2018年中国海平面公报.pdf

2018 年 中国海平面公报 自然资源部 海洋预警监测司 二一九年四月 气候变暖背景下，全球平均海平面呈持续上升趋 势，对人类社会的生存和发展带来严重挑战，是当今 国际社会普遍关注的全球性热点问题。中国沿海地区 经济发达、人口众多，是易受海平面上升影响的脆弱 区。 2018年，自然资源部组织开展了海平面监测、分 析预测、海平面变化影响调查及评估等业务化工作， 监测和分析结果表明： 1980 2018年中国沿海海平面 上升速率为 3.3毫米 /年，高于同时段全球平均水平； 2018年中国沿海海平面为 1980年以来的第六高， 7月海 平面为 1980年以来同期最高；高海平面加剧了中国沿 海风暴潮、滨海城市洪涝、咸潮、海岸侵蚀及海水入 侵等灾害，给沿海地区社会经济发展和人民生产生活 造成了不利影响。 为使各级政府和社会公众全面了解我国沿海海平 面变化及影响状况，积极采取有效措施， 保障 沿海地 区 社会经济可持续发展， 自然资源部 海洋预警监测司 组织 编 制了 2018 年中国海平面公报，现予以公布。 目 录 1 概况 . 1 2 中国沿海海平面变化 . 2 2.1 全海域沿海海平面变化 . 2 2.2 各海区沿海海平面变化 . 6 2.3 各省（自治区、直辖市）沿海海平面变化 . 9 3 海平面与气候变化 . 24 3.1 海平面与气候变化状况 . 24 3.2 典型月份海平面变化与气候状况 . 25 4 中国沿海海平面变化影响及应对策略 . 31 4.1 海平面变化影响 . 31 4.2 海平面上升应对策略 . 38 附录 名词解释 . 42 本公报中涉及的中国沿海统计数据，均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。 专 栏 全国海洋站基准潮位核定 8 海平面上升导致障壁岛面积减少 12 海平面上升幅度 气候变化风险评估重要指标 20 西沙和南沙海域海平面变化 23 深度参与全球海洋治理，积极推动海平面变化领域国际合作 30 近十年中国沿海海平面变化影响状况 37 地面沉降导致相对海平面上升 40 1 1 概 况 海平面监测和分析结果表明，中国沿海海平面变化总体呈波动上升趋 势。 1980 2018 年 ，中国沿海海平面上升速率为 3.3 毫米 /年，高于同 时段 全球平均水平。 2018 年，中国沿海海平面较常年 高 48 毫米， 比 2017 年略 低 ， 为 1980 年以 来 第六 高 。 近七年海平面均处于近四十年来的高位。 2018 年，渤海、黄海、东海和南海沿海海平面比常年分别高 55 毫米、 28 毫米、 50 毫米和 56 毫米。与 2017 年相比，渤海和黄海沿海海平面总体 略有上升，东海和南海沿海海平面分别下降 16 毫米和 44 毫米。 2018 年，中国各省（自治区、直辖市）沿海海平面均高于常年，其中， 天津沿海海平面升幅最大，河北、浙江、广东和海南沿海次之，辽宁、山 东和广西沿海海平面升幅较小。 2018 年， 6 月珠江口沿海、 7 月中国沿海、 8 月渤海沿海和 12 月江苏 至福建沿海海平面均为 1980 年 以来同期最高； 2 月山东半岛至台湾海峡以 北沿海和 10 月长江口以北沿海海平面均为近十年同期最低。海平面的异常 变化与海温、气温、风、副热带高压以及赤道中东部的厄尔尼诺 /拉尼娜事 件等因素密切相关。 2018 年，高海平面和天文大潮加剧了山东、浙江、福建和广东等省沿 海的风暴潮和洪涝灾害影响程度；与 2017 年相比，钱塘江口咸潮最大氯度 值升高，珠江口咸潮入侵次数和持续时间均增加，辽宁、河北、山东、江 苏、福建和广东沿海部分监测岸段海岸侵蚀距离加大，河北唐山沿海海水 入侵程度加重。 本公报将 1993 2011 年 定为常年时段，简称常年。 2 预计未来 30 年， 中国 沿海海平面将上升 68 166 毫米。 2 中国沿海海平面变化 2.1 全海域 沿海海平面变化 中国沿海海平面变化总体呈波动上升趋势。 1980 2018 年，中国沿海 海平面上升速率为 3.3 毫米 /年。 2018 年，中国沿海海平面较常年高 48 毫米， 比 2017 年低 10 毫米， 为 1980 年以来第六高。 中国沿海近七年的海平面均 处于近四十年来的高位， 海平面从高到低排名前七位 的年份依次为 2016 年、 2012 年、 2014 年、 2017 年、 2013 年、 2018 年和 2015 年（图 1）。 