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1 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 证券研究报告 策略 研究 策略专题 策略专题 20210307 Table_Main 碳中和的机遇与风险 事件 碳中和刻不容缓 ，气候危机将造成地球生态、经济发展和社会人文等方 面的毁灭性后果 ： 在经济方面，气候危机将沉重打击以农林牧渔为代表 的传统经济部门 。并影响电力系统掣肘 制造业生产力，严重阻碍经济发 展。在社会人文方面，气候危机将导致粮食及其他农作物大量减产， 粮 食与水资源的短缺 将引发暴力冲突，影响社会、政治秩序。 能源效率是各国积极推进碳中和目标的又一潜在原因 ： 以美国为例，美 国能源效率为 14%， 86%的能源被浪费，目前内燃机时代很难再有大幅 提升。 可再生能源的电力系统、未来边际使用成本接近为零的电动车和 自动驾驶以及通信物联网平台 将引领能效的大幅提升 。 能效的提高能够 促进经济增长，并对能源对外依存度高的国家具有一定的战略意义。 观点 我国二氧化碳的排放来源主要追溯到电力行业（ 40% ），工业能源 （ 38% ）、建筑行业（ 10% ）和交通运输业（ 10% ）。为了达成碳中和的 目标，在每个领域都需减少碳排放和碳足迹 ，以尽可能提前实现碳中和。 电力行业减排 ： 1）目前我国仍以煤电为主，未来将降低煤电供应开发 ， 利用非化石能源 。 2）碳捕捉和封存技术保障低碳电网 。 3）部分制造业 将受益于西部可再生能源成本较低，出现大面积转移现象。 工业 减排 : 1）加快推动氢能 和工业电气化 在工业领域应用。 2）发展工 业碳捕捉技术。 3）注重工业生产废物利用，发展循环经济。 4）高碳排 放工业或将出现供给侧改革，龙头公司显著受益。 5）高排放标准或将 长期 影响未来 PPI 走势。 建筑 行业 减排 ： 1）“被动建筑”迅速推广，努力实现新建建筑碳排放归 零。 2） BIPV 将成为建筑减碳 设计 的主要选择。 3） 推进建筑材料低碳 化，新型胶凝材料、低碳混凝土、低碳水泥等技术。 4）智能家居将逐渐 普及，提升效率 减少家庭碳排放。 交通运输 行业减排 ： 1） 传统车企加快产业升级，汽车电动化政策快速 推进。 2）航空业全电飞机或成未来方向。 3）加快交通行业使用“绿色 氢能燃料”。 4） 调整运输结构，公转铁和公转水大趋所势。 5） 自动驾驶 和汽车共享化转型将减少碳足迹和碳排放。 农业 减排 ： 1）加强植树造林，减轻农业生产碳排放。 2）减少化肥用量， 加快农业生态转型。 3）打造数字化运营农场，推行绿色生产方式。 4） 土壤碳封存和富碳农业将二氧化碳变废为宝，减排温室气体。 5）欧盟 为气候目标加大食品投资，人造肉减缓温室气体排放。 石油、煤电、油轮船舶等产业链相关行业都将成为搁浅资产 ： 1）碳交 易造成碳排放行业运营成本升高，在未来为了避免石油和煤炭企业抛售 搁浅资产造成更大的污染，碳交易的政策以及碳价都可能超预期收严。 2）高污染企业所面临的碳中和风险将增加其融资成本。 3）伴随着技术 的进步，可再生能源的价格迅速下降将 影响 煤电企业 业绩 。 房地产未来 也将有可能成为搁浅资产 ： 每一栋房屋都有能效证书，若能 效检测处在最低级别则无法出租和出 售，未来无法满足能耗标准的建筑 势必将迅速贬值成为搁浅资产。 风险提示： 1）碳中和推进超预期影响企业业绩； 2）气候环境灾害影响 经济正常运转； 3）碳交易管控推动上游原材料价格上涨。 证券分析师 陈李 执业证号： S0600518120001 021-60197988 yjs_ 研究助理 张家琦 执业证号： S0600119070011 13585749232 Table_Report 相关研究 1、东吴碳中和系列二之 宝钢 股份（ 600019）： 充分受益碳 中和，行业龙头强者恒强 2021-03-06 2、 碳中和视角下的现代能源 体系构建与推演 风光实现 真正意义平价依然任重道远 2021-02-21 Table_Author 2021 年 03 月 07 日 2 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 Table_Yemei 策略专题 内容目录 1. 背景 全球气候状况恶化，气候危机不容忽视 . 5 1.1. 全球碳排情况 . 6 1.2. 碳排放与 GDP 变化的对比 . 7 1.3. 能源效率是推进碳中和的原因之一 . 