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文化创意产业园项目 可行性研究报告 Word 版本 -可编辑 -完整版 编制机构： 某某 工程咨询院 二 O 一七年七月 目 录 第一章 总 论 . 1 一、 项目名称及承办单位 . 1 二、 项目 承办单位简介 . 1 三、 研究工作的依据与范围 . 2 四、 研究结论 . 3 五、 主要技术经济指标 . 4 第二章 项目建设的背景与必要性 . 5 一、某 市概况 . 5 二、某 市概况 . 6 三、 旅游资源分析 . 9 四、 项目提出的背景 . 18 五、 项目建设的必要性 . 45 第三章 市场分析与预测 . 49 一、 景区市场定位及功能 . 49 二、 旅游市场宏观环境分析 . 52 三、 市场供需及竞争分析 . 54 四、 目标客源市场 . 58 五、 旅游人数预测 . 60 第四章 主要建设内容与规模 . 61 一、 主要建设内容 . 61 二、 建设规模 . 61 第五章 建设地点及配套条件分析 . 63 一、 建设地点 . 63 二、 配套条件 . 63 第六章 建设方案 . 67 一、 设计指导思想及原则 . 67 二、 设计依据 . 69 三、 建设方案 . 69 第七章 环境保护及节能 . 87 一、 环境保护 . 87 二、 节 能 . 93 第八章 企业组织与劳动定员 . 94 一、 企业组织 . 94 二、 劳动定员 . 95 三、 人员培训 . 95 第九章 项目实施进度计划 . 97 一、 实施建议 . 97 二、 进度计划 . 97 第十章 投资估算和资金筹措 . 99 一、 编制依据和原则 . 99 二、 投资估算范围 . 99 三、 总投资估算 . 99 四、 资金筹措 . 101 1 第一章 总 论 一、 项目名称及承办单位 （一） 项目名称 文化创意产业园项目 （二） 承办单位 某某 投资控股有限公司 法人代表： 联系电话： 电子邮箱 :（三） 拟建地点 山东省 某 市小珠山 （四） 可行性研究编制单位 某 省工程咨询院 工程咨询等级：甲级 工程咨询证书编号：工咨甲 发证机关：国家发展改革委员会 二、 项目承办单位简介 本项目法人 某 投资控股有限公司，是 某 集团全资子公司之一。某 集团为国内大型企业集团，总部位于济南，业务遍及济南、 某 、潍坊、上海、北京、重庆、苏州、香港、加拿大，主要从事教育、房地产、旅游、高科技、医疗卫生五大产业，全资子公司包括 某 投资控股有限公司、 某 科技开发有限公司、山东省昌乐二中、山东坤源房地产开发有限公司、山东软甲数码科技有限公司、 某 学府物业管理有限公司、 某 创意动漫产业发展有限公司、中国东海岸旅游发 2 展有限公司（筹）。 位于潍坊的科文学府花园，报建面积达 45 万平方米，由香港 APA建筑设计公司董事长、资深设计专家潘知才，香港泛亚环境（国际）公司董事长、亚洲人居协会主席、香港迪斯尼乐园设计者刘兴达等国际知名设计大师主持规划建筑设计和景观设计，以人本思想和现代理念创新社区模式，得到了山东省房地产界领导和专家的高度评价，被称为“山东省真正意义的教育地产”，荣获“ 2015 山东省房地产业知名品牌暨最具潜力楼盘”称号，并在潍坊市首家通过国家建设部 A 级住宅性能认证体系的评审。 2012 年 2014 年，成功建设完成了山东省昌乐二中新校，教育体制改革模式得到国家教育部的高度评价和充分肯定。