智慧城市报告.pdf

智慧城市报告 白皮书IEC WP Smart Cities:2014-11(zh)编G21译G21组翻G21译G21马文媛G21刘丽平G21张东霞赵G21强G21陆一鸣G21吕广宪校G21核G21范建斌G21王晓刚G21白晓民本 书为I EC 白皮 书官方版本的中文译本 I EC 不负责该文本翻译，内容如有不符，请参考I EC 原英文版本 执行摘要G21 G21城市发展正面临着前所未有的挑战G2A城市化速度呈指数型增长G25每天G25人口迁徙和生育给城市地区带来近G27 G32万的人口增长G2AG25 G26 G27 G27 G28 G25 G26 G32 G26年间G25全世界城市人口预计将增长G2F G25 G41G22即从G33 G28亿增长至G28 G33亿G23 G25城市人口占总人口比重将由G32 G25 G41上升至G28 G2F G41G2A此外G25气候变化和其他环境压力也要求城市变得更加G2B智能G2C G25并通过实质性举措G25实现社会责任和法定义务提出的严格目标G2A与此同时G25社会流动性的增强G25加剧了不同城市之间在吸引技术移民G29企业和机构方面的激烈竞争G2A为促进城市繁荣发展G25必须实现城市经济G29社会和环境的可持续发展G25而其唯一途径是通过统筹基础设施和服务来提高城市运行效率G2A尽管当前适用于智慧城市建设的技术发展迅速G25但要真正实现城市发展方式转型G25尚需要对现有城市运转方式进行彻底革新G2A因此G25建设智慧城市并不只是简单地由技术供应方提供技术解决方案G29城市管理部门加以采纳的过程G25还需要为高效地采纳和实施智能解决方案营造一个适宜的环境G2A智慧城市的建设离不开各利益相关方的参与和投入G25需要他们建言献策G29各显所长G2A公共部门的管理固然关键G25但私营部门和社区市民的参与也同样重要G25并且要注意妥善平衡各方利益G25才能同时实现城市和社区的目标G2A本报告尝试针对建设智慧城市的内容G29参与者和实现方式等问题给出答案G25旨在呼吁各类国际标准化组织之间开展更为广泛的合作G25最终形成更为全面G29高效G29经济和环保的解决方案G2A一G23不同城市的需求大不相同G24但发展的三大支柱是一致的建设智慧城市G25没有统一的模式G29解决方案或者具体办法可循G2A不同地区呈现出多样化的趋势G25表明不同地区经济发展程度不同G25其城市发展模式也大相径庭G2A此外G25观察发现G25即使在同一地区内G25不同国家的城市化水平也存在着显著的差距G2A但是G25有志于建设智慧城市的所有城市都须以三个方面的可持续发展作为基础G2AG27G26经济可持续性城市须为市民提供充分发挥其经济潜能的空间G25并吸引商业和资本入驻G2A全球金融危机下G25城市的经济可持续性成为城市发展的核心议题G25金融危机揭示了公共管理部门在提供服务和投资基础设施时在财税模型和战略规划方面存在的重大漏洞G2A当前G25实现可持续性财政G25不仅要依靠新的财税模型G25更离不开效率更高G29统筹更优化的公共服务和基础设施G2AG28G26社会可持续性一座城市对人员G29商业和资本的吸引力G25与其生活质量G29商业机遇G29安全和稳定息息相关G25而社会包容性则是这一切的保障G2AG29G26环境可持续性城市在环境可持续性上面临着诸多挑战G25或源于城市自身G25或源于气象因素G29地质活动等G2A通过加强相关技术的高效G29科学部署以及基础设施的整合G25可有效降低城市对环境资源的不良影响G25同时提高城市抵御环境灾害的能力G2A这三大支柱有着一个共同的衡量尺度G27用更少的投入实现更多的目标和更好的发展G25即强调效率的重要性G2A而效率的提高须寓于市民福祉的改善G25创造机遇G25提升城市活力和各方参与的积极性G2A二G23智能技术方案创造价值智能技术整合并非负担性开支G25相反G25对任一城市而言G25它都是创造附加值的重大机遇G2A技术整合有助于城市提高效率G25提升经济潜力G25降低成本G25为新企业G29新服务敞开大门G25并改善市民的生活条件G2A通过整合创造价值的关键G25在于不同技术的相互兼容G2A通过制订协商一致的公认标准确保互操作性G25最有利于实现技术的兼容G2A然而G25当前的智慧城市项目大多局限于现有的独立基础设施和服务的纵向整合G25如能源G29交通G29用水和医疗等G2A真正G2B智能G2C的城市还应开展横向整合G25并创造一套融汇各系统的大系统G25从而显著提高效率G25为城市及其市民创造新的机遇G2A三G23智慧城市解决方案的设计G23实施和融资需要方法创新城市面临的挑战十分复杂G25传统的规划G29采购与融资流程已无法满足现实需要G2A唯有开展根本性的改革G25方能使智慧城市成为现实G2A四G23利益相关方是智慧城市解决方案的主要推动力量智慧城市建设仅仅依靠强制性政令无法实现G25城市发展面貌是众多个体行为共同作用的结果G25甚至社会和技术发展都无法独立决定城市发展走向G2A当前G25随着电信技术的发展G25信息通信技术G22G21 G23 G42G23和更经济的能效提高与能源生产工具正在改变市民与城市服务之间的关系G2A市民日益成为城市服务的提供者G25而不仅仅是使用者G2A一个好的规划离不开城市各利益相关方的参与G29投入和建言献策G25这就意味着G25城市规划需要采用自下而上的现代化流程G2A城市的各利益相关方包括G27G22G27G23 