9 2. 碳中和政策推进 .11 2.1. 全球性碳中和政策 -巴黎协定 . 11 2.2. 中国碳中和政策 -十四五规划 . 14 2.3. 美国碳中和政策 . 15 3. 各行业碳中和展望 . 17 3.1. 电力行业 . 18 3.2. 工业部门 . 22 3.3. 建筑业 . 26 3.4. 交通运输业 . 29 3.5. 农 林和粮食 . 33 4. 搁浅资产 . 37 4.1. 石油、煤电、油轮船舶等产业链相关行业都将成为搁浅资产 . 37 4.2. 房地产搁浅资产 . 38 4.3. 二氧化碳捕捉技术搁浅 . 39 5. 风险提示 . 40 6. 附表：碳中和推荐标的 . 41 3 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 Table_Yemei 策略专题 图表目录 图 1：全球平均气温指数变化（） . 5 图 2：全球海平面异常值变化（ mm） . 5 图 3： 2019 年世界主要国家或地区二氧化碳排放（亿吨） . 6 图 4：全球及不同地区年均 CO2 排放量变化（百万吨） . 6 图 5：全球及不同 地区 CO2 排放量增长率变化（ %） . 7 图 6：北美洲二氧化碳排放量与 GDP 情况（右轴，百万吨） . 8 图 7：中国二氧化碳排放量与 GDP 情况（右轴，百万吨） . 8 图 8：全球与不同地区碳强度（单位 GDP 下 CO2 排放量）变化（百万吨 /亿美元） . 8 图 9：美国能源强度变化（ 1965 年 -2019 年）（ EJ/千亿美元） . 9 图 10：美国能源效率变化（ 1950 年 -2010 年）（ %） . 10 图 11： 多个重要政策及重大事件未能使美国能源效率发生明显变化 . 10 图 12：巴黎协定政策框架 . 12 图 13： 截至 2021 年 1 月，正式承诺碳中和目标国家及地区统计（灰色标注为发达经济体） 13 图 14：中国碳中和能源政策 . 15 图 15：拜登碳中和政策框架 . 17 图 16： 2温控下二氧化碳排放量（亿 t CO2） . 18 图 17： 2温控下我国碳排放占比（ %） . 18 图 18：中国装机容量占比（ %）（ 2020 年） . 19 图 19： 2目标导向推荐情境下能源消费与二氧化碳排放 . 19 图 20：过去 10 年煤电新增装机统计（万千瓦） . 19 图 21：化石能源和非化石能源发电占比预测 (%). 20 图 22：全国光伏累计装机量（ GW） . 20 图 23：可再生能源 2010-2019 年发电成本变化（美元 /kWh） . 21 图 24：制造业投资增速 (%). 21 图 25： Allam-Fetvedt 循环工艺流程图 . 22 图 26：制氢工艺中能量转换效率与碳排放量 . 23 图 27：对全球大型制氢项目成本水平的预测 . 23 图 28： 2017-2060 CCS 对水泥、钢铁和化工行业的减排贡献量（亿吨 CO2） . 24 图 29：碳排放交易机制 . 25 图 30： PPI 各个行业拉动幅度回归（各个子行业回归系数乘各个子行业波动标准差） . 25 图 31：节能建筑示意图 . 26 图 32：地方政府关于绿色建筑的支持性文件 . 27 图 33：全球水泥行业低碳技术领域的专利趋势 . 28 图 34：智能家居分类 . 29 图 35：主要海外国家支持新能源汽车发展的措施 . 30 图 36：主要车企应对碳中和目标的措施 . 30 图 37：全球生物燃料产量（焦耳） . 31 图 38：中国车辆平均闲置时间（ %）（ 2019 年） . 32 图 39：加拿大车辆平均闲置时间（ %）（ 2019 年） . 32 图 40：全球共享 汽车头部平台覆盖国家与城市 . 33 4 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 Table_Yemei 策略专题 图 41： 2012-2019 年我国森林覆盖率 . 34 图 42： 2012-2019 年我国农用化肥施用量（万吨） . 34 图 43：数字 农业应用划分潜在市场规模 . 35 图 44：富碳农业产业链示意图 . 36 图 45：每公斤食物生命周期温室气体排放量（公斤） . 36 图 46：发电设备 使用年限、技术种类及区域分布 . 37 图 47：欧洲电力企业利润情况 . 38 图 48：各国碳中和房地产政策梳理 . 39 图 49： IEA 预测的二氧化碳捕集量（亿吨 /年） . 