新校占地面积 260 亩，建筑面积 10 万平方米，总投资 1.5 亿元；教职工 640名，在校生达 8200 人，高考连续七年稳居全潍坊市 78 所高中第一。2015 年参加高考 1996 人，本科上线 1429 人，实际录取 1531 人，其中文理重点本科 478 人，本科录取率达 77%。目前，昌乐二中已发展成为教育质量最好、办学规模最大、综合竞争实力最强的国内基础教育名校之一，承担着 11 项全国级教学教研课题 ， 2014 年全国首家通过 ISO9001 认证，省级规范化学校，国家级示范性高中重点建设学校，山东大学优秀人才输送基地，先后获得省级文明单位等 70 余种省市荣誉称号。 三、 研究工作的依据与范围 （一） 研究工作的依据 （一） 某 市旅游业发展总体规划 某 市人民政府； 3 （二） 某 市旅游业发展总体规划 某 市人民政府； （三）旅游规划通则、旅游资源分类、调查与评价（ GB/T18972 2013）； （四）旅游区（点）质量的划分和评定（ GB/T17775 1999）； （五）国家有关法律、法规及产业政策； （六）项目承担单位提供 的基础数据。 二、研究工作的范围 本可行性研究主要包括： （一） 对项目提出的背景、必要性、市场前景、建设规模、建设条件与场地状况的分析； （二） 对项目总图运输、生产工艺、土建、公用设施等技术方案的研究； （三） 对项目所采取的消防、环境保护、劳动安全卫生及节能措施的评价； （四） 对项目实施进度及劳动定员的确定； （五） 对项目做出的投资费用估算及技术经济综合评价。 四、 研究结论 本项目为中国创意文化城项目，建设地点位于山东省 某 市小珠山， 项目 总 占地 约为 8750 亩，其中征地 3860 亩，其余土地租赁。 本项目建设总投 资 69995 万元，其中土建投资 37370 万元，设备购置及安装费用 9690 万元，其它费用 15803 万元，预备费 3772万元，建设期财务费用 3360 万元。 其中：申请银行贷款 48995 万元，其余 21000 万元作为项目资 4 本金由企业自筹解决。 本项目充分利用 某 市小珠山丰富的旅游资源，通过建设兼有国际级旅游休闲、度假娱乐及时尚动感得极限运动功能的动漫主题公园，形成一个为各年龄层次的人们提供的、可以真正解除压力忘记烦恼的现代人的乐园。该项目的建设必将吸引更多的国内外消费者来到山东 某某 市休闲旅游，不仅能够推进 某 市的旅游发 展，还能够带动 某 市乃至山东省的旅游发展，对改善山东省沿海旅游结构，建立新的经济增长点起到重要作用。 本项目的建设符合国家和省相关产业政策，是山东深省旅游业发展的要求，通过研究可以看出，本项目依据条件较好，具有良好的经济效益和社会效益。因此，项目的建设是十分必要可行的。 五、 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号 项 目 单 位 指 标 备 注 1 旅游人数 万人次 270 2 项目建设总投资 万元 69995 其中：土建投资 万元 37370 设备购置及安装 费用 万元 9690 其它费用 万元 15803 预备费 万元 3772 建设期财务费用 万元 3360 3 项目占地面积 亩 8750 征用地 3860 亩 4 项目建筑面积 万 m2 31.71 5 项目定员 人 95 6 全年运营天数 天 320 7 人员工作日 天 251 二班 5 第二章 项目建设的背景与必要性 一、某 市概况 某 市地处山东半岛南部，位于东经 11930 121 00 、北纬3535 3709 ，东、南濒临黄海，东北与烟台市毗邻，西与 潍坊市相连，西南与日照市接壤。