2021-2022数智招商研究报告.pdf

2021-2022数智招商研究报告目录前言.1第一章数智招商的定义和内涵.2（一）大数据招商被写入政府工作报告.2（二）数智招商的定义.3（三）数智招商的价值.4第二章数智招商的应用现状.7（一）招商引资数字化是必然趋势.7（二）政府采购大数据招商平台金额持续增长 .8（三）市级、区级单位采购招商大数据平台意愿较强.8（四）数字招商平台服务模式.9第三章数智招商的经典案例.10（一）北京：“一库三清单四机制”，打造“24小时不间断”数字招商服务.10（二）上海：汇集产业资源合力提供招商全方位一站式服务.14（三）广州：招商服务“3+X”，智能运算快捷辅助投资.19（四）长沙：招商资源集中“上云”，精准投资看“云上长沙”.23（五）深圳：创造良好营商环境，打造精准服务企业平台.27（六）苏州：资源数据联动，开放创新合作热力图全天候“云招商”.31（七）青岛：重塑政商关系，招商资源信息化社交平台以“友”招商.34（八）武汉：以“图”指挥，编制产业招商地图推动项目精准匹配.40（九）广西：建设招商引资大数据平台，精准定位客商资源.44（十）西安：打造“云端会客厅”，深入智慧招商.46（十一）海口：线上平台+线下课堂，“蓝海汇”搭建交流通道.49（十二）温州：全生命周期管理闭环管理，打造“招商云”数字驾驶舱.52（十三）黑龙江：建设省级招商引资大数据平台，设立重点项目库.55（十四）安徽：顶格对接、产业沙龙，小程序助力客商玩转投资.58（十五）鄂州：产业招商地图应有尽有，一部手机招商通.60第四章数智招商的发展趋势.63（一）中西部地区将加快数智招商步伐.63（二）技术门槛将进一步提高.63（三）个性化定制成为数智招商特色.64（四）产业链招商将是数智招商的主要方式.641前言数字化时代，招商引资工作面临空前的挑战，而疫情的影响，对于原本就充满挑战的招商工作又增加了全新的挑战。随着大数据应用场景的普及，在招商引资中，借助大数据技术进行数字化、智能化、精准化招商已是地方政府和产业园区默认的招商 “ 利器 ” 。中国政府采购网公开数据显示，从 2016年开始，地方招商相关单位已经开始公开采购数字招商平台来赋能地方招商引资工作。截止到 2021年 6月，全国已经有超过 90多个地市州招商引资相关单位公开采购数字招商平台，总采购金额已经超过数亿元。从区域产业定位到产业链图谱洞察，从招商线索的挖掘到招商目标企业的评估，从招商项目的智慧管理到招商决策的科学支撑，越来越多的地方政府意识到：通过大数据来赋能地方招商引资，已经成为地方招商引资工作的新趋势，大数据也成为驱动地方产业经济增长的最强引擎。本白皮书主要以省会城市为研究对象，对标分析了北京、上海、广州、深圳等一线城市招商信息化经典案例及发展趋势。 2021数智招商白皮书的编写得到了各级地方政府领导的关心和支持，这将鼓励和鞭策我们今后把这项有意义的工作越做越好，同时也期望社会各界人士和朋友们继续关心和支持数智招商应用的不断发展。2第一章数智招商的定义和内涵（一）大数据招商被写入政府工作报告自 2014年以来， “ 大数据 ” 连续六年进入国务院政府工作报告，上升为国家战略。大数据为政府治理能力的提升带来了发展机遇，其能够有效的集成各类经济、生态领域的信息资源，为政府制定各种决策，提供技术基础和支撑。2020年受疫情影响，对于原本就充满挑战的招商工作增加了新的挑战，传统招商方式（上门招商、活动招商、跑会招商）无法正常开展，地方政府招商工作压力越来越大。但面对疫情，各地方政府积极应对，找思路，寻方法，借助互联网、大数据技术开展开展 “ 云招商 ” “ 不见面招商 ” ，打破空间和地域的限制，开启了大数据时代智慧招商模式，率先取得了突破，塑造了产业招商引资的标杆。2021年 2月，昆明市 2021年政府工作报告中重点强调要狠抓招商3引资工作，要建立昆明市招商引资数字化系统开展大数据招商。从中国政府采购网公开数据显示，从 2016年开始，地方招商相关单位已经开始公开采购大数据招商相关平台来赋能地方招商引资工作。