图 1 1980 2018 年中国沿海海平面变化 2018 年，中国沿海海平面变化 区域特征明显。 渤莱湾沿海、珠江口沿 海和海南西部沿海海平面较高，较常年分别高 82 毫米、 85 毫米和 87 毫米； 山东沿海、台湾海峡沿海和广西沿海海平面较低，较常年分别高 20 毫米、 22 毫米和 29 毫米。 与 2017 年相比， 辽宁沿海、山东半岛至江苏北部沿海、 浙江南部沿海海平面总体基本持平；河北和天津沿海海平面上升约 30 毫米； 台湾海峡以南沿海海平面下降明显，平均降幅约 40 毫米，其中海南东部沿 3 海降幅最大，为 55 毫米 （图 2）。 图 2 1980 2018 年中国沿海主要海洋站海平面变化 2018年，中国沿海海平面变化时间特征明显 ，其中 6月珠江口沿海、 7 月中国沿海、 8月渤海沿海和 12月江苏至福建沿海海平面均为 1980年以来同 期最高； 2月山东半岛至台湾海峡以北沿海和 10月长江口以北沿海海平面均 处于近十年同期最低位。 2018 年 2 月， 山东半岛至台湾海峡以北沿海 海平面偏 低 ，较常年同期 4 低 35 毫米， 比 2017 年同期 低约 80 毫米， 处于近十年 同期最 低 （图 3）。 图 3 山东半岛至台湾海峡以北沿海 2 月海平面变化 2018 年 6 月， 珠江口沿海 海平面明显偏高，较常年同期高 150 毫米， 比 2017 年同期 高约 70 毫米 ， 为 1980 年以来同期最高（图 4）。 图 4 珠江口沿海 6 月海平面变化 2018 年 7 月，中国沿海海平面明显偏高，较常年同期高 103 毫米，比 2017 年同期高约 45 毫米，为 1980 年以来同期最高（图 5）。 图 5 中国沿海 7 月海平面变化 5 2018 年 8 月， 渤海沿海 海平面明显偏高，较常年同期高 125 毫米，比 2017 年同期高 约 55 毫米 ， 为 1980 年以来同期最高（图 6）。 图 6 渤海沿海 8 月海平面变化 2018 年 10 月，长江口以北沿海海平面明显偏低，较常年同期低 30 毫 米，比 2017 年同期低 约 100 毫米， 处于近十年同期最低位 （图 7）。 图 7 长江口以 北沿海 10 月海平面变化 2018 年 12 月，江苏至福建沿海海平面明显偏高，较常年同期高 154 毫 米，比 2017 年同期高约 187 毫米，为 1980 年以来同期最高（图 8）。 图 8 江苏至福建沿海 12 月海平面变化 6 2.2 各海区沿海海平面变化 2018 年，渤海、东海和南海沿海海平面较常年高 50 56 毫米 ，黄海沿 海海平面升幅较小； 与 2017 年相比，渤海和黄海沿海海平面总体略有上升， 东海和南海沿海海平面分别下降 16 毫米和 44 毫米（图 9）。 图 9 2018 年中国各海区沿海海平面变化 （一）渤海沿海 2018 年，渤海沿 海海平面 较 常年高 55 毫米， 比 2017 年 高 13 毫米 。 8 月海平面 为 1980 年以来同期最高， 较常年同期高 125 毫米 ， 10 月海平面处 于近十年同期最低位； 与 2017 年同期相比， 11 月和 12 月海平面分别上升 124 毫米和 135 毫米， 1 月 海平面 下降约 100 毫米 （图 10）。 图 10 2018 年渤海沿海月平均海平面变化 预计未来 30 年，渤海沿海海平面将上升 65 165 毫米。 7 （二）黄海沿海 2018 年，黄海沿海海平面 较 常年高 28 毫米，比 2017 年 略高 。 8 月海 平面 为 1980 年以来同期第二高，较常年同期高 105 毫米， 2 月和 10 月海平 面均为近十年同期最低； 与 2017 年同期相比， 12 月海平面上升 170 毫米， 10 月海平面 下降 123 毫米 （图 11）。 图 11 2018 年黄海沿海月平均海平面变化 预计未来 30 年，黄海沿海海平面将上升 70 165 毫米。 （三）东海沿海 2018 年，东海沿海海平面 较 常年高 50 毫米，比 2017 年 低 16 毫米。 7 月 、 8 月和 12 月 海平面均 为 1980 年以来同期最高 ， 较常年同期分别高 115 毫米 、 136 毫米和 155 毫米； 与 2017 年同期相比， 12 月海平面上升 179 毫 米， 10 月海平面下降 207 毫米，处于近十年同期最低位 （图 12）。 