G22城市G23地方政府的领导人G29管理者和业务人员G2AG22G25G23公共服务和私营服务运营商G27供水G29供电G29供气G29通信G29交通G29垃圾处理G29教育等G2AG22G33G23终端用户和生产型消费者G27居民和本地商业代表G2AG22G2AG23投资方G27私人银行G29风险投资家G29养老基金G29国际银行G2AG22G32G23解决方案供应商G27技术供应商G29出资方和投资方G2A帮助各个群体与智慧城市建设形成真正的利害关系G25对于达成改革所需的共识至关重要G2A城市管理部门应认真考虑和了解各方关切G25并最终就建设的方向和下一步工作达成一致意见G2A若无妥善磋商G25在落实其愿景的过程中G25城市管理部门迟早会面临重重阻碍G2A五G23若无法将众多系统整合为一个体系G24智慧城市便无从谈起城市的智能化转变给城市的各利益相关方带来了众多挑战G25这种转变有利有弊G2A要想同时为城市规划者和标准制订组织G22G2B G43 G44 G3BG23提供支持G25城市建模是一种很有前景的方法G25即将城市视为一个由各类活动领域组成的综合性的虚拟组织G25各利益相关方G22当地政府G29公营和私营企业G29学术界G29医疗机构G29文化协会G29宗教团体和金融公司G23在其中共同参与城市的运营与维护G2A通过对各方的相互关联建立模型G25可找出标准化过程中存在的难处G29不足和交叉重叠之处G25明确整合的技术需求G2A建设智慧城市所需的技术虽然大多为现有技术并日臻完善G25但专业G29社会和行政方面的阻力仍对这些技术的部署造成了妨碍G2A通过技术实现基础设施的横向整合G25对于实现创新效益G29提升潜在和关键效率至关重要G2A因此G25互操作性十分关键G2A没有互操作性G25一些意想不到的低效率问题会拖累城市规划G25导致规划效果不理想和成本增加G2A在城市规划过程中G25主管部门将面临复杂的选择G25数以千计的组织G29公司可能同时向其提供具备经济性和可持续性的各类工具G29系统和产品G2A国际公认的标准是确保一体化智能系统有效实施的必要条件G25这些标准应包含技术规范和技术分类G25为保证设备和系统间的互操作性提供有效指导G2A此类标准既是衡量效益的指标G25也可以是包含详细介绍操作方法的相关文件G2A六G23横向和纵向整合是创造价值和实现互操作性的关键供电G29供气G21供暖G21供水系统G25公共和私人交通系统以及商业建筑G21医院G21住宅G25对于塑造城市宜居性和可持续性至关重要G2A要改善它们的性能和效率G25就需要对这些关键系统进行整合G2A智慧城市的成功建设G25需要将自下而上的系统建设G29自上而下的服务建设和以数据为中心的方法有机结合G2A技术的整合包括针对传感器G29低成本通信G29实时分析与控制的纵向整合G25以及将过去相互孤立的系统变为以市民为本的服务的横向整合G2A两者结合G25创造出覆盖各类系统的统一体系G2A当前的智慧城市工程主要关注的是对现有系统进行更好地纵向整合G25如局部改造现有设施G29提高能效和减少漏水现象等G2A下一步G25城市需要开展横向整合G27综合利用不同领域的数据G25更好地管理城市并降低风险G2A七G23互操作性是管理覆盖各类系统的统一体系和解决开放市场竞争问题的关键互操作性是管理覆盖各类系统的统一体系和解决开放市场竞争问题的关键G2A尽管我们今天正在经历一场物联网G22G21 G3D G42G23革命G2D由无线传感器G29射频识别G22G45 G46 G21 G43G23标签和嵌入互联网协议设备等智能设备的出现所引发G2E G25但不同的制造商在技术开发时G25采用的却是各自独有的通信规约和数据协议G2A未来G25制订国际通用标准是实现互操作性G29确保来自不同供应商和不同技术的元件可以实现无缝交互的保障G2A其关键在于G25供应商应在确保数据机密性和个人隐私的前提下G25继续分享最佳实践G25开发共同标准G25以保障数据在不同系统之间的自由流动G2A必须实现术语和流程的统一开发G25以确保机构和企业之间能够有效沟通和合作G25这一点亦可经由标准的制订实现G2A八G23各部门参与主体之间应加强协作然而想要实现通过整合和互操作性显著提升效率的目标G25城市政府部门和其他利益相关方必须开展有效合作G29信息共享G2A若无有效合作G25智能服务和基础设施则无法发展G2A客户G29基础设施和运营之间基本数据交换不足G25是各利益相关方目前突出的障碍之一G2A九G23标准制订方式有待改革标准是不同基础设施之间建立关联G29高效运转的粘合剂G2A标准对于确保技术互操作性G29推行最佳实践而言必不可少G25然而现有标准尚未达到实现技术整合目标的要求G2A相关机构仍然以部门为界各自为政地制订标准G25且所开发的标准对城市管理者等非专业人士来说很难理解G2A标准是城市规划者的重要工具G25理应纳入城市规划和市政采购流程中G2A因此G25应当对标准的制订方式进行改革G25确保标准满足城市规划者和市内其他服务运营商的需求G2A十G23系统方法论的成功实施须以在全球形成统一方法为前提标准制订机构之间G29标准制订机构与外部机构G25特别是与城市规划者之间G25应开展密切合作G2A智慧城市解决方案要想获得充足的投资G29成功部署G25前提条件之一是在全球范围内与主要利益相关方就其内容和实现方式达成实质性共识G2A智慧城市各利益相关方应认识到G25标准化工作应包含标准系列的制订G29推广和部署G25并需要开展符合性评估G25这样才能促使智慧城市解决方案得到落实G2A此外G25城市建设涉及的技术多样性要求标准化工作采用自上而下的办法G2A这便要求不同标准制订机构之间要建立新的协调机制G25借由不同机构所涉及的多个技术委员会G25对城市各个组成部分予以统一考量G2A这种办法十分重要G25因为系统层面的标准是实施智慧城市解决方案G29实现互操作的重要方法G2A十一G23国际电工委员会G21G22 