园林园艺博览会建设项目环境影响报告书.doc

园林园艺博览会 建设项目 环境影响评价报告书 Word 文档 -可编辑 编制单位： XX 技术研究所 二一 七年九月 评价单位：北京航空航天大学 XX 学院技术研究所 法人代表： XXX 项目负责人： XXX 审 核： XXX 审 定： XXX 主要参加人员 姓 名 职称 上岗证书号 所学专业 分工内容 XXX 副教授 N3110820102 生态学 大纲、总则、评价结论、报告汇总 XXXX 助教 N3110820104 生态学 报告审核、工程分析、工程概况 XXX 副教授 N3110820103 生态学 大气影响评价、环境概况、经济损益 XXX 讲师 N3110820105 生态学 噪声环境、风险分析、 水环境影响评价 目 录 第一章 总论 . 1 1.1项目由来 . 1 1.2 评价目的 . 2 1.3 指导思想 . 2 1.4编制依据 . 3 1.5环境保护目标 . 5 1.6评价工作等级 . 6 1.7评价时段和评价范围 . 7 1.7.1评价时段 . 7 1.8评价程序 . 9 第二章 项目建设概况 . 10 2.1项目基本情况 . 10 2.2项目的建设条件 . 11 第三章 工程分析及评价因子筛选 . 1 3.1产业政策符合性分析 . 1 3.2项目污染物排放情况 . 1 3.3环境影响因素的识别与筛选 . 7 第四章 环境现状 . 1 4.1 环境概况 . 1 4.2环境现状与评价 . 7 第五章 建设项目的环境影响评价 . 14 5.1建设期环境影响分析 . 14 5.2运营期环境影响分析 . 21 第六章 环境保护措施 . 1 6.1空气污染防治对策 . 1 6.2 水污染防治对策 . 2 6.3 噪声防治对策 . 6 6.4施工区固体废物处理 . 7 6.5生态环境保护措施 . 8 第七章 环境风险影响分析 . 11 7.1 环保投资估算 . 11 7.2 总量控制分析 . 12 第八章 环境管理与环境监控计划 . 12 8.1环境管理 . 13 8.2环境监控计划 . 14 第九章 公众参与调查 . 17 9.1调查目的 . 18 9.2 调查方法及内容 . 18 9.3调查对象 . 19 9.4调 查结果分析 . 20 第十章 结论与建议 . 24 10.1基本结论 . 24 10.2建议 . 28 10.3环评总结论 . 30 前 言 XX，地处 广西 南部、 北部湾 东海岸，位于东经 108 50 45109 47 28，北纬 20 54 21 55 34之间，全市南北跨度114km，东西跨度 93km。面积 3337k ，六普户籍人口 166.84 万。XX 境内有钦北铁路、 209、 325 国道经过，高速公路可直达 南宁 、 湛江 等地，把 XX 与 桂林 、 重庆 、 成都 、 广州 等重要城市连接起来，构筑了中国 西南 地区便捷的公路出海通道。 XX 开放历史悠久，文化底蕴深厚，是古代“ 海上丝绸之路 ”的重要始发港，是国家历史文化名城。 XX 区位优势突出，地处 华南 经济圈、西南 经济圈 和 东盟 经济圈的结合部，处于泛北部湾经济合作区域结合部的中心位置，是中国西部地区唯一的沿海开放城市，也是中国 西部 唯一同时拥有深水海港、全天候机场、 铁路 和 高速公路 的城市。 为提高广西园林绿化和生态建设水平，促进全区园林绿化建设和园林产业跨越式发展，全面展示广西园林园艺成果，创建生态园林园艺发展平台，加强园林园艺科技文化交流，广西区党委、政府决定，在区内 14 个城市轮流举办广西园林园艺博览会， 柳州于 2011 年成功举办了首届园博会，桂林于 2012 年成功举办了第二届园博会，南宁于 2013 年成功举办了第三届园博会， XX 市获得 2014 年园博会主办权。 第四届园博会园博园选址于 XX 市南珠大道以东、银滩大道以北，是城市绿心的核心组成部分，包括一主两副三个园区，总用地面积约298 公顷，属城市规划绿地。园博会规划建设室外展园（包括广西设区市城市园林展园、东盟十国园林展园、优秀园林大师展园、企业盈利展园等）、室内展园（园林规划作品、植物新品种、花卉、盆景、 插花、书画摄影、赏石等展览）及各类园林园艺相关活动 。 