图 12 2018 年东海沿海月平均海平面变化 8 预计未来 30 年，东海沿海海平面将上升 65 165 毫米。 （四）南海沿海 2018 年，南海沿海海平面 较 常年高 56 毫米，比 2017 年 低 44 毫米。 7 月海平面为 1980 年以来同期最高 ， 较 常年同期高 124 毫米； 与 2017 年同 期相比， 2 月、 3 月和 10 月海平面 下降明显，降幅分别为 124 毫米、 126 毫 米和 140 毫米 （图 13）。 图 13 2018 年南海沿海月平均海平面变化 预计未来 30 年，南海沿海海平面将上升 70 170 毫米。 全国海洋站基准潮位核定 连续、稳定、准确的资料序列对于海洋预警报、极端事件 判别、海洋工程设计以及海 平面与气候变化研究等具有重要意义。 2006 年基准潮位核定工作启动以来，逐年核定因站 址变迁、环境改变、仪器更换、水尺变动 和 观测手段改变等引起的资料均一性问题，制定 了基准潮位核定技术指南 和 基准潮位核定工作管理规定 等行业标准和规章制度， 开展了一系列 技术培训，组织全国海洋站水准连测，确定了海洋站基准面与 1985 国家高 程基准的高程关系。随着基准潮位核定工作的不断深入，海洋站观测数据质量逐年提高， 已形成连续稳定、基准统一的海平面资料序列。 9 2.3 各省（自治区、直辖 市）沿海海平面变化 2018 年，中国各省（自治区、直辖市）沿海海平面均高于常年。其中， 天津沿海海平面偏高明显，较常年高 82 毫米，河北、浙江、广东 和 海南 沿 海 次之，海平面 较常年分别高 58 毫米、 57 毫米、 59 毫米 和 65 毫米； 辽宁、 山东和广西沿海海平面较常年分别高 33 毫米、 30 毫米和 34 毫米 （图 14）。 图 14 2018 年中国各省（自治区、直辖市）沿海海平面相对常年变化 与 2017 年相比， 2018 年 辽宁至江苏沿海海平面总体上升，升幅为 3 24 毫米；上海至海南沿海海平面总体下降，降幅为 13 50 毫米 （图 15）。 图 15 2018 年中国各省（自治区、直辖市）沿海海平面相对 2017 年变化 10 （一）辽宁 2018 年，辽宁沿海海平面总体 较 常年高 33 毫米，比 2017 年略高， 各 月海平面变化 波动较大 。 2018 年，辽东半岛东部沿海 8 月海平面为 1980 年以来同期最高，较常 年同期 高 约 100 毫米； 与 2017 年同期相比， 11 月 和 12 月 海平面 分别上升 106 毫米 和 125 毫米， 1 月、 4 月和 10 月 海平面 分别下降 80 毫米、 94 毫米 和 82 毫米 （图 16）。 图 16 辽东半岛东部沿海月平均海平面变化 2018 年，辽东湾沿海 7 月海平面 为 1980 年以来同期最高，较常年同期 高 95 毫米， 10 月海平面处于近十年同期最低位； 与 2017 年同期相比， 12 月海平面上升 105 毫米， 1 月和 4 月 海平面 分别下降 115 毫米 和 113 毫米 （图 17）。 图 17 辽东湾沿海月平均海平面变化 11 2019 年 5 月 8 日和 5 月 21 日前后是辽宁沿海天文大潮期，如发生温带 风暴潮，容易形成灾害。 预计未来 30 年，辽宁沿海海平面将上升 70 150 毫米。 （二）河北 2018 年，河北沿海海平面 较 常年高 58 毫米，比 2017 年 高 23 毫米 ， 各 月海平面变化波动较大。 2018 年，河北北部沿海 7 月和 8 月 海平面均为 1980 年以来同期最高， 较常年同期分别高 102 毫米和 132 毫米； 与 2017 年同期相比， 11 月和 12 月 海平面 分别上升 145 毫米 和 144 毫米， 1 月和 4 月海平面均下降 100 毫米 （图 18）。 图 18 河北北部沿海月平均海平面变化 2018 年，河北南部沿海 3 月、 8 月和 12 月 海平面较常年同期分别高 153 毫米 、 225 毫米和 166 毫米； 与 2017 年同期相比， 8 月 、 11 月和 12 月 海平 面 分别上升 122 毫米、 159 毫米和 164 毫米， 10 月海平面下降 146 毫米（图 19）。 