G2A G21G22的指导原则G23战略导向以及给其他标准制订组织的寄语电力是一切城市基础设施系统的核心G25也是城市建设的主要推动力G2A因此G25在智慧城市系列标准制订中G25国际电工委员会应发挥关键作用G2A国际电工委员会应广泛呼吁G29积极行动G29为促进全球范围内的联合做出贡献G2A这不仅需要国际标准制订组织的参与G25而且应联合智慧城市蓝图中所涉及的所有利益相关方G22城市规划者G29运营商等G23 G25尤其是市民的参与G2A技术和系统的整合对于确保互操作性至关重要G25国际电工委员会将本着如下指导原则G25为有关主体之间的积极协作提供支持G2A国际电工委员会应继续推动技术整合G22电工学G29电子学G29数字和信息技术G23 G25确保将数字技术全面融入国际电工委员会的所有标准之中G25实现互联和数据共享G2A国际电工委员会应确保数字技术和信息技术供应商积极参与其标准制订工作G2A数据应成为国际电工委员会的一个关键议题G25包括物联网G29数据分析G29数据使用G29数据隐私和网络安全等G2A考虑到智慧城市标准化在灵活性G29互操作性及可扩展性方面的要求G25系统方法的推广应作为国际电工组织的第一要务予以加快推进G2A为用户G22市民G29城市基础设施与服务的规划者和运营者G23创造价值G25仍将是标准制订工作的主要动力G2A智能城市建设要求解决方案适应城市和市民的具体需求G25标准的制订也应谨记这一目的G25消除妨碍技术整合的技术障碍G2A在构建系统方法时G25国际电工委员会应考虑建立一个结构框架G25明确若干系统构成的复杂大系统的概念以及互操作性和整合的基本层级和规则G2A这一框架的建设应与其他国际标准制订组织和国际性机构合作开展G25如国际论坛和联盟等G25且应将绿地开发G22新建G23和棕地开发G22翻建G23同时包含在内G2A国际电工委员会应开发可视化工具G25通过城市建模G25模拟城市各个系统之间高度的相互依存性G2A国际电工委员会应致力于与城市主要利益相关方建立联络G25鼓励G29引导其参与G29投入标准制订工作G25并为合作提供必要的平台G2A国际电工委员会应对现有标准的制订与推广方式发起挑战G25特别是探索如何能使更多市民和城市主体感受到标准所创造的价值方面G2A上述努力应铸就一个具备可靠标准和互操作支撑的G29更为广阔的市场G25从而让可复制的且更经济的技术在全球范围内得到推广G2A各利益相关方之间开展更为广泛的合作G25最终会为全球迅速增长的城市人口带来更为全面G29高效G29经济和环保的良性解决方案G2A鸣谢G25本报告由国际电工委员会市场战略局下属智慧城市项目组编写G25项目合作方欧洲政策研究中心G22G23 G22 G34 G2BG23亦对本文有重要贡献G2A项目组成员包括G27克劳德G2F布雷宁先生G22G23 G47G48 G49 G4A G3A G2C G4B G3AG4C G3F G4C G3F G3CG23 G25项目组组长G29市场战略局成员G25施耐德电气公司豪尔赫G2F努内斯博士G22G4D G3D G4B G3C G3A G2D G49 G3F G3A G4EG23 G25项目合作方负责人G25欧洲政策研究中心莫妮卡G2F阿莱西女士G22G4F G3D G3F G4CG39 G48 G50 G47G3A G3B G3BG4CG23 G25欧洲政策研究中心埃玛G2F德拉霍斯特利亚先生G22G22 G3E G51 G24 G43 G3AG47G48 G35 G3D G3BG36G4BG4CG48G23 G25罗克韦尔自动化公司克里斯蒂安G2F伊恩霍夫博士G22G23 G35 G4BG4CG3BG36G4CG48 G3F G22 G3C G3A G3F G35 G3D G52 G3A G4BG23 G25欧洲政策研究中心马力欧G2F海姆博士G22G4F G48 G4BG4CG3D G53 G48G4C G3EG23 G25伊顿公司恩格尔伯特G2F赫兹曼赛德先生G22G22 G3F G3C G3AG47 G54 G3A G4BG36 G53 G3A G36G4E G3E G48 G3F G3F G3B G3A G4A G3A G4BG23 G25伊顿公司石尾春木博士G22G53 G48 G4B G55 G49 G56 G4C G21 G3B G35 G4CG3DG23 G25松下公司彼得G2F兰多特先生G22G34 G3A G36 G3A G4B G57 G48 G3F G39G36 G3D G36G23 G25国际电工委员会让G2F雅克G2F马歇先生G22G4D G3A G48 G3F G58 G4D G48 G39 G59 G49 G3A G3B G4F G48 G4B G39 G35 G48G4CG3BG23 G25施耐德电气公司三岛久德先生G22G53 G4CG3B G48 G3F G3D G4BG4C G4F G4CG3B G35 G4C G3E G48G23 G25日立有限公司小仓广之先生G22G53 G4CG4B G3D G55 G49 G56 G4C G44 G3C G49 G4B G48G23 G25三菱电机公司艾尔玛G2F保罗先生G22G22 G47 G3E G48 G4B G34 G48 