2016北京市环境状况公报.pdf

根据中华人民共和国环境保护法第五十四条“省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报”的规定，现发布2016年北京市环境状况公报。北京市环境保护局2017年5月2016年北京市环境状况公报BEIJING ENVIRONMENTAL STATEMENT目 录CONTENTS大气污染物排放 21水污染物排放 21污染治理 25环境管理 26环境执法 28环境安全监管 30区域联防联控 32公众参与 33综述 OVERVIEW 01共同防治 JOINT EFFORTS 31展望 OUTLOOK 34环境质量 ENVIRONMENTAL QUALITY 0 2主要污染物排放 MAJOR POLLUTANTS DISCHARGE LEVEL 20措施与行动 ACTIONS 24大气环境 03水环境 10声环境 16辐射环境 18生态环境 194颐和园 摄影/刘培恩1综述OVERVIEW2016年，在党中央、国务院的坚强领导下，全市认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记视察北京重要讲话精神为根本遵循，以生态文明建设为统领，牢固树立新发展理念，在京津冀协同发展、城市规划建设管理、供给侧结构性改革的大局中，坚持“以人民为中心”的思想，以改善环境质量为核心目标，聚焦大气和水污染防治，加快治污染、抓减排、保安全、强监管、提能力、促协同，超额完成了国家下达的污染减排任务，取得了大气和水等环境质量持续改善、环境安全有效保障、区域协作不断深入等积极成效，实现了“十三五”良好开局！全市主要污染物排放进一步削减，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量比上年分别下降15.4%、10.3%、7.7%和8.1%。大气环境质量持续改善，细颗粒物（PM2.5）年平均浓度比上年下降9.9%，空气质量优良天数比例为54.1%。地表水环境质量稳中向好，高锰酸盐指数和氨氮年均浓度分别下降4.4%和4.9%。声环境质量保持稳定，辐射环境质量保持正常，生态环境状况良好。京津冀及周边地区大气污染防治协作机制不断完善，治理效果逐步释放。322016年北京市环境状况公报BEIJING ENVIRONMENTAL STATEMENT 2016环境质量ENVIRONMENTAL QUALITY大气环境环境质量ENVIRONMENTAL QUALITY全市空气质量持续改善，污染物年平均浓度全面下降，空气质量达标天数增加，重污染天数减少。空气质量状况全市空气中细颗粒物（PM2.5）年平均浓度值为73微克/立方米，比上年下降9.9%，超过国家标准1.09倍；二氧化硫（SO2）年平均浓度值为10微克/立方米，比上年下降28.6%，达到国家标准；二氧化氮（NO2）年平均浓度值为48微克/立方米，比上年下降4.0%，超过国家标准0.20倍；可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度值为92微克/立方米，比上年下降9.8%，超过国家标准0.31倍。空气中一氧化碳（CO）24小时平均第95百分位浓度值为3.2毫克/立方米，比上年下降11.1%，达到国家标准；臭氧（O3）日最大8小时滑动平均第90百分位浓度值为199微克/立方米，比上年下降1.5%，超过国家标准0.24倍。臭氧浓度4-9月份较高，超标主要发生在春夏的午后至傍晚时段。全市大气降水年平均pH值为6.43，酸雨频率为4.3%。*百分位浓度：按照环境空气质量评价技术规范（试行）（HJ663-2013），将日历年内有效的一氧化碳日数据，由小到大排列，取第百分之九十五的数值与国家标准24小时平均浓度限值比较，判断一氧化碳达标情况。臭氧评价同理。1998-2016年空气中主要污染物年平均浓度值变化趋势图“WOo. MI4Ku2/51012/-v-v-v-v-v-v-v-v-v-v-v-v-v-v-v-v-v-v-v白河湾54延庆 -v-v -v-vQq-;c6 /-;c6 -;c6 ;c6“WOo(+ 2013-2016年北京市空气质量各级别天数从月际变化看，污染物浓度总体呈现夏季低、秋冬季高的态势。