12 图 19 河北南部沿海月平均海平面变化 2019 年 5 月 10 日和 5 月 23 日前后是河北北部沿海天文大潮期， 5 月 9 日和 5 月 21 日前后是河北南部沿海天文大潮期，如发生温带风暴潮，容 易形成灾害 ； 7 8 月为 河北 沿海季节性高海平面期， 7 月 4 日、 7 月 18 日、 8 月 1 日和 8 月 14 日 前后是天文大潮期，易发生风暴增水、季节性高海平 面和天文大潮三者叠加的情况，形成灾害性高潮位。 预计未来 30 年，河北沿海海平面将上升 65 145 毫米。 海平面上升导致障壁岛面积减少 障壁岛，是一种高 出海面的狭长形砂岩体，平行海岸分布，一般在弱潮、海平面变化 较小、大陆架梯度相对较低、粗粒泥沙输运充足的海岸形成，可阻挡海浪，保护海岸线。 全球只有 13%15 的海岸线有障壁岛分布，多数位于赤道北部， 12.7%的障壁岛环绕在北 冰洋周围。在全球变暖的背景下，北极地区冰山融化、冻土消融 和 海平面上升等使障壁岛 不断变小甚至消失。 中国海岸类型多样，从北到南有着各种成因不同的障壁岛沉积，主要分布在波浪作用 为主而潮差偏小的砂泥质海岸。 随着气候变暖、海平面上升等环境变化， 沿海部分 障壁岛 的面积正在不断变小。入海泥沙持续减少 ， 工程建设改变障壁岛周边的水动力环境和泥沙 输运条件等，间接加剧了障壁岛侵蚀退化。调查结果显示，近年来河北省唐山市乐亭沿海 砂 质障壁岛的总面积和数量均在减少，部分障壁岛如长臂岛 和 风云岛 在 高潮时 已 没于水 下，濒临灭失。 13 （三）天津 2018 年，天津沿海海平面 较 常年高 82 毫米，比 2017 年 高 24 毫米 ， 各 月海平面变化波动较大。 2018 年，天津沿海 3 月、 7 月、 8 月和 11 月海平面 均处于 1980 年以来 同期高位，较常年同期 分别高 130 毫米、 130 毫米、 190 毫米和 120 毫米 ， 10 月海平面为近十年同期最低； 与 2017 年同期相比， 11 月和 12 月海平面 分别上升 170 毫米和 150 毫米， 1 月 和 10 月海平面分别 下降 100 毫米和 150 毫米（图 20）。 图 20 天津沿海月平均海平面变化 2019 年 5 月 9 日和 5 月 22 日前后是天津沿海天文大潮期，如发生温带 风暴潮，容易形成灾害。 预计未来 30 年，天津沿海海平面 将上升 75 175 毫米。 （四）山东 2018 年，山东沿海海平面 较 常年高 30 毫米，比 2017 年 略高，各月海 平面变化波动较大 。 2018 年，山东北部沿海 8 月 和 12 月 海平面 均为 1980 年以来同期最高， 较常年同期分别 高 133 毫米和 123 毫米； 与 2017 年同期相比， 11 月 和 12 14 月 海平面 分别上升 118 毫米 和 175 毫米， 10 月 海平面 下降 89 毫米 （图 21）。 图 21 山东北部沿海月平均海平面变化 2018 年，山东南部沿海 8 月海平面 为 1980 年以来同期最高，较常年同 期高 117 毫米 ， 2 月和 10 月海平面均处于近十年同期最低 ； 与 2017 年同期 相比， 12 月海平面 上升 173 毫米， 10 月海平面下降 157 毫米 （图 22）。 图 22 山东南部沿海月平均海平面变化 2019 年 5 月 8 日和 5 月 20 日前后是山东北部沿海天文大潮期，如遇温 带风暴袭击，容易形成灾害； 7 9 月为山东沿海季节性高海平面期， 7 月 5 日、 7 月 17 日、 8 月 3 日、 8 月 15 日、 8 月 31 日、 9 月 14 日和 9 月 29 日 前后是山东南部沿海天文大潮期，如遇热带气旋北上，易发生季节性高海 平面 、 天文大潮 和 风暴增水三者叠加 的情况 ，形成灾害性高潮位。 预计未来 30 年，山东沿海海平面将上升 75 170 毫米。 15 （五）江苏 2018 年，江苏沿海海平面 较 常年高 40 毫米，比 2017 年 高 10 毫米 ，各 月海平面变化波动较大。 2018 年，江苏北部沿海 12 月海平面为 1980 年以来同期最高，较常年 同期高 100 毫米， 2 月和 10 月海平面分别处于近十年和近二十年同期最低； 与 2017 年同期相比， 8 月和 12 月海平面分别上升 102 毫米和 202 毫米， 10 月 海平面 下降 173 毫米 （图 23）。 