碳普惠项目减排量核算技术规范 低碳出行DB11／T 3043-2024.pdf

ICS 13.020.10 CCS Z 04 DB 11 北京市地方标准 DB11/T 3043 2024 碳普惠项目减排量核算技术规范 低碳出行 Technical specification for carbon inclusive project of carbon emission reduction accounting-low carbon traveling 2024-06-28发布 2024-10-01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 3043 2024 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 5 温室气体种类、项目边界和计入期.2 6 核算方法.2 7 数据监测与管理.3 附录 A（规范性）出行活动水平的计算方法.4 附录 B（规范性）需要监测的数据及来源.6 参考文献.8 DB11/T 3043 2024 II 前言 为推进京津冀协同发展战略实施，北京市市场监督管理局、天津市市场监督管理委员会、河北省市 场监督管理局共同组织制定本地方标准，在 京津冀地 区内适 用，现予 发 布。本文件 按照 GB/T 1.1 2020 标准 化工作导则 第 1部分：标准 化 文件的 结构 和 起草 规 则 的规定起草。本文件 由 北京市 生态环境 局 提 出 并归口。本文件 由 北京市 生态环境 局组织实施。本文件 起草单位：（北京组）北京市 应对 气 候变化 管理 事务中心，北京 交通 发展 研究院。（天津组）天津市 生态环境科学研究院、天津市 政工程设 计 研究总院有限公司。（河北组）河 钢集团有限公司，河北 建设投资集团有限责任公司。本文件 主 要 起草人：（北京组）胡永锋、于凤菊、李春梅、周瑜芳、张琪、贾秋淼、孙粉、徐 天 金、程颖、梁超、孙大利、马宁、牟杰勇、陈操操、杨晓燕、王立波、祁圻。（天津组）康磊、陈瑞、赵湘茹、蔡晓丹、蒋寅、单大 鹏、张 宁、邓 春 雨、刘俊涛、夏宣、殷博、陈 颖、高雅、孙 韬、左 文 泽。（河北组）田 京 雷、李 国涛、郑世楷、徐 光仪、余麟飞、梁 彦军、张 玲。DB11/T 3043 2024 1 碳普惠项目减排量核算技术规范 低碳出行 1 范围 本文件界定 了碳普惠 项目 减排量 核算 中 低碳 出行的术语与定义，规定 了低碳 出行 碳普惠 项目的基本要求、温室气体种类、项目边界和计入期、核算方法、数据监测与管理。本文件 适 用 于 京津冀行 政区 域 范围 内 低碳 出行 碳普惠 项目的 设 计、建设 和 运 行。2 规范性引用文件 本文件 没 有 规范性引用文件。3 术语和定义 下列 术语和定义 适 用 于 本文件。碳普惠 carbon inclusion 通 过相关 平 台收 集 个 人、家庭、社 区 或企业（单位）的 绿色低碳 行为活动 信息，按照 技 术规范核算碳减排量，为 绿色低碳 生 产 生 活方 式赋值 的 激励机 制，鼓励全社 会参与 自 愿 减排 活动。小微型客车 passenger car 载客不 超 过 9人 的 小型 及 微型载客汽车，包括私 家 小客车 和出 租汽车。低碳出行 low carbon traveling 步 行、骑 行 或 乘坐 公 共 汽（电）车、城 市 轨道 交通 以 及 采 用 小微型客车合乘等 出行方 式 从 出发地 向目的地 移 动的 交通 行为。注册参与用户 registered participating user 通 过 项目 开 发方 提 供 的平 台 注册账户、自 愿 参与 低碳 出行 碳普惠 项目的 个 人。项目开发方 qualified project developer 利 用 大 数据平 台 等 技 术 手段 对 低碳 出行行为进行监测、收 集 和 处 理，对 注册 参与 碳普惠 项目的用 户给 予 激励，并 组织 碳普惠 项目 设 计和 开 发的 企 事 业 单位 或 其他 组织。