房地产税试点落地：原因、影响及可能方向.pdf

1 / 11 | 2021 10 23 S0300520110001 2021 286 2021-09-29 2021-10-10 2021-10-14 9 2021-10-18 2021-10-19 10 23 2 / 11 . 3 . 5 . 6 . 6 . 6 . 7 1 . 4 2 . 4 3 . 5 4 2019 35.9% . 5 5 2019 . 6 6 2020 50 . 7 7 2009-2020 70 50 . 8 8 . 9 3 / 11 1 35 1986 9 15 1986 10 1 2 35.9% GDP 2019 2.62 16.6% 13.8% 7.25 85.8% 9.87 35.9% 35.9 4 / 11 1 2 6 8 10 12 14 16 18 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 房 地 产 业税 收占 全国 税收 收 入（% ） 房 地 产 业税收占全国财政收 入（% ） 70.0 72.0 74.0 76.0 78.0 80.0 82.0 84.0 86.0 88.0 90.0 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 全国国有土地使用权出让金（亿元） 土地出让收入/ 政府性基金收入（右 ， 5 / 11 3 4 2019 35.9% 一 般公共预 算收入 政 府性基金 预算收 入 合计 全国财政收入 190390 84518 274908 房地产行业贡献财税 26184 72517 98701 占比 13.8% 85.8% 35.9% 9 -11.2% 20.0 22.0 24.0 26.0 28.0 30.0 32.0 34.0 36.0 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 房地产业税收+ 土地出让收入（亿 元） 房地产业贡献财税/( 一般 公共 预算 收 入+ 政府 性 基金 预 算收 入) （右， 6 / 11 1% 5% 1%-3% 5 2019 TaxFoundation = / 7 / 11 * 5 1 2020 5 20 20 40 6.4 Numbeo 6 2020 50 01 39.8 18 12.9 35 10.2 02 27.1 19 12.9 36 10.2 03 26.2 20 12.8 37 10.1 04 23.8 21 12.7 38 10.0 05 23.1 22 12.4 39 9.7 06 19.5 23 12.4 40 9.6 07 18.5 24 12.3 41 9.4 08 17.3 25 11.9 42 9.3 09 16.7 26 11.7 43 9.2 10 16.1 27 11.7 44 9.2 11 15.4 28 11.5 45 9.0 12 15.0 29 11.5 46 7.8 13 14.5 30 10.7 47 7.6 14 14.3 31 10.5 48 7.5 15 14.0 32 10.5 49 7.3 16 13.9 33 10.3 50 6.2 17 13.5 34 10.3 8 / 11 = / 2009-2020 5 7 2009-2020 70 50 % % % 01 174.6 18 86.1 35 67.6 02 148.1 19 85.9 36 67.3 03 138.2 20 83.4 37 66.8 04 132.4 21 81.8 38 66.4 05 129.8 22 81.7 39 65.3 06 129.0 23 81.6 40 65.0 07 125.6 24 81.5 41 63.9 08 119.5 25 79.1 42 63.3 09 115.0 26 78.5 43 63.3 10 105.4 27 76.6 44 62.8 11 104.3 28 72.3 45 62.3 12 102.0 29 71.8 46 61.8 13 100.1 30 71.1 47 60.2 14 98.1 31 70.0 48 60.2 15 90.3 32 69.2 49 60.2 16 90.0 33 68.1 50 60.1 17 87.3 34 67.7 Wind 2009-2010 70 2011-2020 70 2 2020 198.7 3.4% 3 / 4 5 9 / 11 5 8 2015 6 1 2018 3 5 2018 2018 3 25 2018 2019 3 5 2019 2019 3 5 2019 3 14 2021 3 13 2021 4 7 2021 5 6 2021 5 11 4 2021 10 16 10 / 11 2020 11 S0300520110001 10485001 12 300 10% 5%10% -5%5% -5% 12 300 5% -5% 5% 5 11 / 11 60 21-23 377