北京航空航天大学 XX 学院技术研究所 于 2013 年 11 月 16 日 XX市人民政府 的委托，承担该项目的环境影响评价工作，并在 XX 市环境保护局和银海区环境保护局等单位的协助下，组织人员完成现场踏勘，在收集资料的基础上，按照环境影响评价技术导则及其他有关法律法规的要求，编制出本项目环境影响评价报告书。 二一 七 年 九 月 1 第一章 总论 1.1项目由来 XX，地处 广西 南部 、 北部湾 东海岸，位于东经 108 50 45109 47 28，北纬 20 54 21 55 34之间，全市南北跨度114km，东西跨度 93km。面积 3337k ，六普户籍人口 166.84 万。XX 境内有钦北铁路、 209、 325 国道经过，高速公路可直达 南宁 、 湛江 等地，把 XX 与 桂林 、 重庆 、 成都 、 广州 等重要城市连接起来，构筑了中国 西南 地区便捷的公路出海通道。 XX 开放历史悠久，文化底蕴深厚，是古代“ 海上丝绸之路 ”的重要始发港，是国家历史文化名城。 XX 区位优势突出，地处 华南 经济圈、西南 经济圈 和 东盟 经济圈的结合部，处于泛北部湾经济合作区域结合部的中心位置，是中国西部地区唯一的沿海开放城市，也是中国 西部 唯一同时拥有深水海港、全天候机场、 铁路 和 高速公路 的城市。 园博园的建设是展现当地城市特色、秉承当地历史文脉、提升城市品位的重要载体，具有提升当地生态、美化环境、提供休闲去所、促进城市、旅游、社会经济可持续发展的功效。 为提高广西园林绿化和生态建设水平，促进全区园林绿化建设和园林产业跨越式发展，全面展示广西园林园艺成果，创建生态园林园艺发展平台，加强园林园艺科技文化交流，广西区党委、政府决定，在区内 14 个城市轮流举办广西园林园艺博览会，柳州于 2011 年成功举办了首届园博会，桂林于 2012 年成功举办了第二届园博会，南宁于 2013 年成功举办了第三届园博会， XX 市获得 2014 年园博会主办权。 第四届园博会园博园选址于 XX 市南珠大道以东、银滩大道以北， 2 是城市绿心的核心组成部分，包括一主两副三个园区，总用地面积约298 公顷，属城市规划绿地。园博会规划建设室外展园（包括广西设区市城市园林展园、东盟十国园林展园、优秀园林大师展园、企业盈利展园等）、室内展园（园林规划作品、植物新品种、花卉、盆景、插花、书画摄影、赏石等展览）及各类园林园艺相关活动。 北京航空航天大学 XX 学院技术研究 所 于 2013 年 11 月 16 日 XX市人民政府 的委托，承担该项目的环境影响评价工作，并在 XX 市环境保护局和银海区环境保护局等单位的协助下，组织人员完成现场踏勘，在收集资料的基础上，按照环境影响评价技术导则及其他有关法律法规的要求，编制出本项目环境影响评价报告书。 1.2 评价目的 本项目评价的目的，是通过对拟建工程周边空气、水、声环境质量现状等进行调查评价，预测和分析拟建工程在施工期和营运期对厂区及周边环境影响的程度和范围，分析和论证工程采取的环境保护措施，提出合理的防治污染对策，为领导决策、工程设 计和环境管理提供科学依据。 1.3 指导思想 (1)坚持环评为环境管理、城市建设和经济发展服务的原则，通过对拟建第四届广西园林园艺博览会园博园建设工程及周围地区的社会、经济、环境等现状的调研及监测，掌握该区域的环境质量现状，根据园博园的建设规模，研究本项目主要污染物类型发生和排放总 3 量，并对可能造成的环境影响进行科学预测，并提出相应的环境管理指标。 (2)坚持经济建设与环境保护协调发展，以区域环境质量控制为手段，从环保角度出发，评述第四届广西园林园艺博览会园博园建设的可行性以及功能区布局的环 境协调性。 (3)以“健康、和谐、资源化、无害化”的生态学思想为指导，评述第四届广西园林园艺博览会园博园实施前后的生态系统变化、生物多样性及与当地特点相适应的环境协调性。 (4)坚持从环境管理的实际出发，对第四界广西园艺博览会园博园建设，提出技术上可行，经济上合理，环境影响较小的优化规划方案。 