4 基本要求 唯一性 DB11/T 3043 2024 2 项目 开 发方 应对 注册 参与用 户 的 低碳 出行 信息 进行 分 析检查，不得重复记 录和核算 减排量，不得 在 不 同 减排机 制 重复申报 项目和 减排量，确保 项目和 减排量 唯一。准确性 项目 开 发方 应 详细记 录 注册 参与用 户 的出行 时间、出行方 式、出行 距离等 数据，做到可 监测、可报告、可 核 查，严格控 制 碳普惠 活动 各 环 节 数据 质 量，确保 数据准 确。保守性 碳普惠 项目 减排量 核算 应 采 用 保守 性 原 则，确保不 高 估 碳普惠 项目 减排量。安全性 项目 开 发方 开 展 碳普惠 活动的 所 有环 节 应 合 法 合 规，采取 科学、智能 的管理和 技 术 手段，确保注册参与用 户 信息 和数据 安 全。5 温室气体种类、项目边界和计入期 温室气体种类 本文件 中 的温室气体 仅指二氧 化 碳。项目边界 项目 开 发方 记 录的 所 有 注册 参与用 户 的 低碳 出行活动，其 地理边界为京津冀行 政区 域 范围 内。项目计入期 项目计入期为 可申请 碳普惠 项目 减排量 登记 的 时间 期 限，从 项目 申请登记 的 减排量产 生 时间开始，单 个 项目计入期 不 超 过 三年，计入期 可更新。6 核算方法 基准线情景 本文件规定的 低碳 出行 碳普惠 项目基准 线情景 为：居民采 用 步 行、骑 行、公 共 汽（电）车、城 市 轨 道 交通 和 小微型客车等多 种方 式 的 综合 出行 情景。基准线碳排放计算 基准 线 碳排 放 量（）按公 式（1）计算：=()(1)式 中：第 y年 基准 线 碳排 放 量，单位 为 吨 二氧 化 碳（tCO2）；第 i次 出行基准 线 碳排 放因子，单位 为 吨 二氧 化 碳 每 人公 里（tCO2/PKM），由主 管 部 门另 行发 布；DB11/T 3043 2024 3 第 i次 出行基准 线情景 相 对应 的活动水平，单位 为 人公 里（PKM），应按照 附录 A.1规定的方法计算。项目碳排放计算 项目 碳排 放 量（）按公 式（2）计算：=(,)(2)式 中：第 y年 项目 碳排 放 量，单位 为 吨 二氧 化 碳（tCO2）；k方 式低碳 出行 碳排 放因子（当 k为 合乘时，应 除 以合乘 人 数），单位 为 吨 二氧 化 碳 每 人公 里（tCO2/PKM），由主 管 部 门另 行发 布；,第 y年 第 i次 k方 式低碳 出行活动水平，单位 为 人公 里（PKM），应按照 附录 A.2规定的方法计算；k 低碳 出行方 式。减排量核算 碳减排量（）按公 式（3）计算：=(3)式 中：为 第 y年 碳减排量，单位 为 吨 二氧 化 碳（tCO2）；为 第 y年 基准 线 碳排 放 量，单位 为 吨 二氧 化 碳（tCO2）；为 第 y年 项目 碳排 放 量，单位 为 吨 二氧 化 碳（tCO2）。7 数据监测与管理 项目运行需要监测的数据 项目 运 行需要监测的数据 主 要 包括 低碳 出行方 式、起 讫 位 置、时段 和 轨 迹 信息 等，具 体数据的 单位 和 描述见 附录 B。数据监测要求 数据监测 应 符 合 相关 行 业 标准和 技 术规范要求，数据 质 量 要求 应 与附录 B要求 保 持 一 致。数据管理与归档要求 项目 开 发方 应建 立 数据、信息 等原始记 录和 台 账 管理制 度，确保 数据的准 确 性和 完整 性，妥善 保 管 监测数据和 有 关 补充 记 录 信息。项目 设 计和 运 行 阶 段 产 生 的 所 有 数据、信息 均 应 电 子版 或 纸 质 版存档，存档材料至少 保 存至最后 一 期 减排量 登记 后 10年，确保 相关 数据 可 被追溯。DB11/T 3043 2024 4 附录 A（规范性）出行 活动水平 的计算方法 A.1 基准线情景 活动水平（人公里）A.1.1 步 行、骑 行、公共汽（电）车、城 市 轨道交通 出行的 活动水平 当 低碳 出行方 式 为 步 行、骑 行、公 共 汽（电）车、城 市 轨道 交通 时，基准 线情景 和项目活动水平 相等。