全市总面积为 10654平方公里，其中市区（市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳、黄岛等七区）为 1102平方公里，所辖胶州、即墨、平度、 某 、莱西等五市为 9552平方公里。 建国以来， 某 市行政区划变动较大。 1949年底为市南区、市北区、台西区、台东区、四沧区、李村区、浮山区。 1994年上半年，市区行政区划作重大调整，在市辖区总数不变的前提下，将台东区、市北区及四方区吴家村街道办事处、错埠岭街道办事处整建制合并，设立新的市北区；将崂山区作大的调整，一部分设立新崂山区，一部分设立城阳区， 一部分与沧口区合并设立李沧区。此次市区行政区划调整后，区级建制为：市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳、黄岛等七区。2014年底，辖上述七区和即墨、胶州、 某 、平度、莱西等五市（县级）。 1981年， 某 市 被列为全国 15个经济中心城市之一； 1984年 4月，被列为全国 14个进一步对外开放的沿海港口城市之一； 1986年 10月 15日，被国务院正式批准在国家计划中实行单列，赋予省一级经济管理权限； 1994年 2月，被列为全国 15个副省级城市之一。 2014年底， 某 市共有 731.12万人，比上年（下同）增长 1.4%。其中，市 区 258.4万人，增长 4.7%；五市 472.72万人，基本持平。全市非农人口比重达到 36%，比上年提高 0.9百分点。全年新出生人口 79341人，出生率 10.93 ；死亡 49230人，死亡率 6.78 ；全年净增人口 6 104422人，人口自然增长率 4.15 。 2014年底， 某 市共有耕地 42.26万公顷，森林覆盖面积 24.76万公顷，沿海滩涂 3.8万公顷，浅海水面 5.8万公顷。 某 海区港湾众多，岸线曲折，滩涂广阔，水质肥沃，是多种水生物繁衍生息的场所，具有较高的经济价值和开发利用潜力。胶州湾、崂山湾及丁字湾口水域营养盐含量高，补充源充足，异样菌量比大陆架区或大洋区高出数倍乃至数千倍，水中有机物含量较高。尤其是胶州湾一带泥沙底质岸段，是发展贝类、藻类养殖的优良海区。该海区的浮游生物、底栖生物、经济无脊椎动物、潮间带藻类等资源也很丰富。 某 地区有各种生物 1400种。其中，动物近 400种，植物 1000余种。 某 地区矿藏多为非金属矿。截至 1996年，已发现各类矿产 44种，已被开发利用的有 27种。优势矿产资源有石墨、饰材花岗岩、饰材大理岩、矿泉水、透辉岩、金、滑石、沸石岩。潜在优势矿产资源有重晶石、白云岩、膨润土、钾长石、石英 岩、珍珠岩、莹石、地热。 某 在山东半岛具有无可比拟的独特优势巨大潜力，港口进入世界20强，工业基础雄厚，品牌经济闻名中国，海洋科研力量强大。 某 是山东开放度最大、经济活力最强、最具竞争能力的地区。经济总量占山东的 14.0%，进出口总额占 44.4%，实际利用外资占 36.0%，财政收入点 18.5%，在山东经济社会发展的地位举足轻重。山东省已经确立了 某 的龙头地位，将推动 某 经济社会的新一轮发展。 二、某 市概况 某 古代的琅琊，近代的“灵山卫”，地处山东半岛东南部， 7 某 市区的海西岸，是 某 市的卫星城市。它东与 某 经济技术 开发区接壤，西、西北及北分别与日照市、五莲县、诸城市和胶州市毗邻，南及东南临海。 某 市原是古代的琅琊。