2016年前11个月，PM2.5平均浓度值为67微克/立方米，受极端不利气象条件影响，12月京津冀及周边大范围区域空气重污染频发，全市累计出现4次共11天重污染，占当月总天数的35%，导致PM2.5浓度水平骤增。受春季风沙影响，3月份可吸入颗粒物浓度水平较高。2016年北京市环境状况公报BEIJING ENVIRONMENTAL STATEMENT 2016大气环境环境质量ENVIRONMENTAL QUALITY空气中四项污染物月平均浓度值变化趋势图“WOo. MI4Ku6666666666 66012/2/512016年，空气质量达标（优和良）天数为198天，达标天数比例为54.1%，达标天数比上年增加12天，比2013年增加22天；空气重污染（重度和严重污染）天数为39天，发生率为 10.7%，比2015年减少7天，比2013年减少19天。在空气质量超标天中，以PM2.5、O3和PM10为首要污染物的天数分别占64.9%、31.9%和3.6%。762016年北京市环境状况公报BEIJING ENVIRONMENTAL STATEMENT 2016大气环境环境质量ENVIRONMENTAL QUALITY城市清洁对照点和区域背景传输点位置分布图 交通污染监控点位置分布图功能点位评价位于昌平定陵的城市清洁对照点PM2.5年平均浓度值为60微克/立方米，低于全市平均水平17.8%。区域背景传输点监测结果表明，位于北部边界的京东北和京西北区域点PM2.5年平均浓度值为50微克/立方米，低于全市平均水平31.5%；位于南部边界的京西南、京东南和京南区域点PM2.5年平均浓度值为97微克/立方米，高于全市平均水平32.9%。交通污染监控点监测结果表明，交通环境PM2.5年平均浓度值为82微克/立方米，高于全市平均水平12.3%；二氧化氮年平均浓度值为70微克/立方米，高于全市平均水平45.8%。*北京市的空气质量监测网络由城市环境评价点、城市清洁对照点、区域背景传输点和交通污染监控点等4种功能类型、35个自动监测子站组成。其中：城市环境评价点用以监测城市建成区人居环境的空气质量整体状况和变化趋势；城市清洁对照点用以监测不受当地城市污染影响的城市上风向空气质量背景水平；区域背景传输点用以监测区域大背景空气质量状况和污染物区域传输及其影响；交通污染监控点用以监测道路交通污染源对环境空气质量产生的影响。“X“*ew“Y“YX“Y!Od%B;:*d “Y BXEd“空气中二氧化硫浓度空间分布示意图空气中二氧化氮浓度空间分布示意图空间分布情况全市空气质量南北差异显著。位于北部、西北部的生态涵养发展区好于其他区域。国家标准年平均浓度限值：40微克/立方米 单位：微克/立方米国家标准年平均浓度限值：60微克/立方米 单位：微克/立方米982016年北京市环境状况公报BEIJING ENVIRONMENTAL STATEMENT 2016国家标准年平均浓度限值：70微克/立方米 单位：微克/立方米空气中细颗粒物（PM2.5）浓度空间分布示意图国家标准年平均浓度限值：35微克/立方米 单位：微克/立方米空气中可吸入颗粒物（PM10）浓度空间分布示意图各区空气中PM2.5年平均浓度范围在60至89微克/立方米，均未达到国家标准；二氧化硫年平均浓度范围在7至15微克/立方米，均达到国家标准；二氧化氮年平均浓度范围在28至58微克/立方米，平谷区、怀柔区、密云区、延庆区达到国家标准，其余各区未达到国家标准；可吸入颗粒物年平均浓度范围在74至107微克/立方米，均未达到国家标准。各区主要污染物年平均浓度值单位：微克/立方米PM2.5PM10SO2NO2东城西城朝阳海淀丰台石景山门头沟房山通州顺义大兴昌平平谷怀柔密云延庆北京经技术开发区7778757279786883807189617061616081111212111111101515101581178101251535158535042575543564630283234519598918799107911029882107858577757499*来源各区建成区环境评价监测点监测结果。大气环境环境质量ENVIRONMENTAL QUALITY11102016年北京市环境状况公报BEIJING ENVIRONMENTAL STATEMENT 2016全市地表水水质稳中向好，主要污染指标年均浓度均有所下降。集中式地表水饮用水源地水质符合国家饮用水源水质标准。地表水总体水质状况全市地表水水质空间差异明显，上游水质状况总体好于下游。