 收 入 国 家, 直 接 社 会 照 护 成 本 所 占 比 例 很 小, 而 非 正 式 照 护( 如 家 庭 提 供 的 无 偿 照 护) 成 本 占 主 导 份 额。 中 低 收 入 国 家 人 口 结 构 的 变 化 有 可 能 导 致 未 来 几 十 年 内 家庭成员可提供的照护将大幅减少。 寻 找 痴 呆 可 控 风 险 因 素 的 研 究 仍 处 于 起 步 阶 段。 与 此 同 时, 初 级 预 防 应 着 眼 于 目 前 证 据 所 指 向 的 目 标。 这 些 措 施 包 括 遏 制 导 致 血 管 疾 病 的 危 险 因 素, 包 括 糖 尿 病、 中年高血压、 中年肥胖、 吸烟和缺乏体力活动。3 痴呆的国家防备 不 断 增 长 的 痴 呆 人 数 给 各 国 政 府 带 来 巨 大 挑 战。 需 要 实 施 广 义 的 公 共 卫 生 解 决 方 法 来 提 升 保 健 水 平, 提 高 痴 呆 患 者 和 家 庭 照 护 者 的 生 活 质 量。 该 方 法 的 目 的 和 目 标 或 者 可 以 体 现 在 一 个 独 立 的 痴 呆 政 策 和 计 划 中, 或 者 可 整 合 到 现 有 的 卫 生、 精 神 卫 生 或 老 龄 政 策 或 计 划 中。 一 些 高 收 入 国 家 已 经 推 出 政 策、 计 划、 战 略 或 框 架 来 应 对痴呆的影响。 在 众 多 国 家 痴 呆 政 策 和 计 划 中, 有 很 多 共 同 的 关 键 性 因 素, 这 些 因 素 也 许 是 保 证 以 一 种 有 效 和 持 续 的 方 式 解 决 当 前 需 求 所 必 需 的, 包 括: 确 立 问 题 范 围; 纳 入 所 有 利 益 相 关 者, 包 括 民 众 社 会 团 体; 政 策 和 计 划 的 执 行; 投 入 资 源; 开 展 跨 部 门 合 作; 制 定 时 间 框 架; 监 督 和评价。 在 政 策 和 计 划 中 尤 其 需 要 强 调 的 重 点 领 域 包 括 提 高 意 识、 及 时 诊 断、 投 入 优 质 及 持 续 照 护 和 服 务、 照 护 者 支持、 劳动力培训、 预防和研究。 痴 呆 患 者 及 其 家 庭 面 临 提 供 卫 生 保 健 和 社 会 照 护 的 经 济 成 本 以 及 收 入 减 少 所 带 来 的 巨 大 财 政 压 力。 养 老 金 和 保 险 计 划 等 形 式 的 普 遍 性 社 会 支 持 可 以 对 这 一 弱 势 群 体提供保护。 通 过 立 法 和 监 管 手 段 明 确 痴 呆 患 者 及 照 护 者 的 权 利 将 有 助 于 减 少 歧 视。 明 确 个 体 权 利 的 根 本 是 对 痴 呆 患 者 能 力 的 识 别。 当 患 者 由 于 痴 呆 而 能 力 受 损 时, 法 律 法 规 应 当 承 认 和 保 护 患 者 适 度 的 自 主 和 自 决 的 权 利, 包 括 替 代 或 支 持 性 决 策 过 程, 以 及 执 行 事 先 指 示 的 程 序。 有 关 伦 理 决 策 和 人 权 的 教 育 和 支 持, 应 该 是 所 有 提 供 痴 呆 照 护 的 人 员 能 力 建 设 的 基 本 环 节, 包 括 政 策 制 定 者、 专 家 和患者家庭。 卫生和 社 会体系的发 展 庞 大 的 人 口、 不 断 增 加 的 体 弱 依 赖 型 老 年 人 所 带 来 的 卫 生 保 健 和 社 会 照 护 需 求 应 当 成 为 各 国 政 策 制 定 者 高 度 重 视 的 问 题, 尤 其 对 于 人 口 结 构 在 未 来 几 十 年 将 处 于 快速老龄化的中低收入国家。 这 些 趋 势 给 政 府 带 来 巨 大 挑 战, 使 其 发 展 和 改 善 痴 呆 患 者 服 务, 侧 重 于 更 早 期 诊 断、 提 供 社 区 支 持, 建 设 能 积 极 响 应 的 卫 生 保 健 和 社 会 照 护 部 门。 