图 23 江苏北部沿海月平均海平面变化 2018 年，江苏南部沿海 7 月 和 8 月海平面 均处于 1980 年以来同期第二 高位， 12 月海平面为 1980 年以来同期 最高，较常年同期 分别高 147 毫米 、 145 毫米和 193 毫米； 与 2017 年同期相比， 12 月海平面上升 260 毫米， 10 月海平面 下降 191 毫米，为近十年同期最低 （图 24）。 图 24 江苏南部沿海月平均海平面变化 16 7 9 月为江苏沿海季节性高海平面期， 2019 年 7 月 5 日、 7 月 17 日、 8 月 2 日、 8 月 15 日、 8 月 31 日、 9 月 13 日和 9 月 29 日前后是天文大潮 期，易发生风暴增水、季节性高海平面和天文大潮三者叠加的情况，形成 灾害性高潮位。 预计未来 30 年，江苏沿海海平面将上升 70 155 毫米。 （六）上海 2018 年，上海沿 海海平面 较 常年高 47 毫米，比 2017 年 低 13 毫米 ， 各 月海平面变化波动较大。 2018 年，上海沿海 12 月海平面为 1980 年以来同期 最高，较常年同期高 153 毫米； 与 2017 年同期相比， 8 月和 12 月 海平面 分别上升 117 毫米和 210 毫米， 10 月海平面下降 203 毫米，为近十年同期最低 （图 25）。 图 25 上海沿海月平均海平面变化 2019 年 10 月 1 日、 10 月 17 日、 10 月 30 日、 11 月 14 日、 11 月 28 日、 12 月 13 日和 12 月 27 日前后为上海沿海天文大潮期，易发生咸潮入侵。 预计未来 30 年，上海沿海海平面将上升 75 155 毫米。 （七）浙江 2018 年，浙江沿海海平面 较 常年高 57 毫米，比 2017 年 低 13 毫米 ， 各 17 月海平面变化波动较大。 2018 年，浙江沿海 8 月和 12 月 海平面较常年同期分别高 153 毫米 和 163 毫米 ， 其中 12 月海平面为 1980 年以来同期最高； 与 2017 年同期相比， 8 月和 12 月 海平面 分别上升 119 毫米 和 204 毫米， 10 月海平面下降 199 毫米， 为近十年同期最低 （图 26） 。 图 26 浙江沿海月平均海平面变化 8 10 月为浙江沿海季节性高海平面期， 2019 年 8 月 2 日、 8 月 16 日、 8 月 31 日、 9 月 14 日、 9 月 29 日、 10 月 15 日 和 10 月 29 日前后是天文大 潮期，如遇风暴潮袭击，易发生季节性高海平面、天文大潮和风暴增水三 者叠加的 情况，形成灾害性高潮位，同时钱塘江口易发生咸潮入侵 。 预计未来 30 年，浙江沿海海平面将上升 75 160 毫米。 （八）福建 2018 年，福建沿海海平面 较 常年高 40 毫米，比 2017 年 低 22 毫米 ， 各 月海平面变化波动较大。 2018 年，福建沿海 7 月 、 8 月 和 12 月 海平面较常年同期分别高 138 毫 米 、 108 毫米和 140 毫米 ， 其中 12 月海平面为 1980 年以来同期最高； 与 2017 年同期相比， 8 月和 12 月 海平面 分 别上升 108 毫米和 127 毫米， 10 月 18 海平面下降 224 毫米，为近十年同期最低 （图 27）。 图 27 福建沿海月平均海平面变化 9 11 月为福建沿海季节性高海平面期 ， 2019 年 9 月 1 日、 9 月 15 日、 9 月 30 日、 10 月 15 日、 10 月 29 日、 11 月 13 日和 11 月 27 日前后是天文 大潮期，易发生风暴增水、季节性高海平面和天文大潮三者叠加的情况， 形成灾害性高潮位。 预计未来 30 年，福建沿海海平面将上升 75 150 毫米。 （九）广东 2018 年 ， 广东沿海海平面 较 常年高 59 毫米，比 2017 年 低 43 毫米 ，其 中 珠江口沿海各月海 平面均高于常年同期。 2018 年，广东东部沿海 6 月、 7 月 和 8 月 海平面较 常年同期 分别高 93 毫米、 116 毫米 和 63 毫米； 与 2017 年同期相比， 8 月海平面 上升 68 毫米 ， 2 月、 3 月 和 10 月海平面分别下降 115 毫米、 145 毫米 和 205 毫米（图 28）。 