早在 6000多年前，就有人类居住在这里，开创灿烂的琅琊文化。现在已经发现的 30多处古文化遗址和大量的文物古迹，把 某 的历史追溯到原始社会初期。春秋时期，齐桓公在这里置琅琊邑，称”东境上邑”，当时人们赞誉这里为”东方胜地”。史载齐桓公和齐景公都对琅琊非常向往。修建于公元前 4世纪的齐国长城遗迹贯穿 某 境内 50多公里。越王勾践灭吴，于公元前 472年将国都从会稽迁到琅琊，以此作为建立霸业的基地，历 8代君主，共 224年。秦始皇扫平六国后，琅琊作为 36郡之一，郡治就在现在的琅琊镇驻地。秦始皇 5次巡游天下 3次登临琅琊。汉武帝也 3次来这里巡游。后来又有汉宣帝、汉明帝等帝王登临琅琊。琅琊港是中国古代五大港口之一。秦方士徐福从琅琊港启航出海寻求长生不老之药，最后到达日本。中日友好交往就从这里开始， 某 是我国对外友好交往的发祥地之一。由于古琅琊以其历史灿烂和山海风光奇伟而著称，所以历代学者文人也非常向往这里。南北朝时的谢眺，唐代的李白、白居易、李商隐，宋代的苏轼，清代的丁耀亢等著名文学家留下了大量写琅琊胜景和风物的诗文，在积淀深厚的琅琊 文化中熠熠生辉。 经过改革开放二十年的锤炼， 某 市已成为 某 的卫星城市， 2015年全国百强县第 35 位。 2000 年国家旅游局公布 某 市为中国优秀旅游城市。有利的区位优势为打造国际旅游品牌创造新的国际城市旅游形象提供了良好的条件。 8 截至 2012 年底， 某 市总人口 83.72 万人，其中农业人口 69.31万人，非农业人口 14.41 万人；男性为 42.51 万人，女性为 41.21 万人，男女性别比为 103.4： 100。人口出生率为 9.95 ，人口自然增长率 2.99 。少数民族 1384 人。 截至 2012年底， 某 市共有 16个镇、 2个街道 办事处、 5个区：隐珠镇、大珠山镇、张家楼镇、琅琊镇、藏南镇、泊里镇、大场镇、海青镇、理务关镇、大村镇、六汪镇、宝山镇、铁山镇、王台镇、灵山卫镇、珠山街道办事处、珠海街道办事处、 某 经济技术开发区、琅琊台度假区、黄山经济区、胶河经济区、积米崖港区。共 1008个行政村、49个居民委员会。 某 市 依山傍海，自然资源丰富。全县农林牧可用地 217万亩，其中耕地 108万亩，有林地 57.39万亩。林木树种达 134个；药材有动物、植物、矿物三大类， 615种；海产鱼虾 260余种，其中分布广、资源量大的有带鱼、鲅鱼、乌贼、章鱼、黄 鲫、鹰爪虾、对虾、海蜇、牙鲆、真鲷、梭子蟹等 50余种，潮间带潮下带生物 203种，可开发利用的有杂色蛤、泥蚶、西施舌、竹蛏、刺参、皱纹盘鲍、贻贝、扇贝、石花菜、紫菜等 40余种。矿产资源有铁、石墨、砩石、铅、锰、铜、锆英石等 40余个矿种，百余处矿点，已探明储量的 24处，总储量近 200万吨。 2014年， 某 市完成国内生产总值 226.7亿元，可比增长 18.6%；全辖地方财政一般预算收入 96409万元，增长 40.6%；全社会固定资产投资完成 143.8亿元，增长 35.1%；农民人均纯收入 5013元，增长 11.9%；实际 利用外资 5.95亿美元，增长 45.5%；到位内资 60亿元，增长 20%；完成外贸出口 7.5亿美元，增长 33.2%。 9 三、 旅游资源分析 （一） 山东省旅游资源分析 （一） 得天独厚的旅游资源 山东是中国的旅游资源大省，改革开放以来，山东旅游业发展迅速。全省共修复、修建旅游景区景点 510余处，其中国家 4A 级旅游区 9处， 3A 级 16处， 2A 级 26处， A 级 55处，领先于全国。