G49 G47G23 G25G2B G50 G34公司瓦斯雷奥斯G2F雷佐斯先生G22G5A G48 G3BG4CG47G3AG4CG3D G3B G45 G4CG4E G3D G3BG23 G25欧洲政策研究中心雷纳G2F斯潘博士G22G45 G48G4C G3F G3A G4B G2B G37 G3A G35G23 G25西门子公司上野文夫博士G22G46 G49 G3E G4CG3D G5B G3A G3F G3DG23 G25东芝公司薛国栋先生G25海尔公司张东霞女士G25中国电力科学研究院缩略语一览表技术与科学术语G21 G2B G23 G2A G2C G21 G21 G21 G21 G21资本支出G2A G2D G2D经济回报率G2A G2E G21 G2F能源服务公司G2A G2E G23 G21节能绩效合同G30 G31 G23国内生产总值G30 G32 G30温室气体G22 G21 G22信息通信基础设施G22 G21 G33信息通信技术G22 G34 G33物联网G35 G25 G35机器对机器通信G2F G23 G2A G2C运行支出G23 G21G22国际电工委员会的G23项目委员会G23 G23 G23公私合作伙伴关系G36 G34 G37生活质量G2D G2A可再生能源G2D G38 G22 G31射频识别G2E G39 G39 G2E软件即服务G2E G21G22国际电工委员会的G23分技术委员会G2E G31 G2F标准制订组织G2E G2A G30G22国际电工委员会的G23系统评估组G33 G21G22国际电工委员会的G23技术委员会组织G23机构与企业名称G2B G3A G2E G22 G21 G21 G21 G21 G21美国国家标准学会G2B G2E G21 G2A美国土木工程师学会G3B G2E G22英国标准协会G21 G2A G3A欧洲标准化委员会G21 G2A G3A G2A G37 G2A G21欧洲电工标准化委员会G21 G2A G23 G2E欧洲政策研究中心G21 G3C G3D G3E G39G3F G2A G23 G2D G22中国电力科学研究院G31 G22 G3A德国标准化协会G31 G40 G2A由G43 G21 G2D和G5A G43 G22组成的德国电气G29电工和信息技术委员会G22 G2A G21国际电工委员会G22 G2E G2F国际标准化组织G22 G33 G41 G3F G33国际电信联盟电信标准化部门G42 G33 G21 G27G22国际标准化组织和国际电工委员会G23第一联合技术委员会G35 G2E G3BG22国际电工委员会的G23市场战略局G2E G35 G3BG22国际电工委员会的G23标准化管理局G33 G35 G3BG22国际标准化组织的G23技术管理局G41 G3A联合国G43 G31 G2A德国电气工程师协会G44 G32 G2F世界卫生组织相关行动和组织示例美国国家标准学会智慧城市研讨会G22G25 G26 G27 G33年G23欧盟G22G22 G21 G34 G31 G2B G23 G23G23智慧城市和社区欧洲创新伙伴关系行动G22G25 G26 G27 G25年G23G21 G22 G23 G2B G22 G51 G27 G31智慧城市系统评估组G22G25 G26 G27 G33年G23G21 G2B G44G21G21 G22 G23 G4D G42 G23 G27G21G2B G51 G27 G31智慧城市研究组G21 G42 G5B G31 G42 G2B G51 G32 G31智能可持续城市专题小组G2B G2B G23 G23 G31 G23 G51 G31欧洲标准化委员会G29欧洲电工标准化委员会G29欧洲电信标准化委员会智能可持续城市和社区协调组德国电气工程师协会智慧城市大会G22G25 G26 G27 G2A年G23术语表棕地G21G3B G45 G34 G46 G3E G47G3DG48G49 G4AG22指对现有工业用地根据新用途进行改建的地区G2A绿地G21G30 G45 G48 G48 G3E G47G3DG48G49 G4AG22指尚未作为工业用地开发的地区G2A技术互操作性G21G33 G48 G4B G3C G3E G3DG4B G39G49 G3D G3E G4CG48 G45 G34 G4D G48 G45 G39 G4E G3DG49G3DG4C G4FG22指无须使用者了解或精通相应功能单元特性的情况下G25在不同功能单元间进行交互G29项目执行和数据传输的能力G2AG2D来源G27G21 G2B G44G21G21 G22 G23 G25 G33 G30 G25 G31 G27G25信息技术G21词汇G21第一部分G27基础术语G2E目G21 G21录执行摘要缩略语一览表术语表第G21部分G21概述G21G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21第G22部分G21城市现有框架条件G23G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G21G22 G23 G21城市发展的主要支柱G24G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G21G22 G23G22 G23 G21经济可持续性G24G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G21G22 