截止到 2021年 6月，全国已经有超过 90个地方招商引资相关单位通过政府采购网来公开采购大数据招商相关平台，总采购金额已经超过了 1亿元。通过大数据来赋能地方招商引资，已经成为地方招商引资工作的新趋势，大数据也成为驱动地方产业经济增长的最强引擎。（二）数智招商的定义大数据时代的招商引资一定是拼专业、拼数据、拼服务的智慧招商模式，谁能率先运用好数据的力量，谁将在新一轮的产业招商引资竞赛中突出重围，抢占先机。随着以云计算、大数据、物联网、人工智能、 5G为代表的新技术集群的融合发展，无疑为各地区产业招商带来了新方向、新模式，以大数据为支撑的产业招商模式已经成为地方政府招商的重要手段。大数据招商是指依托大数据与人工智能技术，辅助地方招商引资相关单位提升招商引资工作效能，为全面实现精准、智慧招商而打造的一种全新的招商引资模式。大数据招商的核心操作主要是依托大数据招商应用平台和系统，借助产业、企业、人才等相关分析模型，梳理主导产业的产业链上下游关联，精准挖掘匹配高质量招商线索，对重大招商项目进行智能化全流程关联，通过可视化系统辅助领导科学化的决策和管理，从而提升地方招商引资工作效能，促进地方产业经济高质量发展。4（三）数智招商的价值1、精准定位招商目标，提高招商转化率通过全量的产业数据、海量的企业数据等数据和专业的招商模型，使招商人员能精准定位目标招商企业，解决招商人员和招引企业或项目之间的信息不对称，从而大幅提高招商的转化率。2、挖掘企业间隐藏的关联关系随着大数据应用的成熟，通过各类热门行业的区域、行业门类、企业年龄、企业股东、注册资本、投资等多个维度数据，建立企业间关联关系图谱，挖掘招商线索，有利于招商机构确定目标招商企业的招商路径。 3、精准跟踪管理帮助用户用全场景、可视化的方式直观的展示地方产业布局、招商项目信息，全面提升招商决策的效能，同时对招商项目进行统一的线上管理，实现项目申报、项目审核、项目分析等招商项目工作的统筹管理，5全面提升工作效能。案例：东湖大数据中标建设的“长沙云招商平台”、“鄂州产业招商地图”用数据共享、用数据决策、用数据管理、用数据创新关注客商体验，优化营商环境借助互联网、大数据技术开展“云招商”见屏如面，打破空间地域限制特点一：客商可以 ” 一屏可见 “ 所有的投资资源，直接通达招商板块，实时展现各区域的产业定位和布局、发展成果、土地和楼宇资源、重点项目、优惠政策、推荐的地块及配套等信息，推动优质项目与产业链资源精准匹配、快速落地；特点二：通过 “ 云推介 ” 、 “ 云选址 ” 、 “ 云考察 ” 、 “ 云对接 ” 与目标投资者互动，快速对接相关人员，既是优化营商环境，也是推进高质量招商的重要举措；特点三：手机应用端使得在招商领域，能够更加便捷地支持传统招商的数字化升级。其易于传播推广，能承担数据随时随地更新，内容具有公信力，易于客商 “ 按图索骥 ” 地进行查询，推动6与当地产业链资源精准匹配，有利于实现城市招商资源的一键全方位展示、查询和传播推广。7第二章数智招商的应用现状（一）招商引资数字化是必然趋势决策数字化以大数据和人工智能技术为基础，通过建立专属的招商数字资产库，深度分析企业数据、产业数据、人才数据、科技成果数据、媒体数据、科技发展趋势数据，为属地的招商提供精准决策支持。方法智能化通过智能推荐、智能匹配、智能挖掘等技术手段，为匹配属地产业发展，提供最佳的企业和人才候选。平台集约化招商大数据平台将融合来自政府其他部门的数据，比如来自人社部门的人才数据，来自工信部门的产业发展数据，来自科技部门的科技成果数据等，通过对这些数据的融合应用，打造一个集约化的智能招商平台。运营社交化短视频、直播、微信、微博等社交工具日益火爆，带来了全新的商业模式与工作方法，地方政府在进行招商运营的时候，可以充分利用这些社交工具带来的流量红利，通过直播、社交招商等策略，结合大数据招商，推动招商工作向全网渗透。8（二）政府采购大数据招商平台金额持续增长2015年 7月，国务院推动政府向社会力量购买大数据资源和技术。