为 满 足 痴 呆 患 者 和 照 护 者 不 断 变 化 的 需 求, 迄 需 建 立 整 合 的、 协 调 的 卫 生 和 社 会 途 径 与 服 务, 这 些 途 径 还 必 须 确 保 照 顾 到 特 殊群体或少数群体的需求。 改 进 的 社 区 支 持 将 协 助 患 者 家 庭 提 供 更 长 期 的 照 护 服 务, 并 且 推 迟 或 减 少 对 于 高 成 本 居 所 照 护 的 依 赖。 在 资 源 很 有 限 的 地 方, 尤 其 是 中 低 收 入 国 家, 致 力 于 社 区 外 展 的 服 务 将 有 助 于 有 效 利 用 有 限 资 源, 改 善 痴 呆 患 者 和 照 护 者 的 生 活 质 量。 在 中 低 收 入 国 家, 建 立 在 适 当 指 导 和 培 训 基 础 上 的 任 务 转 移 的 效 果 应 该 进 一 步 加 以 评 估, 以 考 察 其 是 否 可 作 为 专 业 劳 动 力 不 足 条 件 下 的 解 决 方案。 劳 动 力 的 能 力 建 设, 是 提 升 对 合 作 型 照 护 应 对 所 带 来 的 获 益 的 知 识 和 意 识 的 基 本 手 段。 由 痴 呆 照 护、 长 期 照 护 和 慢 性 疾 病 管 理 所 构 成 的 多 学 科 团 队 应 该 成 为 专 业 教 育 的 一 部 分, 并 且 通 过 制 定 恰 当 的 实 践 指 南 来 加 以 支 持。 总 之, 随 着 流 动 人 口 不 断 增 加, 外 来 劳 动 力 本 身 也 带来挑战, 需 要得到认识和解决。 对非正式 照护和照护者的支持 痴 呆 对 患 者 家 庭 生 活 会 产 生 巨 大 影 响, 特 别 对 于 那 些 承 担 主 要 照 护 任 务 的 照 护 者。 大 多 数 照 护 由 家 庭 或 社 区 的 非 正 式 照 护 体 系 所 提 供, 绝 大 多 数 照 护 者 为 女 性。 然 而, 人 口 结 构 的 变 化 可 能 会 使 未 来 能 够 提 供 照 护 的 非 正式照护者人数减少。 为 痴 呆 患 者 提 供 照 护 可 能 会 使 承 担 大 部 分 照 护 任 务 的 照 护 者 感 到 巨 大 压 力, 压 力 来 源 于 身 体、 情 感 和 经 济。 高 收 入 国 家 已 经 制 订 了 一 系 列 计 划 和 服 务 来 帮 助 家 庭 照 护 者, 减 少 压 力。 照 护 者 干 预 项 目 在 减 少 被 照 护 者 入住机构的良好效果也已明确证实。 来 自 中 低 收 入 国 家 的 证 据 同 样 证 明, 为 痴 呆 患 者 照 护 者 提 供 居 家 支 持, 着 重 使 用 当 地 低 成 本 劳 力, 是 一 种 既 可 行 又 可 接 受 的 办 法, 而 且 能 显 著 改 善 照 护 者 精 神 状 态, 减 轻 照 护 压 力。 尽 管 已 有 效 果 方 面 的 证 据, 目 前 还 没 有 在 任 何 已 经 开 展 评 估 研 究 的 卫 生 体 系 中 进 行 推 广 的 成 功 案 例。 未 来 的 研 究 应 该 关 注 其 应 用, 以 便 为 推 广 过 程提供更多信息。 虽 然 在 一 些 国 家 或 一 些 地 区 可 以 得 到 照 护 服 务, 但 接 受 服 务 时 仍 存 在 一 定 障 碍。 缺 乏 对 已 有 服 务 的 认 识, 缺 乏 对 痴 呆 的 理 解 或 对 痴 呆 有 耻 感, 过 去 接 受 服 务 时 的 不 良 经 历, 以 及 文 化、 语 言 和 经 济 等 的 障 碍, 都 成 为 影 响 服 务 使 用 的 障 碍。 对 大 众( 包 括 痴 呆 患 者、 照 护 者 以 及 家 庭) 的 信 息 和 教 育 活 动, 通 过 提 高 意 识、 增 强 理 解、 减轻耻感等途径, 可以改善服务使用状况。