孔子故里曲阜，其世界罕见、享有“东方文化高峰”称誉的古建筑群，至今保存完整，被联合国教科文组织评为“世界文化遗产”。有“五岳独尊”之称的泰山，位于山东 中部，以其雄伟壮丽的自然风光和独特丰富文化蕴含，被誉为“中华之魂”， 联合国教科文组织评其为“世界自然文化遗产”。中华民族的“母亲河”黄河，流经山东 610公里，汇入渤海。黄河入海口原始独特的自然风光，令人叹为观止。全省有“中国优秀旅游城市” 12个。省会济南素有“泉城”美称，趵突泉、千佛山、大明湖、灵岩寺为泉城增光添彩；滨海城市 某 是中国沿海重要的商业城市之一，也是著名的 某 啤酒产地，市区欧式建筑群和新建的国家级旅游度假区别具魅力。“人间仙境” 蓬莱，既有登州古市风情，又有自然奇观海市蜃楼出没。其他诸如“国际葡萄 酒城”烟台、“世界风筝都”潍坊、齐国故都淄博等，也都各具风采。此外古典名著水浒故事发生地水泊梁山、聊斋志异作者居住地蒲家庄、金瓶梅故事发生地临清等，至今古迹尤存。 （二） 丰富多彩的旅游项目 10 山东利用丰富的旅游资源，组织开发修学旅游、民俗旅游、书法旅游等 30多项专项旅游活动，深受游客欢迎。此外，山东每年还将举办驰名中外的大型旅游节庆活动。例如， 4月 20日举办的潍坊国际风筝会； 7月 8日举办的 某 啤酒节； 9月 2日在泰安举办的泰山国际登山节； 9月 26日在曲阜举办的国际孔子文化节等。 （三） 便捷完备的服务设 施 旅游业已跨入山东省国民经济支柱产业的行列。 2012年全省旅游总收入 494亿元，占 GDP 的 5.24%。旅游综合接待能力明显增强。截至2012年，全省共有星级酒店 348家，旅行社 1050余家，车船公司 41家，各旅游城市还兴建了一批高档次的餐馆、商店、娱乐设施等，接待服务体系日趋完善。省内济南市、 某 市、济宁市、烟台市、潍坊市等大中城市主要景点统计见下表： 序号 著名景点 所在省份 所在城市 景点类型 1 十笏园 山东 潍坊市 2 琅琊古城 山东 某 市 3 东周殉马坑 山东 淄博市 4 颜庙 山 东 曲阜市 5 周公庙 山东 曲阜市 6 尼山孔子庙 山东 曲阜市 7 泰安 -岱庙 山东 泰安市 8 泰安 -碧霞寺 山东 泰安市 11 9 泰安 -普照寺 山东 泰安市 10 泰安 -天祝庙 山东 泰安市 11 泰安 -岱庙坊 山东 泰安市 12 曲阜孔庙 山东 曲阜市 13 泰安 -红门宫 山东 泰安市 14 崂山太清宫 山东 某 市 15 孟庙 山东 邹城市 16 崂山上清宫 山东 某 市 17 黑虎泉 山东 济南市 18 七十二泉 山东 济南市 19 济南珍珠 泉 山东 济南市 20 遬玉泉 山东 济南市 21 趵突泉 山东 济南市 22 天柱山摩崖刻石 山东 某 市 23 泰安 -东路 山东 泰安市 24 泰安 -经石峪 山东 泰安市 25 孔府内宅 山东 曲阜市 26 孔府厅堂 山东 曲阜市 27 万仞宫墙 山东 曲阜市 28 汇泉海水浴场 山东 某 市 29 泰安 -王母池 山东 泰安市 30 潍坊风筝 山东 潍坊市 31 名人与潍坊 山东 潍坊市 12 32 山旺“万卷书” 山东 潍坊市 33 鸾音褒德坊 山东 曲阜 市 34 奎星下凡 山东 曲阜市 35 杨家埠木版年画 山东 潍坊市 36 泰安五松亭 山东 泰安市 37 泰安 -泰山南天门 山东 泰安市 38 泰安 -泰山索道 山东 泰安市 39 泰安 -黄河金带 山东 泰安市 40 泰安 -晚霞夕照 山东 泰安市 41 泰安 -配天门 