充分运用大数据的理念、技术和资源，完善对市场主体的全方位服务，加强对市场主体的全生命周期监管。根据服务和监管需要，有序推进政府购买服务，不断降低政府运行成本。2016年，贵阳国家高新区投资促进局公开发布了大数据精准招商安商云平台建设项目的采购需求，开启了政府借助大数据来赋能招商引资工作的新局面。中国政府采购网公开数据显示，从 2016年开始，截止到 2021年 6月，全国已经有超过 90多个地市州招商引资相关单位公开采购数字招商平台，总采购金额已经超过数亿元。（三）市级、区级单位采购招商大数据平台意愿较强2021年，在经济下行压力加大、招商资源有限、优惠政策趋同、区域竞争激烈、信息互联互通等格局下，抢抓机遇，主动适应新常态做好招商工作，带动地方经济发展是地方政府亟需解决的问题。近年来，上海、苏州、南京、广州、贵阳、武汉等地纷纷推出 “ 产业地图 ” 一键招商平台、大数据精准招商平台、招商管理云平台等创新型招商工具。通过大数据将企业与产业匹配，建立具有多维度的目标企业库，并根据各种算法和模型，最终筛选出既有投资实力又有投资意愿的目标企业，提高项目对接洽谈的成功率和招商质量。中国政府采购网公开数据显示，在 2016年 -2021年 2月地方政府 39起大数9据招商平台采购项目中，市级招商单位最多，有 16 起，总采购金额也排在首位，为 5388.23 万元。从省份来说，浙江省采购大数据招商平台数量最多，广东和贵州排名第二。（四）数字招商平台服务模式1、 SaaS模式SaaS模式是指企业开发出了标准化的大数据招商相关应用系统，地方政府通过购买平台账号的形式来试用平台，通过平台来辅助招商工作的顺利开展。通过网络和云服务，不受时间、地域、空间限制的特点，解决了传统招商引资依赖于 “ 人脉 ” 进行本地招商的狭隘方式，节约成本，提升工作效能。SaaS模式使用成本相对较少，但总体功能有限，不能满足地方招商引资的个性化需求。2、定制化大数据平台模式定制大数据平台是指为地方政府或产业园区提供一整套定制化系统，专门服务于本地，全面满足个性化需求，功能点较多，但总体成本较高。10第三章数智招商的经典案例（一）北京：“一库三清单四机制”，打造“24小时不间断”数字招商服务北京在招商引资领域初步建成 “ 一库三清单四机制 ” 。其中 “ 一库 ”就是建成了 “ 两区 ” （国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区）招商引资项目库，这是北京首次建立全市统一的招商引资项目库系统。 “ 三清单 ” 就是建成了 “ 两区 ” 空间资源清单、目标企业清单和配套政策清单。 “ 四机制 ” 就是建成了重大项目协调调度工作机制、服务管家工作机制、政企对接工作机制、督查评价工作机制。2021年 7月，北京市投资促进服务中心统筹汇总全市招商资源，以满足投资者使用需求为主责，以促进高质量项目落地为主线，以推动新时代首都投资促进工作走在全国前列为主业，精准绘制了一图尽览的 “ 投资北京地图 ” 。这既是招商引资政务服务的专业化平台，也是各区投促服务工作的一体化平台。系统涵盖 “ 一库三端多功能 ” ，真正做到空间信息权威、投资政策精准、用户体验友好、选址推介智能。“ 投资北京地图 ” 作为一个可实时查询北京投资政策、匹配空间资源的数字服务平台，集成了全市投资领域的政策资源、空间资源和服务资源，建立了跨市区层级、跨行政区域的运行机制，着力打造 “ 24小时不间断 ” 的互联网投资服务新格局，是北京市进一步优化营商环境的新举措，也是北京市实施智慧政务服务的新探索。11Web端界面该地图底层数据库信息涵盖商务楼宇 600余栋，园区 200余个，土地150余宗，政策 300余条；集成了北京 16个行政区和经开区的产业环境、投资环境等信息，地图入口更能直观展示各区的区位优势。地图推出一批特色园区，方便企业 “ 一站式 ” 查询全市各类产业园地点、租金、惠企政策、配套服务等。聚焦对投资者有参考价值的投资政策和产业政策，方便企业多维度交叉查询获取。实现用户输入查询条件，系统自动生成选址报告，给出最直接的投资决策建议。