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机遇之城2018北京上海天津重庆哈尔滨沈阳大连乌鲁木齐兰州西安太原石家庄济南青岛郑州南京武汉无锡苏州杭州宁波福州厦门长沙广州深圳珠海成都昆明贵阳在现代社会，城市是人们追求美好生活最重要的空间载体。我国拥有世界上最大规模的城市人口，2017年有超过58%的人口居住在城市，规模超过8亿人，而且人口的城镇化率还在以每年超过1个百分点的速度增长。城市化的推进，促进了资源的集约和高效利用，促进了创新，带动了经济的繁荣，提供更优质的基本公共服务，这些为人民的美好生活奠定了基础。大城市和以之为中心的城市群，为人们提供改变命运际遇发挥了更大的作用，可谓名副其实的“机遇之城”。中国发展研究基金会最近完成的一项研究表明，长三角、珠三角、京津冀、海西、山东半岛、中原、武汉、长株潭、关中、成渝、辽中南、哈长等12个城市群，2006年的GDP占全国的71.34%，到2015年该比例增长到82.03%，显示出经济机会在大城市和大城市群集聚的趋势。人总随着经济机会走，随着优质公共服务走，提高以大城市为核心的城市群地区发展的包容性、平衡性和可持续性，对解决党的十九大提出的“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”至关重要。中国发展研究基金会与普华永道连续五年联合发布的机遇之城报告，关注的正是我国重点城市的产业发展、创新潜力、区域协调发展、人民生活与生态保护的协同发展等内容，此报告是普华永道研究全球城市发展的机遇之都报告的中国版。机遇之城借鉴了机遇之都的视角和分析框架，同时又结合我国的实际情况，构建了符合我国特色的发展现状指标体系，对城市发展的竞争力、影响力和潜力进行综合评估，为城市的全面发展提供对标，近年来在国内已经产生了广泛的影响。在2017机遇之城工作的基础上，今年观察样本城市扩展到了30个，还对粤港澳湾区、雄安等国家战略区域的发展给予特别关注。这30个城市，绝大部份都是前述12大城市群的中心城市。我们力求通过发掘城市的特色和优势，促进城市创新化社会治理模式的建立，建设和谐美丽中国。中国发展研究基金会的团队参与报告各个阶段的探讨，在力争有所贡献和助益的同时，更将之视为重要的学习机会。借此机会，我想对普华永道积极承担社会责任、为中国发展奉献智慧表示赞赏和钦佩，对普华永道和基金会团队所付出的努力表示感谢。期待双方在未来能够继续深入合作，共同为社会奉献有价值的知识产品。城市：创造美好生活新机遇卢迈 中国发展研究基金会副理事长 兼秘书长机遇之城是普华永道发布的研究报告之一。我们在持续关注全球城市发展的同时，也注重对中国城市发展的研究。机遇之城2018是本系列连续发布的最新一期报告。过去的一年，中国召开的十九大引起国际社会的广泛关注，它不只决定了中国未来的发展蓝图，更影响着世界的经济政治格局。会议确立的一系列新方略，将为解决人类共同面临的问题贡献中国智慧，为各国共同发展提供启示，当然也对中国的城市发展赋予了新的使命。城市是一个国家的窗口，我们在对中国城市发展的观察中，深刻领会到中国改革开放的成就。城市发展正在经历着制度创新、产业创新和更加深入的市场发展进程。特别值得关注的是，2017年雄安新区在中国的建立，是创新驱动下城市区域协调发展机制的新探索，肩负着带动整体区域绿色发展的使命，这体现了中国在城市发展理念和发展路径方面正在做出开创性的尝试。十九大报告提出建设“智慧社会”，毫无疑问，加快智慧城市的建设、推进新型城镇化发展都是统筹发展 “智慧社会”的关键。机遇之城报告作为普华永道对全球城市调研的重要组成部分，旨在发现城市更大的发展潜力，为推进中国 “智慧社会”建设提供借鉴。感谢中国发展研究基金会过去5年对普华永道的信任和支持，使得机遇之城这个有关中国城市发展的研究越来越深入。普华永道将继续不断地学习和探索，为中国新型城镇化的发展做出贡献。中国的创新发展将对世界经济做出贡献罗浩智 普华永道全球主席目录概述 . 2城市选择 . 2普华永道评估工具 . 3计分方法 . 3数据来源 . 3观察结果 . 4关于访谈 . 4北上广深四城市比较与分析 . 5（访谈）王惠贞：学习十九大精神，在企业经营中把握城市发展战略 . 7十大维度的排名比较与分析 . 9一、智力资本和创新.11（访谈）刘虹霞：研究型大学和智力创新城市相辅相成 . 13二、技术成熟度 . 