19 图 28 广东东部沿海月平均海平面变化 2018 年，珠江口沿海 6 月 、 7 月和 8 月 海平面 均为 1980 年以来同期最 高 ， 9 月海平面为 1980 年以来同期 第二高， 海平面较常年同期分别高 150 毫米、 175 毫米、 120 毫米和 109 毫米 ； 与 2017 年同期相比， 2 月 、 3 月 和 10 月海平面 分别下降 137 毫米 、 145 毫米 和 173 毫米（图 29）。 图 29 珠江口沿海月平均海平面变化 2018 年，广东西部沿海 7 月海平面 为 1980 年以来同期最高 ，较常年同 期 高 189 毫米 ； 与 2017 年同期相比， 6 月和 8 月海平面分别 上升 95 毫米和 92 毫米 ， 3 月 和 10 月海平面分别 下降 170 毫米 和 190 毫米（图 30）。 20 图 30 广东西部沿海月平均海平面变化 2019 年 10 月 18 日、 10 月 30 日、 11 月 15 日、 11 月 28 日、 12 月 14 日和 12 月 27 日前后为 珠江口 沿海天文大潮期，易发生咸潮入侵。 9 11 月为广东沿海季节 性高海平面期， 2019 年 9 月 1 日、 9 月 14 日、 9 月 28 日、 10 月 18 日、 10 月 30 日、 11 月 15 日和 11 月 28 日前后是天文 大潮期，易发生风暴增水、季节性高海平面和天文大潮三者叠加的情况， 形成灾害性高潮位。 预计未来 30 年，广东沿海海平面将上升 70 175 毫米。 海平面上升幅度 气候变化风险评估重要指标 2018 年 10 月 16 日，中英两国气候变化委员会联合发布中英气候变化风险评估合作国 际报告 （ Developing Indicators of Climate Risk） ，海平面上升幅度和重现期水位是该报告 中气候变化风险评估的两个重要指标。报告指出，在高温室气体 浓度排放情景下， 到 21 世纪末中国海平面将上升 52109 厘米（相对于 1986 2005 年平均值），其中东海海平面 上升幅度最大，为 47122 厘米。结合海平面上升情景与社会经济发展情况，报告对未来 中国沿海海平面上升的影响进行了分析评估，并重点评估了同时遭遇极端海洋灾害（如风 暴潮等）引发的百年一遇极值水位条件下，中国沿海地区受影响的人口和经济损失情况。 该报告可增进政府和公众对海平面与气候变化风险的了解，为海岸带综合管理和政府决策 提供参考。 21 （十）广西 2018 年，广西沿海海平面较常年高 34 毫米，比 2017 年低 40 毫米，各 月海平面变化不大。 2018 年，广西沿海 1 月、 7 月和 11 月海平面较常年同期分别高 50 毫 米、 52 毫米和 49 毫米；与 2017 年同期相比， 1 月、 2 月和 3 月海平面分别 下降 99 毫米、 120 毫米和 90 毫米（图 31）。 图 31 广西沿海月平均海平面变化 9 11 月为广西沿海季节性高海平面期， 2019 年 9 月 8 日、 9 月 27 日、 10 月 5 日、 10 月 21 日、 11 月 1 日、 11 月 17 日和 11 月 29 日前后是天文大 潮期，如遇风暴潮袭击，季节性高海平面、天文大潮和风暴增水三者叠加， 易形成灾害性高潮位。 预计未来 30 年，广西沿海海平面将上升 55 135 毫米。 （十一）海南 2018 年，海南沿海海平面 较 常年高 65 毫米，比 2017 年 低 50 毫米 ， 各 月海平面均高于常年同期。 2018 年，海南东部沿海 7 月海平面为 1980 年以来同期最高，较常年同 期 高 148 毫米 ；与 2017 年同期相比， 10 月海平面下降 176 毫米 （图 32）。 22 图 32 海南东部沿海月平均海平面变化 2018 年，海南西部沿海 10 月 海平面 为 1980 年以来同期最高 ， 较常年 同期高 193 毫米；与 2017 年同期相比， 2 月和 3 月海平面分别 下降 114 毫 米和 103 毫米（图 33）。 图 33 海南西部沿海月平均海平面变化 9 11 月为海南沿海季节性高海平面期， 2019 年 9 月 9 日、 9 月 27 日、 10 月 5 日、 10 月 21 日、 11 月 1 日、 11 月 17 日和 11 月 29 日前后是天文大 潮期，如遇风暴潮袭击，季节性高海平面、天文大潮和风暴增水三者叠加， 易形成灾害性高潮位 。 