G23G22 G21 G21社会可持续性G25G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G21G22 G23G22 G26 G21环境可持续性G27G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G21G22 G21 G21同样的目标G21不一样的挑战G22趋势与需求G27G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G21G22 G21G22 G23 G21人口结构变化及其对城市的影响G28G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G21G22 G21G22 G21 G21经济发展与金融改革G28G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G21G22 G26 G21以实例展现城市面对的不同挑战G29G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G21G22 G26G22 G23 G21北京G2AG21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G21G22 G26G22 G21 G21内罗毕G2AG21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G21G22 G26G22 G26 G21波士顿G2AG21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G21G22 G26G22 G24 G21格拉斯哥G23 G2BG21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G21G22 G24 G21以全球性标准为抓手G21量身打造解决方案G23 G2BG21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21第G23部分G21通过建设智慧城市为市民创造价值G21 G21G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G26G22 G23 G21智能基础设施的整合对于价值创造至关重要G23 G21G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G26G22 G23G22 G23 G21提高效率G23 G26G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G26G22 G23G22 G21 G21创造新的经济机遇G23 G24G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G26G22 G21 G21规划智慧城市的基石G23 G24G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G26G22 G21G22 G23 G21一体化的城市规划G23 G24G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G26G22 G21G22 G21 G21由城市利益相关者发展建设的城市G23 G25G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G26G22 G21G22 G26 G21战略愿景与短期目标G23 G27G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G26G22 G26 G21利用指标连接短期价值和长期目标G23 G28G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G26G22 G24 G21收获智慧城市的金融机遇G23 G29G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G26G22 G25 G21互联互通不足G22配合不够的风险G23 G2AG21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21第G24部分G21标准化推动协作G21整合与互操作性G22 G21G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G24G22 G23 G21将城市视为一个综合性的虚拟组织G21 G26G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G24G22 G21 G21推动基础设施和服务的整合G21 G25G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G24G22 G26 G21智慧城市发展中蕴含的契机G21 G27G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G24G22 G26G22 G23 G21从传感器到管理工具的纵向整合G21 