15三、区域重要城市.17（访谈）王建业：跨境要素流动与治理现代化 .19四、健康、安全与治安 .21五、交通和城市规划 . 23六、可持续发展与自然环境 . 25（访谈）白建功：创新是对企业管理的巨大挑战 . 27七、文化与居民生活 . 29八、经济影响力 .31九、成本 . 33（访谈）张跃国：深化粤港澳合作，建设世界级大湾区 . 35（访谈）周平：粤港澳大湾区建设与“一带一路” . 36十、宜商环境 . 37变量说明 . 39鸣谢 . 44进一步联络信息 . 451 普华永道机遇之城 2018 2概述城市是经济发展和社会进步的集中反映。城市发展的机遇存在于改革发展的大环境中，也孕育于城市本身的历史传统、自然环境、产业特点、人文资源等众多要素。普华永道持续多年站在多角度、宽视野的立场观察全球重点城市的同时，从2014年开始，与中国发展研究基金会合作在中国内地选取样本城市进行综合比较研究，今年是第五期。城市选择过往四期城市选择范围均有所不同。2014年观察的城市是15座，2015年20座，2016年24座，2017年28座，是一个逐年增加观察范围的趋势。其中有一个共同点，是都不包括北京市和上海市。原因是，普华永道在观察全球城市时将中国的北京、上海、香港纳入了全球观察范围，由于全球观察的角度与我们从中国实际情况出发观察的角度有所不同，为避免两个角度观察的结果有可能不一致，我们未对北京、上海从中国的角度进行观察，而仅将全球对北京和上海的观察结果作为主要附件连续4期列在我们的报告附件中。今年我们考虑做些改变。机遇之城2018的观察范围全部保留了2017年调研的城市，同时增加了北京和上海，使今年的城市样本增加到30座。考虑到北京、上海的超大体量，纳入我们以往的城市序列比较的意义不大，同时，考虑到广州、深圳的特大城市的现实和实际影响力，我们本期将北京、上海、广州、深圳单独分列，其他城市仍依序排队。这样，机遇之城2018的城市观察将出现两个结果：一是超大城市的比较，即北上广深的对比；二是其他26座城市的对比。26座城市分别是：哈尔滨、沈阳、大连、乌鲁木齐、兰州、西安、太原、天津、石家庄、济南、青岛、郑州、南京、武汉、无锡、苏州、杭州、宁波、福州、厦门、长沙、珠海、成都、重庆、昆明、贵阳。苏州 摄 影 ：杨 毅 （普华永道）3 普华永道计分方法普华永道评估工具的数据取值采用位序计分的方法。在每一个维度的统计中，不同城市在同一变量上取得的数值按大小顺序排列，以位序计分，不计北上广深的26座城市，排第一位的计26分，排第二位的计25分，即分值与位序相反，余类推；位序相同，计分相同；但成本、资源消耗等变量，位序与分值相反，即取值最低的排第一位，且得最高分，余类推。按位序计分，使得城市之间复杂的差别简化为等距为1的分值。同一维度不同变量的计分之和构成不同城市在维度中的积分。10个维度总计，城市在所有变量中的积分之和构成总排序中的位次。北上广深四城市的计分方法与26座城市同。普华永道评估工具机遇之城采用的是普华永道城市调研评估工具。这个评估工具与通常的城市比较研究采用的方法大体一样，都是设计几个层级的变量，然后广泛采集数据进行评估。所不同的是，我们设计了较多的维度，共10个，从更加细微的角度来观察城市。在每个维度中还设计了4-7个不等、总数为57个的变量。维度不设权重，只表明观察角度；变量之间是平行的，是对观察角度的进一步细分。维度中变量的数量，反映了统计数据采集的难易程度，同时，也在一定程度上表达了我们对观察维度关注的程度。由于数据来源的局限，机遇之城2018的变量设计角度与上一期相比较在基本原则不变的前提下略有区别，所有变量设计角度及数据来源均在本报告的“变量说明”中可以查询到。现实社会生活是极其丰富多彩的，城市之间由于地形地貌、历史变迁、文化传统、产业布局的不同，使人们能够观察到的现象呈现出复杂多变的局面。普华永道评估工具由于对观察角度作了尽可能的细分，因此将丰富多彩的现实生活概括为一个综合的数据库。通过数十个侧面的数据归纳，城市之间的比较可以尽可能地接近我们的直观印象。数据来源普华永道的评估工具在选取数据来源时，注重数据来源的客观性、可比性、对评估对象的适宜性。全部数据来源于公开渠道。主要包括：国家统计局数据、政府部门统计数据、各城市的统计年鉴和统计公报、权威智库或大学、研究机构的调研数据。梳理数据时，不对数据进行任何修匀，不附加任何权重。在确定观察变量时，我们选取最能客观表达观察角度的数据，以统计数据为主，避免采用问卷数据；有时单一数据不能满足表达要求时，我们会选取同质的参数，构成复合数据，以使数据的表达尽可能接近观察角度的描述。