按 式（A.1）计算：=,(A.1)式 中：第 i次 出行基准 线情景 相 对应 的活动水平，单位 为 人公 里（PKM）；k 采取 的 低碳 出行方 式，包括步 行、骑 行、公 共 汽（电）车、城 市 轨道 交通；,第 y年 第 i次 k方 式低碳 出行的活动水平，单位 为 人公 里（PKM）。A.1.2 小微型客车 合乘 的 活动水平 当 低碳 出行方 式 为 小微型客车合乘时，基准 线情景 的活动水平 应 基 于 保守 性 原 则 计算 起 讫点之 间 的 最短路径，通 过 实 际 出行 距离乘以 路网转换系 数 获 得。按 式（A.2）计算：=,(A.2)式 中：第 i次 出行基准 线情景 相 对应 的活动水平，单位 为 人公 里（PKM）；k 采取 的 低碳 出行方 式 为 合乘，包括 拼 车 和 顺风 车；路网转换系 数，即 城 市 路网条 件 下相 同 起 讫点 基准 线情景 最短 出行 距离 与 k方 式低碳 出行 距离 比 值 的平 均 值；,第 y年 第 i次 k方 式低碳 出行的活动水平，单位 为 人公 里（PKM）。A.2 项目 活动水平,A.2.1 步 行的 活动水平,步 行方 式 应通 过相关 平 台 记 录和 识别，其 活动水平,通 过 平 台 记 录的 单 次 出行 轨 迹 信息 等 数据，利 用 相关 轨 迹 算法计算 获 得。A.2.2 骑 行的 活动水平,骑 行方 式 应通 过相关 平 台 记 录和 识别，其 活动水平,通 过 平 台 记 录的 订 单 信息 计算 获 得。当无法 获 取 订 单 信息 时，其 活动水平,通 过 平 台 记 录的出行 轨 迹 信息 等 数据，利 用 相关 轨 迹 算法计算 获得。A.2.3 公共汽（电）车、城 市 轨道交通 出行的 活动水平,DB11/T 3043 2024 5 公 共 汽（电）车、城 市 轨道 交通 出行方 式 应通 过相关 平 台 记 录和 识别，其 出行活动水平,应通过 交通 刷卡 或 刷码 等 票 务 数据计算 获 得。当无 法 获 得 相关 数据 时，其 活动水平,应通 过 平 台 记 录的出行 轨 迹 信息 等 数据，利 用 相关 轨 迹 算法计算 获 得。乘坐 公 共 汽（电）车 存 在单 次刷卡 和 双次刷卡两 种 刷卡 方 式，计算出行活动水平 时 应区分 处 理：a)单 次刷卡 时，出行活动水平 使 用 单 一 票 制 公 共 汽（电）车 平 均 出行 距离，数据 通 过 采 样调 查 获得，调 查 方 式 符 合 行 业 惯例。b)双次刷卡 时：根 据 票 务 数据 信息 中 记 录的 上 车时间、下 车时间、公 共 汽（电）车轨 迹 信息 等，利 用 相关 轨 迹 算法计算 获 得。A.2.4 小微型客车 合乘 出行的 活动水平,小微型客车合乘 的出行方 式 和出行活动水平,应通 过 能 够 记 录 小微型客车合乘 相关 订 单 信息的平 台 采 集并 识别获 得。DB11/T 3043 2024 6 附录 B（规范性）需要监测的数据 及来源 B.1 表 B.1 B.5规定 了 需要监测的数据 及来源。表 B.1 第 i次低碳出行行 为 数据/参数 名称 i 应 用的 公 式 编号 1、2、A.1、A.2 数据 描述 第 i次 低碳 出行行为 数据 单位 次 数据来源 提 供 出行 信息 记 录的 大 数据平 台 实 时 监测 获 得 数据用 途 计算基准 线 和项目 碳排 放 量 表 B.2 低碳出行方 式 数据/参数 名称 k 应 用的 公 式 编号 2、A.1、A.2 数据 描述 第 i次 低碳 出行的方 式 数据 单位 无 量 纲 数据来源 提 供 出行 信息 记 录的 大 数据平 台 实 时 监测 获 得 数据用 途 计算基准 线 和项目 碳排 放 量 注 1：对于 步 行和 骑 行，基 于 轨 迹 信息 的平 均速度、瞬 时 最 大 速度、出行活动水平、出行 时间等 特征 与 符 合 北京市 行 政区 域 范围 内 步 行和 骑 行的 特征 进行 交 叉验证；注 2：对于公 共 汽（电）车、城 市 