预计未来 30 年，海南沿海海平面将上升 75 180 毫米。 23 西沙和南沙海域海平面变化 1993 2018 年，西沙海域海平 面上升速率 为 4.3 毫米 /年，高于同 时段 全球和中国沿海平均 水平。 2018 年西沙海域各月海平面 波动 较大，与常年同期相比， 5 月 、 6 月 和 12 月海平面分别 高 80 毫米、 90 毫米和 106 毫米， 其中 12 月海平面为 1993 年以来同期最高； 4 月海平面低 29 毫 米 。 与 2017 年同期相比， 7 月海平面上升 129 毫米， 10 月海平面下降 118 毫米（图 a）。 图 a 西沙海域月平均海平面变化 1993 2018 年，南沙海域海平面上升速率为 3.1 毫米 /年，低于同时段中国沿海平均水平。 2018 年南沙海域各月海平面波动较大，与常年同期相比， 8 月 和 9 月海平面分别高 112 毫米和 172 毫米，均为 1993 以来同期最高； 7 月和 12 月海平面分别高 120 毫米和 137 毫米，均处于 1993 年以来同期第二高位。与 2017 年同期相比， 9 月海平面上升 175 毫米， 1 月和 2 月海平面分别下 降 116 毫米和 127 毫米（图 b）。 图 b 南沙海域月平均海平面变化 (月 ) 24 3 海平面与气候变化 3.1 海平面与气候变化状况 全球海平面上升是由气候变暖导致的海水增温膨胀、陆源冰川和极地 冰盖融化等因素造成的。 2017 年，全球二氧化碳浓度达到了 405.5ppm，为 工业化前的 146； 2018 年，温室气体浓度进一步 增加。 2018 年，全球平 均表面温度比工业化前水平（ 1850 1900 年平均值）高 0.99 0.13 ，为 有现代气象观测记录以来第四高。 2018 年， 700 米以上和 2000 米以上的海 洋热含量均达到了历史新高。 2018 年，北极和南极海冰范围均远低于 1981 2010 年平均值，其中北极 3 月最大海冰范围为有卫星观测记录以来的第 三低值。 1993 2018 年，全球平均海平面上升速率为 3.15 0.3 毫米 /年， 其中 2018 年达到 有卫星观测记录以来的最高，比 2017 年高约 3.7 毫米 ； 同期中国沿海海平面上升速率为 3.8 毫米 /年，高于全球平均水平。 在全球气候变暖背景下，中国沿海海温和气温升高，气压降低，海平 面上升。 1980 2018 年，中国沿海海温和气温均呈上升趋势，上升速率分 别 为 0.23 /10 年和 0.39 /10 年；气压呈下降趋势，下降速率为 0.16 百帕 /10 年；海平面呈上升趋势，上升速率为 3.3 毫米 /年。 2018 年，中国沿海 海温和气温较常年分别 高 0.5和 0.42，较 2017年分别低 0.19和 0.37； 气压与常年基本持平，比 2017 年低 0.4 百帕；海平面较常年高 48 毫米，比 2017 年低 10 毫米（图 34）。 引自 WMO Statement on the State of the Global Climate in 2018 WMO2018 年全球气候状况声明 25 图 34 中国沿海海温、气温、气压距平和海平面变化 3.2 典型月份海平面变化与气候状况 2018年，中国沿海 海温和气温较常年同期偏高，气压较常年同期偏低， 季风和副热带高压较常年同期偏强，以及赤道中东部的厄尔尼诺和拉尼娜 事件等与年度典型月份的海平面异常变化密切相关。 2 月 2018 年 2 月，山东半岛至台湾海峡以北沿海 海温 较常年同期低 1.0 ， 比 2017 年同期低 2.1 ；气温较常年同期低 1.0 ，比 2017 年同期低 1.7 ； 气压较常年同期高 0.7 百帕；东亚冬季风偏强，山东半岛至台湾海峡以北沿 海 以离岸风为主， 月平均减水约 35 毫米。 在海温、气温、气压和风等因素 的综合影响下，山东半岛至台湾海峡 以北 沿海海平面为近十年同期最低， 较常年同期低 35 毫米（图 35）。 26 图 35 2018 年 2 月西北太平洋海域海温、气温、气压和风场距平 6 月 2018 年 6 月，长江口以南沿海海温较常年同期高 0.8 ，为 1980 年以 来同期最高；气温较常年同期高 0.4 ，比 2017 年同期 高 0.3 ；气压比常 年同期低 0.8 百帕，比 2017 年同期 低 1.4 百帕；南海夏季风爆发时间偏晚， 长江口以南沿海以增水为主，其中珠江口沿海 月平均增水约 48 毫米。 