1.4编制依据 1.4.1国家法规依据 中华人民共和国水土保持法 1991.6.29。 中华人民共和国环境影响评价法， 2002.10.28； 中华人民共和国水污染防治法， 2008.2.28； 中华人民共和国大气污染防治法， 2000.4.29； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2004.12.29； 中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1996.10.29； 中华人民共和国清洁生产促进法， 2002.6.29； 中华人民共和国水法（ 2002） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 2005） 中华人民共和国土地管理法， 2004 年 8月 28 日 4 建设项目环境保护分类管理名录，中华人民共和国环境保护部令 第 2号； 产业结构调整指导目录（ 2005年本），国家发改委 2005第 40号令 建设项目环境保护分类管理名录（国家环保总 局令 14号） 广西壮族自治区环境保护条例（ 2005） 建设项目环境保护设计规定国环字（ 1987） 第 002号 建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253号， 1998） 1.4.2技术规范依据 环境影响评价技术导则 总则（ HJ/T2.1-93） 环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ/T2.2-93） 环境影响评价技术导则 非污染生态影响（ HJ/T19-1997） 环境影响评价 技术导则 声环境（ HJ/T2.4-1995） 建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004） 环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-93） 环境空气质量标准， GB3095-1996； 广西壮族自治区环保局广西壮族自治区建设项目环境影响评价工作大纲编写格式及内容要求； 国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知，国发 200038号，以及全国生态环境保护纲要 城市区域环境噪声标准， GB3096-1993 大气污染物综合排放标准， GB16297-1996 污水综合排放标准（ GB8978-1996）； 建筑施工场界噪声标准， GB12523-1990 5 保护农作物的大气污染最高容许浓度 GB9137-88 工作场所有害因素职业接触限值， GBZ2 2002； 广西壮族自治区环保局广西壮族自治区建设项目环境影响评价工作大纲编写格式及内容要求 1.4.3其它依据 编制项目环境影响报告的委托书； 项目立项文； 土地租赁合同； XX市发展计划委员会项目受理通知书。 XX市城乡规划设计研究院 XX 市城市总体规划（ 2009 2020） XX 市环保局关于对第四届广西园林园艺博览会园博园建设项目环境影响评价执行标准的批复， 2006 关于四届广西园林园艺博览会园博园建设项目的其它相关资料 1.5环境保护目标 根据 XX 市人民政府关于环境标准适用区划的文件，确定本项目所在区域的环境保护目标：严格按照国家环保部门对建设项目“三同时”的要求，落实配套的环境保护措施，从源头抓起，降低污染负荷，保证企业生产和居民生活的安全，同时确保在该工程在施工期和运营期所产生的废气、废水、噪声等污染物对周围环境的影响在可接受的范围之内。 1.5.1大气环境保护目标 在建设项目周围评价区内大气环境质量不出现降级，产生的烟尘和废气等不影响园区及周围居民区的生活环境质量。环境空气质量达到 GB3095-1996环境空气质量标准环境空气质量 GB3095-1996环 6 境空气质量标准二级标准。 