40 图 50：碳中和推荐标的 . 41 5 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 Table_Yemei 策略专题 1. 背景 全球气候状况恶化，气候危机不容忽视 气候问题已成 焦点议题 。 当前，全球气候正不断恶化 温 室气体大量排放；全球 平均气温逐年上升， 全球 2020 年的平均气温 相比工业化前 上升了 1.02 ；海平面以递 增的速率升高，全球海平面平均异常值已高达 74.28 毫米，且正以 2.97 毫米 /年的速率上 升，较 20 世纪的 1.4 毫米 /年大幅跃升；极端气候事件频发，人类社会面临着巨大威胁。 气候危机将会更为频繁更为猛烈： 全球气候变暖不具有地区均匀性，北极升温的速 度远比其他地区更快，海冰减少导致极地涡旋进一步减弱，极地冷涡更易南下，将带来 更为猛烈、频繁的寒潮气候。全球变暖下，极端拉尼娜出现的频率将翻倍，意味着极端 寒潮将更为频发（如 2020 年 我国和美国德州遭遇的寒潮）。 气候危机造成 地球生态、 经济发展 和 社会人文等方面的毁灭性后果 ： 在经济方面， 气候危机将 导致极寒、洪涝灾害和干旱加剧状况频发， 沉重打击以农林牧渔为代表的传 统经济部门，使行业发展受阻。并对电力系统形成打击带来制造业生产力的下降，严重 阻碍经济发展。在社会人文方面，气候危机将导致粮食及其他农作物大量减产，使更多 人暴露于饥饿与贫困之下。粮食与水资源的短缺还将引发暴力冲突，影响社会、政治秩 序。 图 1：全球平均气温指数变化（） 图 2： 全球海平面异常值变化 （ mm） 数据来源： wind 资讯， 东吴证券研究所 数据来源： wind 资讯， 东吴证券研究所 -0.6 -0.4 -0.2 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 18 80 18 85 18 90 18 95 19 00 19 05 19 10 19 15 19 20 19 25 19 30 19 35 19 40 19 45 19 50 19 55 19 60 19 65 19 70 19 75 19 80 19 85 19 90 19 95 20 00 20 05 20 10 20 15 20 20 未平滑温度线 平滑温度线 -40 -20 0 20 40 60 80 19 92 19 94 19 96 19 97 19 99 20 00 20 02 20 03 20 04 20 04 20 05 20 07 20 08 20 09 20 10 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 20 18 20 19 6 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 Table_Yemei 策略专题 图 3： 2019 年世界主要国家或地区二氧化碳排放（亿吨） 数据来源： wind 资讯， 东吴证券研究所 1.1. 全球碳排情况 全球 CO2 排放量总体仍呈上升趋势，增速变缓。 1945 年二战结束后，随着各国逐 步开展战后经济建设，全球 CO2 年均排放量开始大幅增加，中国在 21 世纪 进入世贸组 织 后将 全球 这一趋势进一步增强。直到 2010 年前后，随着人类逐渐意识到气候危机的 严重性与紧迫性、社会各界环保意识的增强、以及新型节能减排技术的开发，全球 CO2 排放量 增速变缓 。直到 2019 年，全球 CO2 排放增长率已接近 0。伴随着各国对碳中和 目标的承诺以及实践， 碳排放的 趋势有望在未来继续放缓，直至倒挂。 图 4： 全球 及不同地区年均 CO2 排放量变化 （百万吨） 数据来源： Our World in Data， 东吴证券研究所 0 20 40 60 80 100 120 中国 美国 欧盟 印度 俄罗斯 日本 德国 韩国 加拿大 二氧化碳排放量（亿吨） 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 19 00 19 05 19 10 19 15 19 20 19 25 19 30 19 35 19 40 19 45 19 50 19 55 19 60 19 65 19 70 19 75 19 80 19 85 19 90 19 95 20 00 20 05 20 10 20 15 全球 欧盟 北美 中国 7 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 Table_Yemei 策略专题 分地区来看，中国 CO2 排放增速明显放缓，欧盟、北美地区碳排已 实现 负 增长 。 