在海 温、气 温、气压和风等因素的综合影响下，长江口以南沿海海平面较常年 同期高 90 毫米，其中珠江口沿海海平面为 1980 年以来同期最高，较常年 同期高 150 毫米（图 36）。 27 图 36 2018 年 6 月西北太平洋海域海温和气压距平 7 月 2018 年 7 月，长江口以南沿海海温较常年同期高 0.6 ；气温较常年同 期高 0.4 ；西北太平洋副热带高压异常偏北，长江口以南沿海气压明显偏 低 1.2 百帕；长江口以南沿海以沿岸风为主，利于海水向岸堆积， 其中广东 西部沿海月平均 增水约 50 毫米 。在海温、气温、气压和风等因素的综合影 响下，长江口以南沿海海平 面为 1980 年以来同期最高，较常年同期高 120 毫米（图 37）。 图 37 2018 年 7 月西北太平洋海域气压和风场距平 28 8 月 2018 年 8 月，中国沿海海温和气温均为 1980 年以来同期最高，其中渤 海沿海偏高明显，较常年同期分别高 1.5 和 1.7 ；气压为 1980 年以来同 期最低，较常年同期低 2.5 百帕；降水量较常年同期多 38 毫米；东亚夏季 风偏强，副热带高压西伸明显，沿海以向岸风为主，利于海水向岸堆积， 其中渤莱湾沿海月平均增水近 80 毫米。在海温、气温、气压、降水和风等 因素的综合影响下，中国沿海海平面明显偏高，较 常年同期高 107 毫米， 为 1980 年以来同期第二高，其中渤海沿海海平面较常年同期高 125 毫米， 为 1980 年以来同期最高（图 38）。 图 38 2018 年 8 月西北太平洋海域海温、气温、气压和风场距平 29 10 月 2018 年 10 月，长江口以北沿海气温较常年同期低 0.4 ；气压较常年 同期高 0.2 百帕；长江口以北沿海以较强的离岸风为主，月平均减水 70 毫 米，其中渤莱湾沿海月平均减水近 90 毫米。在气温、气压和风等因素的综 合影响下，长江口以北沿海海平面为近十年同期最低，较常年同期低 30 毫 米（图 39）。 图 39 2018 年 10 月西北太平洋海域气温和风场距平 12 月 2018 年 12 月，中国沿海海温较常年同期高 1.5，为 1980 年以来同期 最高（图 40） ，其中江苏至福建沿海海温较常年同期高 1.3； 气温较常年 同期高 0.3 ，其中江苏至福建沿海气温较常年同期高 0.9 。江苏至福建 沿海 降水量较常年同期多 26.7 毫米；江苏至福建沿海以向岸风为主，月 平 均增水约 75 毫米。在海温、气温、降水和风等因素的综合影响下，江苏至 福建沿海海平面为 1980 年以来同期最高，较常年同期高 154 毫米（表 1）。 30 图 40 中国沿海 12 月海温距平变化 表 1 2018 年 12 月江苏至福建沿海水文气象因子变化 海温 （） 气温（） 降水 （毫米） 西向风风速 （米 /秒） 海平面 （毫米） 比常年同期 1.3 0.9 26.7 0.5 154 比 2017 年同期 1.6 0.5 50.1 -0.1 187 深度参与全球海洋治理，积极推动海平面变化领域国际合作 气候变暖背景下，海平面上升及其影响引起全球沿海国家的高度关注。近年来我国积 极参与全球海洋治理，大力推进国际海洋交流与合作，进一步发挥我国在国际双边、多边 海洋治理中的 主导作用，积极开展自然环境与社会经济影响的多学科合作研究，共同应对 海平面上升影响。 2018 年 4 月，全球海洋教师学院（ OTGA）天津中心成立， 9 月，国家海洋信息中心 举办了首次培训班，培训内容包括海洋观测数据处理、海平面变化影响调查与评估、海洋 灾害预警等，来自西太地区 10 个国家的 25 名学员参加。 11 月，国家海洋信息中心举办了 东盟地区论坛（ ARF）国际研讨会，来自泰国、澳大利亚等 10 个国家的科学家和官员代 表围绕区域海平面上升适应与应对、海岸带灾害影响与风险评估等议题进行了深入研讨， 同时呼吁东盟地区论坛各成员国加 强海平面变化领域的基础研究、风险评估和交流合作， 并形成倡议书。 31 4 中国沿海海平面变化影响及应对策略 4.1 海平面变化影响 近年来中国沿海海平面持续偏高，其长期 累积效应直接造成滩涂损失、 低地淹没和生态环境破坏 ，并导致风暴潮、滨海城市洪涝、咸潮、海岸侵 蚀和 海水入侵等灾害加重。同时，沿海地区的 地