数据选取的时点为2016年底，个别数据在来源可靠时选取2017年的。个别城市数据在披露不足时，采用省级数据进行测算。凡有这种情况在报告附件中会予以说明。机遇之城 2018 4观察结果对北上广深四城市的观察结果为，北京居首，随后为上海、深圳，广州居末席。这个排序结果基本符合人们的日常观察。需要指出的是，深圳在机遇之城前四期的报告中，第一第二期位列广州前，第三第四期位列广州后，本期又超过广州。具体维度积分的情况详见分析部分。除北上广深四城市以外，26座城市的综合数据梳理结果，杭州位居第一，随后是武汉、南京、成都、厦门、西安、天津，至此排序与上年相同。接下来是长沙、苏州、郑州、珠海、青岛、济南、昆明、重庆、宁波，其中长沙的位序与上年相比较上升了两位，青岛排在了济南的前面，但重庆却下降了三个位次。后十位序的城市依次是无锡、福州、贵阳、大连、太原、沈阳、乌鲁木齐、石家庄、哈尔滨、兰州。与上年不同的是，无锡的位次有所上升，沈阳的位次有所下降。总体观察，26座城市中前后两端的城市在位序上没有明显变化，居中的则略有变化。在每个维度的变量中，各城市的位序还有更细微的变化，进一步的观察将在随后的每个维度分析中陆续展开。由于篇幅有限，我们无法对每个城市的所有方面详细分析，但数据所展示的信息是丰富的，有兴趣的方面可以依据本报告梳理的十个维度、57个变量为线索，结合具体城市的自然资源、发展战略、产业布局、历史传统、以及管理实践中的得失进一步展开更深入的分析，以期探寻更符合本城市发展规律的机遇。关于访谈每年在做城市调研的时候，我们都会约请一些企业家、学者、社会贤达作访谈，每个访谈围绕一个话题，话题与城市发展相关但并不局限于维度设计。由于机遇之城调研的非商业性质，受访人也均以尽义务的角度参与我们的报告。王惠贞女士是香港实业家，不仅在香港、内地多年从事投资，而且积极参与社会服务，在香港、内地担任多个公众职务，她站在企业经营的角度谈国家前途和城市发展战略对企业的影响，活泼的语言中透着大道理。刘虹霞女士来自上海纽约大学，她的话题是教育。她从国际一流教育界的经验和视野出发，对城市智力资本的积聚作了生动的诠释。王建业博士曾在IMF长期担任高级职务，也曾担任中国进出口银行的首席经济学家，在中美两国大企业界和经济学界均有重要影响力。他的话题随今年国家金融改革进一步开放展开，引人深入思考。白建功先生是来自内地、并与深圳一同成长的创业型企业家，他在企业经营中不断进行产品创新、管理创新，不仅使企业成长，而且创立了国家级的孵化园区。他的话题围绕创新。张跃国先生是广州市社会科学院党组书记兼院长，他的话题围绕粤港澳大湾区的开发展开。尽管机遇之城没有大湾区的维度，但由于这一战略的实施将对湾区的经济、环境、文化、社会生活产生重大影响，因此我们做了这个专题访谈。周平博士来自澳门。他青年时期曾发动并领导了“百名博士百村行”的社会调查，前瞻且务实。本次访谈他从“一带一路”和葡语国家经贸平台的角度谈区域合作发展，予人启迪。访谈人慷慨的参与，不仅贡献了他们的知识、经验和睿智，而且使我们这个以数据为主的调研报告变得生动多彩。交通和城市规划 可持续发展与自然环境文化与居民生活 经济影响力 成本 宜商环境162156152137总分1234北京上海深圳广州健康、安全与治安区域重要城市技术成熟度智力资本和创新 19 1613 12 21 1215 13 11 1413 8 18 1317 17 24 6 9 21 14 1918 11 10 19 16 2424 19 11 9 16 2022 14 10 11 14 14注 ：北上广深的变量设计和取值角度与其他 26 城相同，由于篇幅的原因，这里只列出维度表。北上广深四城市比较分析普华永道5机遇之城 2018 6北京、上海、广州、深圳四城市简称北上广深，通常被归类称为一线城市。就经济积聚能力、人口规模和对国际市场的影响来说，这四个城市都是国际级的。综观全球，大城市都是国家的象征，大国尤其如此。从中国现阶段的实际情况来看，北上广深在一定程度上是中国的窗口，代表中国的形象。我们的数据显示，四座城市中，北京上海分列第一第二位，深圳紧随上海居第三，广州排在第四位。从维度积分来看，北京在“智力资本和创新”、“技术成熟度”、“健康、安全与治安”、“交通和城市规划”、“经济影响力”五个维度居前；上海在“区域重要城市”、“宜商环境”积分高居在第二；深圳在“交通和城市规划”与北京并列、并在“可持续发展与自然环境”和“宜商环境”领先居第 三；广州在“区域重要城市”和“经济影响力”维度均超越深圳，但因在其他维度居后总积分低而屈居第四。