轨道 交通 出行方 式，利 用 交通 行 业 票 务 系统 数据与出行 轨 迹 信息 进行 交 叉验证；注 3：对于 合乘 出行，利 用平 台 记 录的 合乘 用 户 订 单 信息 与 轨 迹 信息 进行 交 叉验证 DB11/T 3043 2024 7 表 B.3 第 y年 i次出行的 起始位置、结束位置、时段 和 轨迹信息 数据/参数 名称,应 用的 公 式 编号/数据 描述 第 y年 i次 出行的 起 始 位 置 第 y年 i次 出行的 起 始时间 第 y年 i次 出行的 结 束 位 置 第 y年 i次 出行的 结 束 时间 第 y年 i次 出行 过 程 中 的 轨 迹 信息 数据 单位 平 面 地 图 二 维 坐 标 时 分 秒 平 面 地 图 二 维 坐 标 时 分 秒 平 面 地 图 二 维 坐 标 数据来源 提 供 出行 信息 记 录的 大 数据平 台 实 时 监测 获 得 提 供 出行 信息 记 录的 大 数据平 台 实 时 监测 获 得 提 供 出行 信息 记 录的 大 数据平 台 实 时 监测 获 得 提 供 出行 信息 记 录的 大 数据平 台 实 时 监测 获 得 提 供 出行 信息 记 录的 大 数据平 台 实 时 监测 获 得 数据用 途 计算基准 线 和项目活 动水平 计算基准 线 和项目活 动水平 计算基准 线 和项目活 动水平 计算基准 线 和项目活 动水平 计算基准 线 和项目活 动水平 表 B.4 低碳出行的 活动水平 数据/参数 名称,应 用的 公 式 编号 2、A.1、A.2 数据 描述 第 y年 第 i次 k方 式低碳 出行的活动水平 数据 单位 PKM 数据来源 提 供 出行 信息 记 录的 大 数据平 台 监测 获 得 数据用 途 计算基准 线 和项目 碳排 放 量 注 1：对于 步 行 利 用 提 供 路径 规 划 和 导 航 的平 台 的 轨 迹 信息 进行活动水平 确 认；或 者 利 用 不 同的算法 对 原始轨 迹 信 息 的活动水平计算 结 果 进行 交 叉验证 注 2：对于 骑 行方 式，可以 利 用 提 供 公 共 自 行 车 服 务 的平 台 的用 户 订 单 数据与 轨 迹 信息 进行 交 叉验证；或 者 利 用 不 同的算法 对 原始轨 迹 信息 的活动水平计算 结 果 进行 交 叉验证 注 3：对于公 共 汽（电）车、城 市 轨道 交通 2种出行方 式，可 利 用 各 省市 对应 出行的 票 务 系统 的活动水平数据和出行 的 轨 迹 信息 进行 交 叉验证 注 4：对于 合乘 方 式，可 利 用 提 供合乘 服 务 的平 台 的用 户 订 单 信息 与 轨 迹 信息 进行 交 叉验证 表 B.5 合乘人 数、路网转换系 数 数据/参数 名称 应 用的 公 式 编号 2 A.2 数据 描述 第 i次 小微型客车合乘 出行的 人 数 城 市 路网条 件 下，相 同 起 讫点 基准 线情景 最短 出行 距离 与 k方 式低碳 出行 距离 比 值 的平 均 值 数据 单位 无 量 纲 无 量 纲 数据来源 提 供 出行 信息 记 录的 大 数据平 台 监测 获 得 按照 统 计测 量 方法 获 得，由主 管 部 门另 行发 布 数据用 途 计算项目 碳排 放 量 计算项目 碳排 放 量 DB11/T 3043 2024 8 参 考 文 献 1 GB/T 33760 基 于 项目的温室气体 减排量 评 估 技 术规范 通 用要求 2 GB/T 4353 载客汽车 运 行 燃 料 消耗 量 3 GB/T 32151 温室气体 碳排 放 核算与 报告 要求 4 GB 50490 城 市 轨道 交通 技 术规范 5 GA 802 道 路 交通 管理 机 动 车 类 型 6 DB11/T 1786 2020 二氧 化 碳排 放 核算和 报告 要求 道 路 运 输 业 7 快 速 公交 项目（CM-028-V01）8 快 速 公交 系统（CM-032-V01）9 高 速 客 运 铁 路系统（CM-069-V01）10 城 市 客 运 交通 模 式 转换 基准 线 碳排 放 计算 工 具