中国自 1970 年 CO2 排放逐步抬升，在 2001 年入世后， CO2 年排放量大幅增加，年增 速也大幅上行。直至 2011 年，随着环保意识的增加、相关政策的出台与推行、以及节能 减排技术的开发，中国的 CO2 年排放量增速开始快速下行，甚至在 2015 年与 2016 年 达到负增速， CO2 减排在一定程度上取得了可观的进展。 2020 年 9 月，中国向国际社 会做出了“ 2060 碳中和”承诺，这一举措将促进中国 CO2 排放增长未来 实现 大幅负增 长。欧盟以及北美地区的 CO2 年排放量大体上从 2008 年前 后开始逐渐减少，增长率也 多保持在负值区间。由于欧盟、美国与加拿大均承诺在 2050 年实现碳中和的目标，因 此预计未来 负增长的势头将进一步下行 。 图 5： 全球 及不同地区 CO2 排放量增长率变化 （ % ） 数据来源： Our World in Data， 东吴证券研究所 1.2. 碳排放与 GDP 变化的对比 我国碳排放量与经济增长密切相关，北美经济增长已和碳排放脱勾。 碳排放、能源 消费和经济增长三者互为因果关系，一方面，能源消费和碳排放 促进经济快速增长，另 一方面，经济的快速增长，也导致了能源消费和碳排放的迅速增加。 尤其 我国 在 2001- 2010 年期间 二氧化碳和 GDP 之间存在明显的正向变动关系， GDP 的增长主要还是靠 着粗放型的资源消耗来带动，因此 设立 二氧化碳排放大幅降低 的目标 将对 GDP 带来较 大影响。 而 北美过去 15 年 GDP 的增长与二氧化碳排放量之间甚至出现了负向关联，这 是由于 北美 GDP 增长 主要 通过 消费以及 科技创新 。 -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 19 70 19 72 19 74 19 76 19 78 19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04 20 06 20 08 20 10 20 12 20 14 20 16 20 18 全球 欧盟 北美 中国 8 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 Table_Yemei 策略专题 欧美 碳强度 始终处于稳定低位，中国碳强度 降幅显著，逐渐接近全球均线。 由于不 同的经济发展规模将带来不同体量的 CO2 排放， 从单位 GDP 下 CO2 排放量的角度 来 看 ， 全球碳排放强度持续下行并逐步趋于稳定低值，预计未来在世界各国控排节能的努 力下，将进一步下滑。 从 不同国家角度 来看 ， 欧盟以及北美地区则与世界水平接近， 而 中国近 60 年的 碳强度明显高于世界平均水平，但中国的碳 强度从 1993 年开始加速 下 行 ，直至近年与世界平均水平逐渐接近。在经济持续高质量发展的背景下，中国 碳强度 有望 进一步向世界发达经济体靠近 。 图 8： 全球与不同地区碳强度（单位 GDP 下 CO2 排放量）变化（百万吨 /亿美元） 数据来源： World Bank， Our World in Data， 东吴证券研究所 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 19 66 19 68 19 70 19 72 19 74 19 76 19 78 19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04 20 06 20 08 20 10 20 12 20 14 20 16 20 18 全球 欧盟 北美 中国 图 6：北美洲二氧化碳排放量与 GDP 情况 （右轴，百万吨） 图 7：中国二氧化碳排放量与 GDP 情况 （右轴，百万吨） 数据来源： Wind 资讯，东吴证券研究所 数据来源： Wind 资讯，东吴证券研究所 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 19 65 19 68 19 71 19 74 19 77 19 80 19 83 19 86 19 89 19 92 19 95 19 98 20 01 20 04 20 07 20 10 20 13 20 16 20 19 GDP（亿美元） 二氧化碳排放量（右轴） 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 19 65 19 68 19 71 19 74 19 77 19 80 19 83 19 86 19 89 19 92 19 95 19 98 20 01 20 04 20 07 20 10 20 13 20 16 20 19 GDP（亿美元） 二氧化碳排放量（右轴） 9 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 Table_Yemei 策略专题 1.3. 