山东 泰安市 42 泰安 -舍身崖 山东 泰安市 43 泰安 -云海玉盘 山东 泰安市 44 泰安 -岱顶 山东 泰安市 45 泰安 -旭日东升 山东 泰安市 46 泰安 -后石坞 山东 泰安市 47 孟母林 山东 邹城市 48 庙门 山东 曲阜市 49 泰安 -十八盘 山东 泰安市 50 蓬莱阁 山东 烟台市 51 泰安 -铜亭 山东 泰安市 52 栈桥 山东 某 市 53 烟台山 山东 烟台市 54 巨峰 山东 某 市 13 55 泰安 -丈人峰 山东 泰安市 56 昆嵛山 山东 烟台市 57 泰安 -玉皇顶 山东 泰安市 58 崂山 山东 某 市 59 泰安 -对松山 山东 泰安市 60 千佛山 山东 济南市 61 泰安 -日观峰 山东 泰安市 62 管仲墓 山东 淄博市 63 三士 山东 淄博市 64 晏婴墓 山东 淄博市 65 孔林 山东 曲阜市 66 孟林 山东 邹城市 67 泰安 -冯玉祥墓 山东 泰安市 68 孔尚任墓 山东 曲阜市 69 孔子墓 山东 曲阜市 70 少昊墓 山东 曲阜市 71 泰安 -中天门 山东 泰安市 72 孟府 山东 邹城市 73 泰安 -云步桥 山东 泰安市 74 总督楼 山东 某 市 75 泰安 -斗母宫 山东 泰安市 76 泰安 -万仙楼 山东 泰安市 77 孔府 山东 曲阜 市 14 78 泰安 -遥参亭 山东 泰安市 79 泰安 -汉柏院 山东 泰安市 80 牟式庄园 山东 烟台市 81 孔庙大成殿 山东 曲阜市 82 泰安 -岱宗坊 山东 烟台市 83 李清照纪念堂 山东 济南市 84 大明湖 山东 济南市 85 某 老舍故居 山东 某 市 86 康有为故居 山东 某 市 87 沈从文故居 山东 某 市 88 洪深故居 山东 某 市 89 梁实秋故居 山东 某 市 90 孔子故宅 山东 曲阜市 91 王统照故居 山东 某 市 92 蒲松龄故 居 山东 淄博市 93 石岛 山东 威海市 94 青山民俗游乐园 山东 潍坊市 95 鲁迅公园 山东 某 市 96 环翠楼公园 山东 威海市 97 八大关 山东 某 市 98 某 海滨风景区 山东 某 市 99 亚圣故里游 山东 邹城市 100 成山头 山东 威海市 15 101 泰安 -灵岩寺旅游区 山东 泰安市 102 泰安 -泰山风景名胜区 山东 泰安市 103 海滨风景名胜区 山东 烟台市 104 小 某 山东 某 市 105 刘公岛 山东 威海市 106 田横岛 山东 某 市 107 薛家岛 山东 某 市 108 养马岛 山东 烟台市 109 长岛 山东 烟台市 110 芝罘岛 山东 烟台市 111 潍坊市 山东 潍坊市 112 济南市 山东 济南市 113 曲阜 山东 曲阜市 114 烟台市 山东 烟台市 115 淄博 山东 淄博市 116 威海市 山东 威海市 117 某 市 山东 某 市 118 某 海产博物馆 山东 某 市 119 东方天鹅湖 山东 威海市 二、 某 市旅游资源分析 16 某 地区历经沧桑，有着丰富的文化旅游 景观，根据景观的空间分布和文化内涵，可分为各具特色的四大区域，即：西部旧城区（西方近代城市风貌）、东部新区（现代化国际城市风貌）、市区腹地（胶东民俗文化风貌）、郊区（历代文物古迹风貌）。到 某 来游览，即可享受宜人的气候和优美的风光。又可在观赏中外文化碰撞交融的结晶中产生深层次的思索和启迪，因而具有很高的旅游美学价值。具体说， 某 地区景观具有以下特点： （一）是岬湾相间，沙软滩平，岛礁曲折，城伴海生，海增城色。 （二）是山险峰秀，或旷或幽，鬼斧神工，城隐于山，山为城骨。 （三）是欧风建筑，衣衫延伸，造型别致，红顶 石墙，精巧玲珑。 （四）是宗教建筑别具韵味，市区的天主教堂、崂山的道观庙院、珠山佛寺尼庵，其建筑造型迥异，气氛庄严肃穆、空灵圣洁。 （五）是名人故居之密集国内罕见。 （六）是民俗景点分布广、传统悠久、种类繁多、民族文化底蕴深厚。 （七）是文物古迹遍布辖区各市、区，古朴凝重、清幽典雅。 （八）是东西文化水乳交融、相得益彰。 某 市是山东省的重要旅游资源城市，改革开放以来， 某 市旅游业发展迅速。其中国家 4A 级旅游区 2 处， 3A 级 6 处， 2A 级 8 处，1A 级 3 处。其中： 4A：崂山风景名胜区、 某 海滨风景区； 17 3A： 某 海军 博物馆、 某 迎宾馆、 某 电视观光塔、 某 海尔科技馆、某 琅琊台旅游度假区、即墨田横岛旅游度假区； 2A：天后宫、 某 植物园、胶州高凤翰故居、莱西崔子范艺术馆、某 京华旅游观光工场、 某 康有为故居、 某 鹤山风景区、 某 华山国际乡村俱乐部； 1A：胶州艾山风景区、平度现河公园、即墨龙山风景区。 某 目前已有的主题型旅游主要包括： 城市观光游、水上奥运之旅、工业之旅（ 某 啤酒、海尔企业文化、 某 港）、宗教朝圣之旅、书法休学游、海洋科技知识游、名人故居游、海岛游、会展旅游、高尔夫之旅、健身之旅等。 （三） 全国动漫产业（包括动漫旅游业）资源 分析 中国动漫业近几年来进入快速发展期。近两年林林总总的动漫展在我国流行一时，目前其推动原创动漫产业的方式已从最初的展示原创画稿、同人志作品，开始转向为国内动漫爱好者寻找事业发展的机遇。 2014年 4月 20日，广电总局发布关于发展我国影视动画产业的若干意见的通知，通知中明确表示，紧密联系我国影视动画产业的客观实际，从体制、政策、市场管理上促进我国影视动画产业的发展，真正把我国影视动画产业做强做大。在诸多利好政策的刺激下，中国动漫业迅速升温。据不完全统计，目前全国有二十几个省市将动漫作为新兴产业大力扶持， 北京、上海、苏州、杭州、广州、深圳、大连、长春等地相继出台优惠政策，建立动漫产业基地； 200多所大专院校开办了动画专业；各种动画节、动漫展、动漫论坛、动漫培训班 18 纷纷举办，业内人士普遍认为，国家对动漫产业的扶持力度已经超过了前几年对电视剧的支持。中国动漫在经历了漫长的“严冬”之后，终于迎来了春天。 据统计， 2015年我国动漫产业及相关收入达到近 300亿元，中国动漫市场已成为全世界最大的潜在消费市场。 由此可见，无论是国际市场，还是国内市场，动漫产业前景十分广阔。 四、 项目提出的背景 （一） 国内外旅游业概况 随 着世界经济发进程的加速，产业结构调整的周期越来越短，新的产业部门不断出现，第三产业更是蓬勃发展，其中尤以旅游业的启动和飞速发展而倍受世人关注。从 1950年到现在，全世界国际旅游人数从每年的 0.25亿人次达到 6.25亿人次，国际旅游收入由 21亿美元猛增至 4447亿美元。在近半个世纪中，国际旅游人数增长了 24倍，年均递增率 7%，收入增大 210倍，年均递率 12%，远远高于同期世界经济发的速度。 1992年，世界旅游业以 5亿人次的游客， 3000亿美元的收入， 1.2亿人数的就业规模而超过石油工业和汽车工业，成为世界第一大产业。据世界旅游组织 (WTO)预测，到 2010年，国际旅游人数将超过 10亿人次，收入超过 15500亿美元。旅游业已成为许多国家的支柱产业或主导产业。