1.5.2声环境保护目标 保证评价区内噪声环境，不因本园声源影响超过国家标准。施工期应达到建筑施工场界噪声限值（ GB12523-1990）标准。 1.5.3固体废弃物 对产生的生产废渣等固体废物进行综合利用或妥善处理，使之不成为评价区 内危害环境的新污染源。 1.5.4水声环境保护目标 保证评价区内地表水环境，不因本园的影响超过国家标准，执行GB3838-2002地表水环境质量标准 III 级标准。生产废水往外排放时执行污水综合排放标准（ GB8978-1996）一级标准；生活污水执行 GB5084-92农田灌溉水质标准。 1.6评价工作等级 根据拟建项目的建设规模、工程特点、所在区域的环境特征、工程施工期和营运期对环境的影响程度和范围，按照环境影响评价技术导则中关于评价等级划分的 技术规范，确定本项目评价工作等级。 (1)水环境：根据园博园区内的用水、排水情况，废水主要为生活污水，水质比较简单，废水自行处理达到中水标准回用，做到零排放，故项目建设对水体环境影响较小，按环境影响评价技术导则(HJ/T2.12.3-93)中规定的分级判据，确定水环境影响评价等级为三级。 (2)大气环境：建设工程废气污染因子有：燃油锅炉废气、少量餐饮油烟气和汽车尾气、少量农药及化肥挥发，上述污染物排放量均很少，按环境影响评价技术导则 (HJ/T2.12.3-93)中规定的分级 7 判据确 定 (经初步对废气排放的等标排放量计算 P50 18 职 业 务 农 13 务 工 34 个 体 9 团体 机关、企事业单位共计 13份 20 9.4调查结果分析 9.4.1团体表调查结果分析 根据团体表的调查统计结果，在被调查的 13 个团体中，对该项目的支持率达到 100%，且 100的认为本项目的建设有利于本地区的经济发展， 84.6的团体认为本工程的实施促进本部门经济 发展，61.5的团体认为本工程的实施有利于当地生态环境的改善。 由团体调查结果可见，社会团体对园博园的建设是热情支持的，并能明确的知道项目的实施可促进本地区本部门的经济发展，能为XX市增添新的绿色走廊，有利于 XX 市旅游经济的发展。同时社会团体提出也提出了一些建议，主要集中在项目的实施过程中要注重生态环境保护，搞好生态园的规划，提高品味，突出“以人为本”为思想的生态特色，实现绿色生态建设，避免把园博园建设变成房地产开发。 表 9 2 公众参与团体调查结果统计表 序 号 调查内容 调查结果 数量（份） 比例（） 1 对本工程的总体看法和态度 好（支持） 13 100 无所谓 0 0 不好（反对） 0 0 2 本工程的实施是否有利于本地区的经济发展 有利 13 100 不利 0 0 3 本工程的建设与实施对本地生态环境的影响 有利影响 8 61.5 不利影响 0 0 难以判断 5 38.5 4 你认为本工程的实施对 促进 9 69.2 21 本部门经济发展的影响 有，但不明显 2 15.4 很难判断 2 15.4 9.4.2个人表调查结果分析 表 9 3 给出了公 众参与个人调查表的统计结果。在被调查的 56人中，有 50 人以听人说或从电视、报刊等媒体获知等形式对该建设项目很了解或有所了解，占 89.3，有 6 人从未听说过，占 10.7；有 73.2的人赞成项目的建设， 8.9的人表示反对；被调查人大部分对目前周围环境表示满意；在被问及该项目建设对本区域人民群众的生产和生活的影响程度时，认为严重影响的占 10.7%，认为一般和较轻的占 89.3；有 57.1的人认为项目建设对附近区域的影响是有利于的， 8.9的认为是不利的， 34的人认为不清楚；在被问及项目运行会产生那些环境 问题时， 30.4认为是水环境， 17.9认为是大气环境， 8.9%认为是声环境， 75认为是生态环境；对于是否愿意移民问题， 33.9的人愿意移民， 23.2的人不愿意移民， 42.9的人表示无所谓。 