通过登录网页直接访问，获取16个区和经开区的咨询专线电话，搭建招商方与投资方沟通服务通道。12移动端界面13“ 投资北京地图 ” 是北京市进一步优化营商环境的新举措，通过建设投资北京地图，努力为境内外企业提供空间信息权威、投资政策精准、用户体验友好、选址推介智能的线上投资服务，推动北京市营商环境再上新台阶。14（二）上海：汇集产业资源合力提供招商全方位一站式服务2020年，为 “ 创造新时代上海发展的新奇迹 ” ，上海落地了 “ 上海市投资促进平台 ” 。该平台作为推进全市招商引资信息统筹，加大各区和各重点园区招商引资宣传力度的重要载体，从市级、区级、重点园区多层级多维度，为企业深入了解上海市产业规划、产业现状、产业结构、创新资源、政策资源、园区载体、楼宇载体、产业配套等内容提供统一入口。“ 上海市投资促进平台 ” 总体目标是汇集产业资源，共享发展机遇，为投资者提供全方位一站式服务，为政府和园区提供智慧管理打造投资上海第一站。通过线下资源和线上信息的深度融合，汇集国家、市、区、园区四级多项政策，投资载体资源，产业配套设施等为企业项目提供与企业共成长的价值链，构筑起开放共享的投资平台。上海市投资促进平台包含产业布局、政策助手、智能选址、宣传推介、我要投资五大功能模块：一、发布产业地图，实现产业及载体推介，引导产业聚集发展；平台集成上海市产业规划、园区载体、楼宇载体、政策载体等多方资源，发布产业资源地图，全面展现产业发展现状、产业规划，实现对区域载体的推介宣传，引导产业聚集发展，并积极推动向智慧产业、智慧园区的转型。15Web端界面产业布局系统介绍了各区主导产业定位，全面推介各区投资环境。实现了全市各类园区、商务楼宇可视化、矢量化展示。还实现行业和园区的精准对接，引导企业围绕产业定位科学布局。从线下实地考察为网上浏览，提高投资者考察效率。二、智能选址，实现载体推荐，辅助投资决策快速精准落地；依托空间大数据、人工智能的技术支撑，针对企业投资需求快速生成产业洞察及投资匹配报告，实现载体推荐，让企业及投资者深入了解上海市产业发展环境和产业政策，快速而准确地做出投资决策。Web端界面：16企业输入关键词，选择投资行业，期望的落地优惠政策等内容，通过人工智能匹配，快速定位符合企业要求的园区和对应政策支持内容，最后输出为投资者提供量身定制的投资报告，实现投资者和载体之间快速撮合。三、政策助手，聚焦政策干货，发挥产业政策支持能量；集成国家、市、区、园区四级现行适用投资政策，多维度解读政策内容，建设政策标签库，通过智能检索技术、语义识别技术，全面、快速匹配企业需求的政策核心内容，发挥政策应有的引领促进作用。Web端界面：政策要点可读易懂，实现关键词模糊搜索政策，提供透明、公平、便捷、稳定的政策预期。四、特色产业园区推荐，对齐产业发展深度解读；展示园区产业定位、土地潜力、发展现状、明星企业等内容，呈现园区医疗、交通、教育、生活、酒店会议等配套设施，解读园区区位优势。特色产业园区根据上海市载体推介重点，为全球投资者介绍近期发展资讯，打造优势更优、强项更强、特色更特的园区经济。17Web端界面五、开源共建共享，多端协同操作，产业数据快速流转；平台连接市级机关、各区、各园区等多方，实现产业规划成果、园区载体、楼宇载体、政策载体、配套设施等相关数据的在线提报，实现数据快速发布。移动端界面：18上海市投资促进平台含有中英文两个版本，同步推出移动端及 PC端应用，为全球投资者来沪发展提供了载体推介、政策咨询、智能选址、落地对接等一站式服务。通过多数据源对接，全方位展示了上海产业发展、产业发展服务等情况，不断推动投资以及创新创业。19（三）广州：招商服务“3+X”，智能运算快捷辅助投资广州在加快建设全球一流产业集群的道路上，实施了一系列招商计划。实施产业招商导流计划，聚焦渠道搭建、活动组织、媒体宣传、产业联盟与产业生态、优化营商环境等环节，打造中国广州国际投资年会金字招牌，高标准办好广州塔对话会，推行 “ 链长制 ” 强化产业链招商，实现全球资本、重点产业、前沿技术、高端人才导流。