在普华永道2016年对国际30座大城市的观察中，北京综合排名居第19位，“门户城市”维度在伦敦、巴黎之后、“经济影响力”维度在伦敦、纽约之后均高居第三；上海综合排名位列第21，“门户城市”和“经济影响力”维度均居第七。这两座城市在国际上综合排名不是很靠前，很大程度上是受“成本”维度的影响，北京、上海在“成本”维度的国际比较中分别排在倒数第一和第二位。广州和深圳两城市在我们以往对中国城市的观察中始终不相伯仲。2014年和2015年深圳位列榜首，2016年和2017年广州则为第一。但在“成本”维度，同样，两城居于末席。成本高企，成为北上广深在城市综合比较中的共同特征，引人思考。就城市本质特征来说，北上广深的个性是极其鲜明的。北京是政治、文化、国际交往、科技创新中心，上海是中国最大的商业、金融中心，广州则是改革开放的试验田，北上广三城均有着悠久的建城史，绵长的历史孕育了厚重璀璨的文化传统。深圳却是仅有40年历史的新城。40年飞越千年以上，成为与北上广并列、展示中国予世界的窗口。这是中国改革开放的成就，也是中国特色社会主义市场经济的生动诠释。观察北上广深，其实是要超越这些城市的范围梳理的。北京是京津冀区域的核心，上海居于长江经济带之首，广州深圳则是粤港澳大湾区的重心城市。京津冀区域、长江经济带、粤港澳大湾区的规划均是国务院的规划，已上升到国家级发展战略，对中国经济成长和社会进步具有战略意义。特别是雄安新区，由中共中央领衔发布，意义深远。“国家大事”几个字质朴简单，但对于华北平原的农业区域而言，对比深圳40年前的渔村，足以引发无尽的想象。三大区域发展战略打开了城市各自发展的格局，十九大报告提出的“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”，展现了城市群、城乡一体化发展的新局面。交通和城市规划 可持续发展与自然环境文化与居民生活 经济影响力 成本 宜商环境162156152137总分1234北京上海深圳广州健康、安全与治安区域重要城市技术成熟度智力资本和创新 19 1613 12 21 1215 13 11 1413 8 18 1317 17 24 6 9 21 14 1918 11 10 19 16 2424 19 11 9 16 2022 14 10 11 14 14深圳 摄 影 ：张 树 勋（ 普 华 永 道 ）访谈：学习十九大精神，在企业经营中把握城市发展战略王惠贞全国政协委员 王新兴有限公司董事总经理 万菱实业集团有限公司董事总经理过往香港人一般不会太关注党代会，但这次中国共产党的第十九次代表大会的报告给我印象很深刻，我参加了中联办组织的几次学习，让我真正理解到十九大对中国、对香港往后的发展是十分重要的。很多香港人觉得与党代会沾不上边，一些企业的高管可能会稍为关注，但也认为企业与政治是分开的，不太关心。但我觉得事实上两者是分不开的。企业的发展都离不开政治环境。就像投资美国，一定要研究美国的政治、政策环境，我们在中国内地投资经营一定要了解国家的大政方针，才不会走弯路。这次十九大报告包括的内容非常广泛和明确，它不仅是引领今后五年，而是未来几十年的发展方向，给了一个清晰的发展目标，2035年国家发展要达到现代化，2050年要成为强国。过去追求的是发展速度，现在强调的是质量。考核官员已经不是单看GDP指标了，而是环保、单位能源消耗的产值等成效。广东是改革开放的先行地区，数年前，领导提出“腾笼换鸟”，推动了产业升级、促进了科技创新，现在普华永道7已很有成效，深圳的高科技园发展成绩有目共睹，东莞亦成功转型，让大众清楚，要走质量提升，高产值的路。习主席在十九大报告中提出14条新时代的基本方略，最后一条是从严治党。这是从根本上为发展市场经济奠定基础。在改革开放初期，企业投资，有些时候不甚讲究合同精神，只需要有人脉便可以；现在则不同了，国家已经走向法治，政府、社会讲究合约精神，大家根据合同内容确实执行，只要有道理，不用四处找人脉关系，这便是从严治党的效果，我很高兴看到国家已经可以全面依法治国。办企业要有长远的眼光，留意环境的变化。当年我负责筹建万菱汇综合项目时，对于消防设施，有人告诉我可以打擦边球，按旧的消防规划走，可以节省成本，但我认为随着城市环境的改变，消防规划只能越益严谨，不会越来越松，于是我要求工程团队按高标准装备，现在商厦要升级改造，消防设施重新报批，我就节省了许多时间和费用。