表 9 3 公众参与个人调查结果统计表 调查内容 调查结果 数量（份） 比例（） 1 对项目了解程度及开会宣布过 2 3.6 听人说过 21 37.5 22 来源 从电视、报刊等媒体获知 27 48.2 从未听说 6 10.7 2 您对周围环境满意程度 很满意 11 19.6 基本 满意 32 57.1 不满意 13 23.2 3 您认为本工程建设对本区域人民群众的生活和生产影响程度 严重污染 6 10.7 一般 21 37.5 较轻 21 37.5 未污染 8 14.3 4 您认为本工程实施对附近区域的影响 有利 32 57.1 不利 5 8.9 不清楚 19 33.9 5 您认为项目运行主要对哪些环境产生影响 水环境 17 30.4 大气环境 10 17.9 声环境 5 8.9 生态环境 42 75.0 无影响 7 12.5 6 是否赞成园博园工赞成 41 73.2 不赞成 5 8.9 23 程建设 无所谓 10 17.9 7 是否愿意移民 赞成 19 33.9 不赞成 13 23.2 无所谓 24 42.9 由以上统计结果可以得知，当地群众对园博园工程普遍有所了解，认为项目的实施有利于当地经济的发展，表示支持该项目的建设。被调查群众的知识水平较高，大多数能认识到项目建设会对周围环境产生不利的影响，特别是对生态环境表示关注。在调查过程中，群众也提出了一些建议，要求有关单位按照有关规定，切实做好 拆迁安置及补偿措施，特别是对二次拆迁的农户应提高征地拆迁补偿标准，并在园博园招工中优先考虑采用，同时还希望业主单位降低价格门槛，使项目建成后成为众多周边公众休息的好去处。 24 第十章 结论与建议 10.1基本结论 XX 园博园位于 XX市南珠大道以东、银滩大道以北，园址毗邻 XX大学园区及规划行政中心，目前周边多为教育科研用地。园博园核心展区占地 75.7 公顷，人工湿地占地 116.3 公顷，国家级滨海湿地公园占地 106.5 公顷。 主要建设内容包括“一廊八区”，其中“一廊”为滨水绿廊；“八区 ”分别为红树林湿地公园、国家级滨海湿地公园、园博园、罗汉观苍（罗汉松种植基地）、绿野怡情（野外运动休闲区）、翠园留芳（第一植物园）、阡陌映秀（生态农业园）、百果飘香（热带水果种植基地）。 根据现场踏勘、实地监测及环境影响预测分析等工作，建设地周围各环境要素的现状及影响分析概括如下： （ 1）社会经济环境 银海区是 XX市的重要组成部分，是 XX科教文卫、旅游度假的聚集区。 2011年，银海区积极实施“强产业、建新城、构和谐、创名区”的工作方略，全力以赴谋发展，千方百计促转型，攻坚克难抓项目，各项经济指标实现较快增长 。全区实现地区生产总值 51.15亿元，比增 13.3%；农林牧渔业总产值 29.5亿元，比增 3.3%；全社会固定资产投资 105.7亿元，比增 23.34%；规模以上工业总产值 15.08亿元，比增27.76%；财政收入 4.7亿元，比增 12.75%；内联引资 42亿元，比增20.07%；直接利用外资 1150.56万美元，比增 38.24%；城镇居民人均可支配收入 19053元，比增 11.47%；农民人均纯收入 6840元，比增25.47%。三次产业结构比例由 2010年的 45:34:21调整为 43:28:29。 项目建设将造成 土地经济损失，改变需迁移的 541 户农居的生活 25 环境，但只要有关部门落实安置政策，并采取相关措施，上述负面影响是比较小的。同时项目建设具有较大的社会经济效益，项目的建设有利于提高城市品味，改善投资环境，增强对外资外商的吸引力；有利于提高 XX城市的知名度，并带动旅游经济的发展；对绿色 XX 的建设起到推动作用；可改善生活环境，并满足日益增长的消费需求；并可为社会增加就业岗位；本项目的建设其生态效益、社会效益和环境效益较为显著，本项目的建设是必要的。 （ 2）生态环境 拟建地附近主要生态系统类型为：人工森林生态 系统和海水 水生生态系统，生物多样性较为丰富。目前周围生态系统良好，无明显的水土流失、植被破坏等生态问题，绿化率较高，但无重大经济价值，也无国家保护的珍稀野生植物。冯家为项目主要的生态环境保护对 象。 工程建设期将对用地内植被、水土流失、景观资源等生态方面带来一定的影响，整个园区的物种多样性将通过引入、恢复、改造等手段得以提高，根据园区各 主要功能区的不同要求，园区建成后植被物种组成将发生一定程度的变化，其中，植物园区的物种多样性将明显优于现状，而休闲运动区的物种多样性水平在建设前后差别不大。 