中国广州国际投资年会作为投资促进平台、开放合作平台和人文交流平台，吸引国内外商界领袖、企业家和学者代表参与，围绕前沿话题展开深入对话并寻求发展合作机遇。2021年 2月，广州市外商投资促进服务平台上线。在平台上，可以尽揽广州市各个区域概况，从投资政策到产业规划，从产业平台到投资载体，应有尽有。线上直击投资动态、招商活动预告，为 “ 十四五 ” 时期广大外资企业在粤实现良好发展奠定基础。20Web端界面实施目标投资者滴灌计划。举办跨国公司总裁春茗、民营企业家恳谈会等活动，强化市层面项目问题协调和督办，定期推送广州各类产业政策、营商环境等信息，邀请潜在目标企业、投资决策相关人参加推介活动、参观考察广州营商环境，坚持定期、定向和重点突破，点穴式、保温式精准 “ 滴灌 ” 重点企业和意向投资者，定期滴灌潜在目标企业和投资决策相关机构，营造亲商、安商、暖商浓厚氛围。实施招商服务 “ 3+X” 计划。为统筹市、区行政资源和社会力量，协助企业跑完项目落地 “ 最后一百米 ” ，广州市构建了多部门联动的重大产业项目 “ 3+X” 招商服务新机制，建立由 “ 市商务局 +属地区政府 +产业（行业）主管部门 ” 组成 “ 招商服务 3人组 ” ，项目落户落地涉及的各个部门（ X部门）组成 “ 招商服务专班 ” ，为重大项目洽谈、签约、注册、开工、投产（营业）全流程提供专属服务。8月 10日，广州市商务局推出全国首个面向投资者的投资政策智能化21运算服务平台 “ 投资政策大算盘 ” ，为广大境内外投资者提供直观、便捷、友好的决策参考工具。该平台解决政策太多不直观、政策复杂看不懂、政策分散收集难等问题，为投资者快速 “ 算一算、盘一盘 ” 。帮助投资者准确了解广州最新产业政策，梳理纷繁复杂信息，对快速作出投资决策，提供直观、便捷、友好的决策参考。投资者只要动动手指，就能通过大数据一步到位获取匹配政策，一键速算拟投资或已投资项目的最高支持金额；一键直达相应政策简介和条目原文；一键联系市、区专属服务官，即时得到一对一的政策服务。移动端界面：发布广州市产业地图，为广大投资者送上了一份全方位的指南，这是广州首次推出如此大体量的综合性产业地图。地图全面梳理了全市3-5年内可供开发利用的产业用地。22产业地图将产业招商与项目落地相结合，根据产业发展导向推动土地精准供应和项目高效落地，方便招商工作 “ 挂图作战、按图索骥 ” ，充分保障招商项目能切实落地。此次发布的广州市产业地图，对各区地块信息以及入驻龙头企业信息进行了细化梳理，便于产业链相关企业集群集聚发展。23（四）长沙：招商资源集中“上云”，精准投资看“云上长沙”到长沙投资兴业，先登陆数字招商地图 “ 云上选 ” 。2021年为创新招商方式，长沙市商务局委托东湖大数据建设 “ 长沙产业投资数字地图暨长沙 “ 云招商 ” 服务平台项目 ” ，提升招商精准化、信息化水平，推动更多优质项目与产业链资源实现精准匹配，全面推动长沙市产业集聚集群加速形成。Web端界面：东湖大数据借助大数据、云计算、 GIS等技术，从国土空间规划、产业规划、土地楼宇资源等多方面对园区和企业进行数据整合和分析，对长沙市各类招商资源进行数字化搭建、视觉化呈现、网络化传播，实现长沙市投资信息的自主查询匹配，让广大客商 “ 一图 ” 读懂长沙产业和投资。24Web端界面：打开这部掌上地图，投资者可以利用场景化的感知尽览长沙市的产业布局、发展规划、投资政策、地块信息、楼宇信息和项目信息，让投资者在家、在办公室就可以轻松实现 “ 云上看长沙 ” 的实景，线上就可直达长沙投资最热板块和投资者最需要的讯息，并能通过 “ 投资咨询 ” 窗口一键通达招商人员，轻松实现 “ 一部手机招商通 ” ，节约投资者的时间和精力。Web端界面：平台包括三部分内容：第一部分， “ 走进长沙 ” 板块。投资者可以通过25宣传视频、图文介绍了解到长沙市的基础信息、经济指标、企业数量、科研实力、成本优势、投资政策、重点产业及所对应的龙头企业的发展情况。第二部分， “ 资源要素图 ” 板块。产业投资离不开要素保障，