能源效率是推进碳中和的原因之一 除了应对气候恶化以及污染治理，能源效率或是各国积极推进碳中和目标的又一潜 在动因。 能效的提高能够促进经济增长，并对能源对外依存度高的国家具有一定的战略 意义。 以美国为例，从能源强度角度来看： 美国能源强度的下行速率正逐年变慢，这意味 着尽管美国单位 GDP 能耗正在减少，趋势逐渐变弱在一定程度上反映对于能效改善速 度提升的需求。 图 9： 美国能源强度变化（ 1965 年 -2019 年）（ EJ/千亿美元） 数据来源： BP， World Bank， 东吴证券研究所 从能源效率角度来看： Jeremy Rifkin 曾提到 20 世纪 80 年间，美国能源效率从 2.5% 提升至 12.3%，但在 90年代后却始终处于徘徊停滞状态。 2010年美国能源效率仍为 14%， 86%的能源被浪费 ，目前内燃机时代很难再有大幅提升。 0 1 2 3 4 5 6 7 1965 1971 1977 1983 1989 1995 2001 2007 2013 2019 10 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 Table_Yemei 策略专题 图 10： 美国能源效率变化（ 1950 年 -2010 年）（ % ） 数据来源： Linking energy efficiency to economic productivity: recommendations for improving the robustness of the U.S. economy ,东吴证券研究所 从历史上来看 ， 每一次产业革命都需要能源 、 运输方式和通信方式三大要素的改变 ， 19 世纪第一次产业革命是由煤炭能源 、 铁路系统 和电报通信所驱动，而 20 世纪第二次 工业革命 则是由电力、石油能源、汽车内燃机和电话广播所组成。预计第三次产业革命 将由可再生能源的电力系统、未来边际使用成本接近为零的电动车和自动驾驶以及通信 物联网平台引领。 我国 十四五规划纲要和 2035 年远景目标纲要草案 中在加快发展 方式的绿色转型中也提到了推动 5G、 大数据中心等新兴领域的能耗提升 ， 深化工业 、 建筑 、 交通运输和公共机构的节能 。 我们认为未来 传感器将遍布任何场景和物品，通过 大数据的计算，提升社会生产效率，降低碳足迹的产生，企业和个人在未来都将更加高 效环保， 在全社会第三次工业革命完成之后， 能源效率有望大幅提升至 60% 。 图 11： 多个重要政策及重大事件未能使美国能源效率发生明显变化 数据来源： Linking energy efficiency to economic productivity: recommendations for improving the robustness of the U.S. economy， 东吴证券研究所 11 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 Table_Yemei 策略专题 2. 碳中和 政策 推进 2.1. 全球性碳中和政策 -巴黎协定 气候变暖要遏制，碳中和管理势在必行。 面对全球变暖带来的威胁，各国在 2015 年 巴黎协定中提出长期目标：明确需要自主贡献减缓气候变化，碳排放需要尽早达到 峰值，在 20 世纪下半叶实现碳中和，全球平均气温 相比 工业化时期上升幅度控制在 2 以内。 为保证协定的有效性并顺利得到履行， 巴黎协定 设置了总体目标、长期目标、 减排目标、评估目标，并在法律形式、目标调整、执行机制、资金、透明度方面给予了 明确规定。 总体目标： 将全球平均气温较工业化前水平升高的幅度控制在 2 之内，并承诺“尽 一切努力”使其不超过 1.5 ，从而避免“更灾难性的气候变化后果”。 长期目标： 排放量能够“尽早”达到峰值 。 