另一方面，旅游业的发展还促进了人类思想观念的更新，促进了不同文化地域的人们之间的相互了解，提高了现代人的生活质量，取得了巨大的社会效益。 19 我国旅游业的发展在短短二十年里从无到有，从小到大，得到了长足的发展。接待国际游客和旅游外汇收入分别从 1978年的 180万人次和 2.63亿美元猛增至近年的 6250万人次和 126亿美元，进入世界第五位。据世界旅游组织预测，到 2020年，中国将接待 1.37亿入境旅游者，超过美国、法国、西班牙、英国和意大利，成为世界第一大国际旅游接待国。旅游业方兴未艾，前景广阔。 山东省旅游资源丰富，旅游业发迅猛。每年，全省可接待海外游客 60.82万人次，旅游外汇收入达到 2.2亿美元。国内游客达到 5844万人次，收入 245.83亿人民币。 1998年 12月 25日，山东省委、省人民政府提出了关于加快旅游业发展的意见 (鲁发 1998 23号 )， 2001年山东省又邀请国际专家编制了山东省旅游总体规划，全省各地兴起了大办旅游业的高潮，旅游资源开发和旅游 产业开发进入了一个新的发展阶段。各市地相继制定了旅游产业发展的战略步骤和目标，把旅游业摆到了与工业、农业生产发同等重要的位置，旅游业面临着良好的发展机遇和日益剧烈的竞争。 二、 某 市及 某 市旅游业现状及新定位 2015 年 10 月底，中共山东省委副书记、 某 市委书记杜世成书记在 某 市加快旅游发展工作会议在讲话中指出， 某 旅游业面临着重大转折， 某 旅游业正在朝着五个方面转变，即：向质量型转变、向度假旅游转变、向参与性的度假旅游转变、向品牌特色转变、向国际化方向转变。 某 旅游业要抓住机遇，加快旅游业发展，力争在最短时间内使旅游业 真正成为主导产业。他指出，要充分认识到旅游业在全市经济、社会发展中的重要地位，实施政府全面主导，推动旅游业的发展。 某 旅游业要做好海、山、城、品牌、文化、会展六个 20 方面的文章，实现五个转变。政府要主导大旅游，形成整个社会人人都关心旅游的局面；政府要主导培植大的旅游企业；政府要主导大型旅游项目；政府要为旅游业营造好的旅游环境。 某 作为 2008 年夏季奥运会帆船比赛的举办地，知名度迅速提高，也带动了旅游的发展。奥运会带来的巨大人流、物流、信息流，也给小珠山提供了良好的发展机遇。 作为 某 的 “ 明天和希望”以及立市之本的西海 岸，其中一个最重要的特征是拥有着和老市区同样优越甚至优于老市区的旅游资源，这也是未来 “ 新 某 ” 大旅游的底气所在。在 某 老市区传统的景区资源开发日趋饱和、挺进西海岸战略稳步实施前提下，发展西海岸旅游的时机已经来临。 某 西翼主要是以发展观光、度假、商务旅游为主的海滨旅游胜地。 某 发展战略西移后，小珠山正位于 某 西翼发展的重要位置。灵山湾资源的独特性，是个待开发的新市场，相对于其它市区如东翼言，其潜力巨大。 要建设国际海滨旅游度假城市，实现 某 旅游业发展的新突破，必须转变传统旅游区发展观念，创新发展模式，创新旅游业态，实现由 数量型向质量型、由国内型向国际型的转变，单一的观光游向渡假游、商务旅游、体验旅游、会展旅游、都市旅游、节庆旅游和生态旅游等特色旅游转变，把旅游业培植成为重要的支柱产业。突出“山、海、城、绿、商”融合的格局，保护生态环境和人文环境，强调人与自然的和谐，强化独特的地域和文化特点，打造特色鲜明，风格独特，在世界上具有较高知名度、影响力和吸引力的旅游度假胜地。 位于山东半岛的 某 ，已成为世界资本竞相投入的热土。制造业、 21 商贸业、金融业等跨国公司或财团相继进入该地区。 某 在山东半岛具有无可