在本项目建设中注意植被恢复、水 土保持等措施，项目对区域的生态影响是有益的。同时项目建成营运后能与周围环境融洽，具有景观生态效应。 （ 3）水环境 据本次环评实测数据，目前 XX 市江水质现状较差， NH3-N、石油类、氟化物等超标较多，其污染指数分别为 3.5、 3.8 和 3.3，说明 26 其水体已经不满足水环境功能区划的水质评价标准；园区内水质主要是 TP和氟化物超标，其污染指数分别为 1.69 2.29 和 1.55 2.29，流赐湖水质主要是 TP 和生化需要量超标，其污染指数分别为 2.783.08 和 1.35 1.36，说明园区内的水质不满足类湖库水质标准；经分析，主要污染源为沿岸村落的生活污水、农田面源污染、水产养殖污染和氟矿污染。园区附近地下水水质各项指标基本符合生活饮用水水源水质 1 级标准，而且深井水的水质比表层水质要好。 本项目产生的生活污水不纳入城市污水管网，生活污水需自建污水处理设施，达到污水综合排放标准 (GB8978-1996)中的一级标准后，再通过土地处理系统达到中水（ CJ/T48-1999）回用标准后用于园区绿化浇灌、冲洗等用水。 园区内生活污水分区治理，达到中水（ CJ/T48-1999）回用标准后用于园区绿化浇灌、冲洗等用水，对项目周围的 水环境不会产生明显影 响。 （ 4）大气环境 项目拟建区域内各测点的 SO2、 NO2日均浓度均低于环境空气质量标准（ GB3095-97）中的二级标准，但 TSP 有一定程度的超标，污染指数在 0.991.46。项目施工期对大气环境的污染主要来自施工场地扬尘，只要采取洒水抑尘、粉状物料遮盖等措施，上述污染对环境影响比较有限，且随施工期结束而消失。营运期产生的污染物较少，主要为燃油锅炉产生的燃油废气、会馆餐饮废气以及汽车尾气等，由于产生量较少，对周围环境不会产生明显影响。 （ 5）声环境 据本次环评实测，目前园博园拟建 区域声环境本底情况较好，除 27 了个别测点夜间略有超标（ 0.7dB）外，均符合国家 1 类标准，能满足建设要求。但是附近的南珠大道车流量较大，其昼夜环境噪声级均超过 4 类标准，所以园博园布置用地应与交通干线有一定的距离间隔，可保留一定面积的绿化隔离带。 园博园在做好各种机械设备的隔声减噪以及高速公路的隔声措施后，营运期声环境基本不受外环境的影响，也不会对外场界声环境带来明显的影响。 （ 6）固废 项目建成后固废主要为顾客及工作人员产生的生活垃圾和化肥、农药使用后放弃的包装容器，其中生活垃圾由环卫部门负责清运处置，废包装容 器由专门单位回收，上述固废若处置妥当不会对外环境造成明显影响。 （ 7）农药、化肥使用 园博园使用的氮肥以碳酸氢铵、尿素为主，磷肥以过磷酸钙、钙镁磷肥为主； XX市主要使用的农药品种有甲胺磷、三唑磷、杀虫双、草甘磷、杀虫丹等。根据调查资料，园地氮肥使用总量为 3415 吨，纯氮流失量为 74 吨，纯氮流失率为 8.8；磷肥使用总量为 1131 吨，磷 P2O5 流失量为 8吨，磷 P2O5流失率为 5；钾肥使用总量 279 吨，复合肥使用总量 956 吨。化肥的大量施用，将会导致部分化肥流入到周围环境中。农村各类农业用地化肥的施用而导致的 氮、磷流失是导致附近水体水质恶化的重要原因。农药的使用不可避免地对环境产生影响，距农田越近的水体，其受影响程度越大。 项目建成后，用地范围内氮素的施用总量有所下降，为建成前使用总量的 82.4%，而 K2O、 P2O5施用总量略有增加，分别为建成前使用 28 量的 100.5%和 109.2%，主要是由于项目建成后需要施肥的面积增加，导致磷肥、钾肥的使用总量略有增加，但是化肥总的使用量下降了5281.2kg/a。园博园建成前后拟建地内所用农药均有十多个品种，建成后使用农药与目前使用农药相比有以下几个特点：毒性降低。半衰期 降低。用量大幅度下降。 （ 8）其它 公众调查表明，用地附近企事业单位和个人绝大部分支持项目建设。但本项