对于发展中国家来说，这项任务会需要 更多的时间 ， 建议从现在起就采取快速减排的措施。此外，各国承诺在本世纪下半叶实 现“排放气体与可吸收气体之间的平衡”，以达到净零排放。 减排目标： 每隔 5 年重新设定各自的减排目标。目前已有 180 多个国家和地区提交 了从 2020 年起始的五年期限内减排目标。巴黎气候协议对发达国家的减排目标规定了 绝对值要求。鉴于发展中国家的减排能力仍在不断发展中，该协定未对其减排目标提出 绝对值要求，但“鼓励”发展中国家根据自身情况变化尽可能做到这一点。在此之前， 发展中国家应在发展经济过程中控制碳排放增长。 评估目标： 与会各方今后 4 年内重新评估各自的减排目标，以便适时作出调整。该 协定希望各个国家和地区能够在可再生能源更廉价、更有效的前提下加大减排力度。 法律形式： 巴黎 协定具有法律约束力，但相关决议和各国减排目标不具备法律约束 力。但针对各国承诺的调整机制是具有法律约束力的。 目标调整： 各国应每五年上调一次承诺，以便随着时间的推移而提高目标，保证将 气温升幅控制在 2 以下的目标得以实现。 执行机制： 巴黎协定通过透明的后续跟踪机制，以保证全世界都能言出必行，在期 限来临之前提醒相关国家是否走在执行协定的道路上。协定承认有必要推动与气候变化 负面影响有关的“损失与损害机制”，但没有具体提出任何相关的金融工具。 资金： 发达国家应出资帮助发展中国家减缓和适应气候变化，鼓励其他有经济条件 的 国家也作出自主贡献。出资的意图应在资金转交两年前通报，以使发展中国家能够对 可能获取的资金有个概念。同时从 2020 年起， 发达国家 每年应动用至少 1000 亿美元来 支持发展中国家减缓和适应气候变化，并从 2025 年起增加这一金额。 12 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 Table_Yemei 策略专题 透明度： 要求缔约方汇报各自的温室气体排放情况以及减排进展，但赋予发展中国 家适度“弹性”。 图 12： 巴黎协定 政策框架 数据来源： Wind 资讯， 东吴证券研究所 碳中和逐渐成为国际社会共识。 目前，全球共计约 37 个国家及地区正式设立碳中 和目标，发达经济体占 20 个，其中 20%提出领先于世界大部 分 水平的碳中和时间目标。 从碳中和承诺的积极性与主动性角度，欧洲走在世界最前列，其次为美洲、亚洲，分别 占正式承诺碳中和目标国家及地区数量的 43%、 27%、 19%。预计将会有更多国家及地 区推出实现碳中和的计划。 13 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 Table_Yemei 策略专题 图 13： 截至 2021 年 1 月，正式承诺碳中和目标国家及地区统计（灰 色标注 为发达 经济体 ） 国家 /地区 碳中和目标时间 亚洲地区 不丹 负碳排国家 马尔代夫 2030 年 日本 2050 年 韩国 尼泊尔 中国 2060 年 新加坡 本世纪下半叶 欧洲地区 芬兰 2035 年 冰岛 2040 年 奥地利 瑞典 2045 年 欧盟 2050 年 英国 德国 法国 瑞士 西班牙 葡萄牙 爱尔兰 匈牙利 丹麦 斯洛伐克 挪威 美洲地区 乌拉圭 2030 年 美国 2050 年 加拿大 智利 哥斯达黎加 阿根廷 哥伦比亚 格林纳达 巴拿马 巴西 2060 年 大洋洲地区 新西兰 2050 年 斐济 马绍尔群岛 非洲地区 南非 2050 年 数据来源： Climate Home News，国际能源网，索比光伏网， IMF， 东吴证券研究所 14 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 Table_Yemei 策略专题 欧洲碳中和承诺亮眼，地理、政治、经济及能源为四大主因。 在承诺实现碳中和目 标的国家及地区中，欧洲远远领先于其他大洲，占承诺总数的 43%，其中有四分之一的 经济体提出早于 2050 年的碳中和实现时间，主要基于以下四个原因。 第一，受自然地理所迫。 欧洲大陆地形以平原为主，海拔为全球最低，大部分人口 以及重要经济城市多分布于沿海地区。因此，气候变化导致的海平面加速上升，对其社 会、经济的影响将更甚于其他大洲。通过对碳中和目标的积极推进，欧洲将在 2050 年 成为全球第一个气候中和的大陆，从而减缓海平面上升的趋势。 第二，政治层面，碳中和目标的积极推进或将帮助欧洲掌握并有效巩固全球气候问 题的话语权 ，冲击美元霸权地位 。 