在我经营企业的过程中，遇到有管理部门来找我们谈问题，有些时候他们会提醒我，可能是我的关系不到位，要不要再找找人？我的观念是，我们依法合规经营，遵循城市发展要求走，不要单把精力放在关系上，我们有问题解决问题，依法合规办事，这才能够走得更长久，更稳健。我们经营企业的，一定要依附于城市的发展，要清楚城市的定位，例如，我们在越秀区发展的批发市场，多年来是那里的龙头企业，但随着城市的发展，我相信非城市功能是要迁移的。这几年我们一直在做功能提升的工作，为转型升级做准备。现在越秀区规划为金融、创新中心，我们很快就能够跟上环境的变化。我于去年十一月在集团内部向管理层同事也作了十九大精神分享会，我希望同事能体会新时代、新理念、新目标，新时代要把过去旧的理念改掉，要有新要求。我在企业里讲，十九大说的要“青山绿水”，具体到我们，就是要提升环保标准，我们要有这个新目标。有人问我，十九大报告中你印象最深刻的是什么？我说是十八大以来的从严治党继续严格执行！国家这么大，这8机遇之城 2018苏州 摄 影 ：杨 毅（ 普 华 永 道 ）里松一点、那里松一点就很难治理了，我们经营企业也一样，也要从严管理企业，要有新理念、新目标，才能跟上新的时代。9 普华永道十大维度的排名比较与分析10431008993963926877866864852797794781748746738737727716716715656644641602537498交通和城市规划 可持续发展与自然环境文化与居民生活 经济影响力 成本 宜商环境 总分1234567891011121314151718182021222324252616杭州武汉南京成都厦门西安天津长沙苏州郑州珠海青岛济南昆明重庆宁波无锡福州贵阳大连太原沈阳乌鲁木齐石家庄哈尔滨兰州健康、安全与治安区域重要城市技术成熟度智力资本和创新 134121135127100991011041018669717458685855333111711711310410011011611011613111510699917495889844236550385438938163935891597949757866428757687148521211111339811311010797828885108888477109575889727376537651587663503331585846323625371381149611510896116997482906459584455566050257750726884665683566612179138121108125116811311241409012690999714284 43 80 147 87 74 30 11775 78 79 108 34 77 94 11493937179 72 48 59 70 99 66 11060 142 60 51 28 99 74 8112762 73 63 107 59 61 107 9054 79 47 82 75 76 63 96746895698770466929631337502247586481596518 75 85 101 67 56 99 7273661017149619680718094506696748085697670627087796934483747564437机遇之城 2018 1010431008993963926877866864852797794781748746738737727716716715656644641602537498交通和城市规划 可持续发展与自然环境文化与居民生活 经济影响力 成本 宜商环境 总分1234567891011121314151718182021222324252616杭州武汉南京成都厦门西安天津长沙苏州郑州珠海青岛济南昆明重庆宁波无锡福州贵阳大连太原沈阳乌鲁木齐石家庄哈尔滨兰州健康、安全与治安区域重要城市技术成熟度智力资本和创新 134121135127100991011041018669717458685855333111711711310410011011611011613111510699917495889844236550385438938163935891597949757866428757687148521211111339811311010797828885108888477109575889727376537651587663503331585846323625371381149611510896116997482906459584455566050257750726884665683566612179138121108125116811311241409012690999714284 