G27G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G24G22 G26G22 G21 G21各领域之间的横向整合G21 G28G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G24G22 G26G22 G26 G21互操作G21 G29G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G24G22 G26G22 G24 G21整合现有系统的架构G22渐进式G22开放式的部署G21 G2AG21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G24G22 G26G22 G25 G21衡量城市基础设施的智能化水平G21 G2AG21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G24G22 G24 G21利用开放式大数据创造价值G26 G2BG21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G24G22 G25 G21加强标准组织之间的合作G21充分发挥标准化带来的效益G26 G26G21 G21 G21 G21 G21G24G22 G25G22 G23 G21 G2C G2D G2E内部的合作G26 G24G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G24G22 G25G22 G21 G21 G2C G2F G30内部的合作G26 G25G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G24G22 G25G22 G26 G21其他合作G26 G27G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21第G25部分G21结论与指导原则G23 G26G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G25G22 G23 G21 G2C G2F G30指导原则和战略导向G26 G29G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G25G22 G21 G21技术和系统整合指导原则G26 G29G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21G25G22 G26 G21各方合作的指导原则G26 G2AG21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21附录G27 G21智慧城市解决方案评分表G24 G28G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21附录G29 G21大数据的定义G24 G22G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21附录G2A G21公私合作伙伴关系G24 G23G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21参考文献G24 G25G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21 G21第G21部分概G21 G21述G21 G21本书是系列白皮书中的第G21本G21旨在确保国际电工委员会能继续通过其国际标准与合格评定服务G21解决全球电工技术问题G22本报告由国际电工委员会市场战略局G23G22 G23 G24G24编写G21旨在分析G25了解国际电工委员会的利益相关方环境G21使国际电工委员会做好面向未来的战略准备G22当前G21全球城市化速度之快前所未见G22每天G21人口迁徙和生育给城市地区带来近G25 G21万的人口增长G22G26 G27 G25 G25 G21G26 G27 G21 G27年间G21全世界城市人口预计将增长G28 G26 G29G23即从G2A G2B亿增长至G2B G2A亿G24 G21城市人口占总人口比重将由G21 G26 G29上升至G2B G28 G29G22如何有效G25高效地应对城市化的快速发展变得至关重要G22城市必须达成G25实现和维护经济G25社会G25环境和金融可持续发展的核心目标G22要做到这一点G21须将已有和新增的基础设施与服务的效率提高到前所未有的水平G26不管是公共基础设施还是私人投资和运营的基础设施G21都必须大大加快整合的步伐G21这也关系管理和运营问题G22各方一致认为G21解决方案的智能化程度G25用户友好程度和成本的高低G21将在未来影响到所有市民的日常生活G22人们往往将电工解决方案对所有城市基础设施的支撑作用视为理所应当G22电工解决方案对于我们日常生活而言必不可少G21是整合我们所需技术的重要基础G21是城市运转与效率的保障G22基于共识的标准是实现和保障部件间互操作G25可靠性和跨城市G25国家G25文化应用的根本G22这些标准应由全球各标准制订组织G23G23 G2C G2D G2EG24制订G21由国际G25国家和地方自愿采用G22这些标准实现了不同工具和设备之间的兼容G21由此创造并扩大市场G25为顾客G23