作为巴黎协定的重要缔约方，欧洲通过一 系列碳 中和措施积极履约，并为世界各国做出表率， 有利于其巩固在全球气候问题上的领导地 位。 同时，欧洲积极带动全球 向碳中和目标进发，其核心即能源结构的转型， 新能源完 全替代石油 将对 美国与石油相挂钩的美元霸权 产生 巨大冲击，世界政治格局将发生变化。 第三，经济层面，欧洲在低碳经济方面具有一定的先发优势，绿色转型 技术有望大 幅出口 。 20 世纪 70 年代的石油危机重创世界经济，欧洲自此便开始发展可再生能源以 及研究能源结构的转型，从而改变他们大幅依赖能源进口的状况。这也为现在的欧洲提 供了低碳经济的先发优势。大量的技术积累以及历史发展经验，使他们在绿色转型处于 世界领先地位。此外，积极推进绿色科技、绿色改革，促进碳中和经济发展，也使得绿 色产 业出口成为可能。通过对清洁节能技术、可再生能源等减碳控排科技的积极研发， 在未来，欧洲将具有向世界其他国家及地区出口绿色科技的能力，推动其经济增长以及 国际竞争力的提升 。 第四，能源层面，在石油危机的余悸下，欧洲欲更快摆脱能源进口依赖。 积极的低 碳转型及碳中和推进，将使他们在很大程度上改变其现有的能源结构，从而降低能源进 口依赖，大大提升能源安全，并保证欧洲大陆政治、经济的稳定。 2.2. 中国碳中和政策 -十四五规划 我国在第 75 届联合国大会上正式宣布力争 2030 年前碳达峰， 2060 年前实现碳中 和 。 2020 年 11 月，碳达峰 和碳中和的目标在党的十九届五中全会上被列入中共中央 关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 三五年远景目标的建议。为 实 现 “ 3060” 双碳目标 ， “十四五 ”规划 提出了具体 要求 ： 1.到 2035 年碳排放达峰后稳中有 降。 2.进一步加快清洁能源开发利用，推动非化石能源和天然气成为能源消费增量的主 体，更大幅度提高清洁能源消费比重。 3.将可再生能源消 费 纳入地方经济社会发展考核， 地市成立 “能源局 ”推进落实 ， 以倒排工期的形式分解各期目标 。 4.完善能源产供储销体 15 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 Table_Yemei 策略专题 系，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力。 图 14： 中国碳中和能源政策 数据来源： Wind 资讯， 东吴证券研究所 中国 2060 年 碳中和路径陡峭 ： 在承诺时间方面，近 73%的国家及地区将实现碳中 和的时间设定在 2050 年，尽管中国设定碳中和目标为 2060 年，但在中国 2030 年碳达 峰目标的前设下，具有一定的挑战性。从碳达峰到碳中和之间的过渡期仅有 30 年，相 比于欧美 50-70 年的缓冲时间缩短了近半，中国的减排路径相较于欧美将更加陡峭。 按中国目前减排 进度，碳中和 有望 提前 完成： 2017 年底，中国提前并超额践行了 巴黎协定中 “碳强度下降 40%-45%”的承诺，实现了约 46%的下降幅度， 2019 年 碳强度下降幅度则达到了 48.1%。此外，自然可持续性的研究预计，中国有望在 2021-2025 年间实现碳达峰，相比承诺时间提早 5-9 年。同时，自中国于 2020 年正式宣 布碳中和目标后，各项政策以及相应的配套措施迅速相继出台 央 行明确金融资源向 绿色发展领域倾斜；同时， 2021 年 2 月，全国统一碳交易市场正式启动，中国首批碳中 和债 启动发行 。就 2060 碳中和目标而言，虽然相较于欧美，中国减排路径更为 陡峭， 但在一系列科技发展、产业转型以及政策推动下，中国仍然有望提前完成碳中和。 2.3. 美国 碳中和政策 拜登承诺在 2050 年之前美国实现 100的清洁能源经济并达到净零碳排放，为实 现此目标设计了短期方案和中长期方案。 短期： 1.将 使用联邦政府的采购系统（每年花费 5000 亿美元）来实现能源 100的 清洁和车辆零排放。 2.制定更加严格的燃油排放新标准， 推动 新销售的轻型 /中型车辆实 现电动化。 3.拜登将在上任后的第一天，宣布重新加入巴黎协定。 16 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 Table_Yemei 策略专题 中长期： 1.未来十年内 将 对能源、气候的研究与创新，以及清洁能源的基础设施建 设（风电 +光伏）进行 4000 亿美元的投资，并专门设立专注于气候的跨机构高级研究机 构 ARPA-C。 