*地表水环境质量标准（GB3838-2002）规定：类水体：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；类水体：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；类水体 ：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；类水体 ：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。全市地表水水质现状类别图水环境环境质量ENVIRONMENTAL QUALITY2010-2016年地表水中高锰酸盐指数和氨氮年均浓度值变化趋势图全市地表水体监测断面高锰酸盐指数年均浓度值为7.37毫克/升，氨氮年均浓度值为5.40毫克/升，与上年相比分别下降了4.4%和4.9%。其中水库水质较好，湖泊水质次之，河流水质相对较差。河流、湖泊、水库高锰酸盐指数、氨氮年均浓度值单位：毫克/升2015年 2015年2016年 2016年类型高锰酸盐指数 氨氮总体河流湖泊水库7.718.275.783.377.377.846.013.355.686.850.570.185.406.490.550.21“WOo: M“I-v-v -v-v -v-v-vid2zE2 4r ;*;013122016年北京市环境状况公报BEIJING ENVIRONMENTAL STATEMENT 2016河流全年共监测五大水系有水河流99条段，长2423.7公里，其中，II、III类水质河长占监测总长度的48.6%；IV类、V类水质河长占监测总长度的11.5%；劣V类水质河长占监测总长度的39.9%，比上年下降4.6个百分点。主要污染指标为化学需氧量、氨氮和生化需氧量等，污染类型属有机污染型。五大水系中，潮白河系水质最好，永定河系和蓟运河系次之；大清河系和北运河系水质总体较差。*水质状况：优为类和类水质，良好为类水质，轻度污染为类水质，重度污染为类水质。2010-2016年五大水系高锰酸盐指数浓度年际变化图2010-2016年五大水系氨氮浓度年际变化图-v -v-v -v-v-v -v;:*;6K pE;6K “;6K()=;6K S;6K“WOo: M“I-v -v-v -v-v -v-v;:*;6K pE;6K “;6K()=;6K S;6K“WOo: M“I水环境环境质量ENVIRONMENTAL QUALITYpE;K ;:*;K S;K ()=;K“;K!8K8K+8K+K+K五大水系水质类别长度百分比统计图142016年北京市环境状况公报BEIJING ENVIRONMENTAL STATEMENT 2016十七孔桥湖泊全年共监测有水湖泊22个，水面面积719.6万平方米，其中，II类、III类水质湖泊占监测水面面积的31.3%，IV类、V类水质湖泊占监测水面面积的64.8%；劣V类水质湖泊占监测水面面积的3.9%，比上年下降14.7个百分点。主要污染指标为化学需氧量、生化需氧量和总磷等。昆明湖、团城湖、后海、前海、北海和展览馆后湖为中营养，柳荫公园湖为重度富营养，其他湖泊处于轻度富营养-中度富营养状态。全市湖泊营养级别数量图/S -*S /-*S -*S “WOo,-v -v水库全年共监测有水水库17座，平均总蓄水量为18.9亿立方米，其中，II类、III类水质水库占监测总库容的80.4%；IV类水质水库占监测总库容的19.6%。主要污染指标为总磷。密云水库和怀柔水库水质符合饮用水源水质标准。官厅水库水质为IV类，主要污染指标为化学需氧量、氟化物和高锰酸盐指数。水环境专栏SPECIAL COLUMN水环境区域补偿按照“谁污染、谁治理”、“谁污染、谁补偿”的原则，制定实施了北京市水环境区域补偿办法（试行），对各区跨界断面水质达标情况和污水治理年度任务完成情况进行综合考核，将水环境区域和流域管理结合起来，形成上下游配合、各区间协同的污水治理局面。自2015年实施以来，全市各区累计共需缴纳水环境区域补偿金总额为24.3亿元，其中需缴纳跨界断面水质补偿金16.8亿元，污水治理年度任务补偿金7.5亿元。补偿金用于水源地保护、污水处理设施及配套管网、相关监测设施建设与运行维护等水环境治理相关工作，实现专款专用。环境质量ENVIRONMENTAL QUALITY15