2.加快电动车的推广，在 2030 年底之前部署超过 50 万个新的公共充电网 点，同时恢复全额电动汽车税收抵免。 3.制定有针对性的计划，目标到 2030 年将海上风 能增加一倍。 拜登在经济、政治、科技和法规方面 为碳中和 积极推进 。 经济： 1.投入大量资金进行清洁能源的研发，对清洁能源企业开始税收抵免，以加 快可再生能源和电动汽车的普及。 2.强调清洁经济和就业机会并存，号称新的能源计划 可以增加 800 万人口就业。 3.创建清洁能源出口和气候投资计划。促使美国成为世界清 洁能源的超级大国。 4.和在巴黎协定高度承诺的国家建立伙伴关系，并向这些国家 提供低成本的融资，用于美国清洁能源的出口。 政治： 1.把气候变化完全纳入了美国的外交政策和国家安全战略，也将改变美国的 贸易方式。 2.将召集气候世界峰会，直接与世界主要温室气体排放国的领导人进行接触， 说服他们与美国一起作出更大的国家承诺。 3.确保受气候变化和污染损害的社区率先从 清洁经济革命中受益。拜登号称，低收 入社区和有色人种社区没有平等地分享美国清洁 能源经济带来的高薪工作机会。 拜登 将确保这些社区在清洁经济革命中获得竞争性赠款 计划的优先考虑 。 科技： 1.重启奥巴马政府曾经启动的使命创新计划。研究 、 开发和部署潜在的突破 性技术，以加速清洁能源创新。 2.努力建立基于绩效的目标，带来切实的研发成果；改 善数据收集和透明度，以更好地跟踪进度并改善责任制；加强与私营部门企业家的合作； 帮助其他国家建立机构研发能力，以确保最有效地利用增加的资金。 3.储能 、 农业减排 、 交通减排 、 建筑减排 、 风能和太阳能 、 水质 等领域共同发力。 法规： 1.对新的和现有的油气运营进行严格的甲烷污染限制；制定严格的新燃油经 济性标准，以确保轻型和中型车辆的新销售的 100达到零排放，以及重型车辆的年度 改进，迫使汽车制造商朝着欧洲排放标准迈进；要求污染者负责。 2.将要求上市公司披 露与气候相关的财务风险以及其运营和供应链中的温室气体排放量。 3.为化石能源仍保 留“一席之地”，认为化石燃料在美国向清洁能源过渡期间仍有一定作用。对于石油出口 没有明确态度，但是明确表态不会禁止页岩油气开发。 17 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 Table_Yemei 策略专题 图 15： 拜登碳 中和政策框架 数据来源： Wind 资讯， 东吴证券研究所 3. 各行业碳中和展望 我国 二氧化碳的排放来源主要追溯到电力行业（ 40% ），工业能源（ 38% ）、建筑行 业（ 10% ）和交通运输业（ 10% ）。 为 了达成碳中和的目标 ， 在每个领域都需减少碳排放 和碳足迹 ， 以尽可能提前实现碳中和 。 清华大学气候变化与可持续发展研究院 预计 2050 年电力、工业、建筑和交通行业相比 2020 年分别需要减排 80%、 68%、 69%和 44%左 右。 18 / 42 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 Table_Yemei 策略专题 图 16： 2 温控下二氧化碳排放量（亿 t CO2） 图 17： 2 温控下我国碳排放占比（ % ） 数据来源： Wind 资讯， 东吴证券研究所 数据来源： Wind 资讯， 东吴证券研究所 3.1. 电力 行业 目前我国仍以 煤电 为主 ，未来将 降低煤电供应 ： 碳中和的背景下， 全行业煤炭的 总 消费量会减少，但是会向电力企业集中，大部分行业脱碳转向 电气化 使得电力需求仍然 存在，因此短期内电力行业仍然将会有较大体量的装机量。 截至 2020 年 11 月底，我国 燃煤发电 10.7 亿千瓦，占全国发电总量的 50%， 2020 年火电的装机容量占比达到 57%， 火电 带 来 大量二氧化碳排放 ， 因此减少煤电供应成为未来电力行业减碳的关键。 为实现 电力 行业 碳中和， 应当 减少煤电供应， 利用风 、光等非化石能源发电， 并 将碳捕捉技术 运用于 电厂端 。 全球能源互联网发展合作组织 认为， 煤电装机计划在 2025 年达峰 11 亿 千瓦，到 2035 年减少到 9.1 亿千瓦， 2050 年低至 4 亿千瓦左右。 -85% -80% -75% -70% -65% -60% -55% -50% -45% -40%0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 工