43 80 147 87 74 30 11775 78 79 108 34 77 94 11493937179 72 48 59 70 99 66 11060 142 60 51 28 99 74 8112762 73 63 107 59 61 107 9054 79 47 82 75 76 63 96746895698770466929631337502247586481596518 75 85 101 67 56 99 727366101714961968071809450669674808569767062708779693448374756443711 普华永道一、智力资本和创新“智力资本和创新”维度包括六个变量，分别是“专任教师变动率”、“中等职业教育规模”、“科技支出比重”、“研究与开发水平”、“创业环境”、“创新应用”。受数据来源限制，变量与往年相比较有所减少。也因此，维度积分受到一定影响，使城市的排序不适于与往年对比。但从城市排序的总体分布看，大的格局没有特别变化。数据显示，排在前八位的是南京、杭州、成都、武汉、长沙、天津、苏州、厦门，排在后八位的是大连、重庆、太原、乌鲁木齐、石家庄、福州、哈尔滨、兰州，其他10个城市西安、青岛、珠海、宁波、郑州、贵阳、无锡、昆明、济南、沈阳居中。其中，厦门、苏州、珠海在“专任教师变动率”变量上分列前三，表明人口增长对中小学教师的刚性需求，这一趋势在“流动人口变动率”变量上也得到印证。“中等职业教育规模”变量与专任教师都是观察青少年教育，但角度有所不同。专任教师的变化侧重的是流动人口的变化，这一变量的位序居前，往往是沿海的新兴城市；对中等职业教育的观察是考虑本城市的技术从业人口的供给，中专毕业生一般是留在本城市就业的，有些中专技校往往就是本城市所在企业的教育机构，与实体经济相关度高，因此相较于观察大学生的规模，这个变量更有助于反映智力资本的长期影响。在这个变量居前的城市是武汉、太原、贵阳、南京、郑州，多为工业重镇。“科技支出比重”排在前几位的是珠海、苏州、武汉、杭州、南京，这反映了这些城市在科技支出上的需求，同时，这些城市的财政实力相对稳定，对科技支出提供了必要的保证。“研究与开发水平”是复合变量，由三个要素构成，受数据来源的限制，我们没有得到新近的数据，但横向比较仍是适用的。其中，排在前列的是南京、武汉、西安、杭州、天津。最后两个变量反映的是“双创”，创新和创业，排在前三位的都是杭州、成都、南京。这两个维度与“研究与开发水平”一起在某种程度上反映了大学以上教育的成果，它们既反映科技创新的局面，也构成了智力资本的重要要素。综合看，由于南京、杭州、成都、武汉在六个变量的前几位中出现的频率最高，因此位居维度的前四名。实务中，由于国家高度重视科技兴国战略，我国各城市均把科技进步和科技应用列入政府工作的重点，浏览各城市的市长工作报告，可以明确感受到这一点。不同的城市有不同的产业基础和科技资源，发展方向和发展速度也会各有特色。我们仅仅粗略地描述了概括的情况，更为生动的智力资本培育和科技创新还要结合具体城市作更深入的观察。机遇之城 2018 121234566891011121314141718192021212324252616南京杭州成都武汉长沙天津苏州厦门西安青岛珠海宁波郑州贵阳无锡昆明济南沈阳大连重庆太原乌鲁木齐石家庄福州哈尔滨兰州135134127121104101101100998684797574747169686260585855543331专任教师变动率 中等职业教育规模科技支出比重 研究与开发水平 创业环境 创新应用 总分16212222313252681424171120101815412671995132315202668591816312224112119141242517131027222316241319251517826217182010514123911641226231925212241224213297610151614171128518132426252319212220171310151438612117185191642242625212218201815141823122196395121810147413 普华永道访谈：研究型大学和智力创新城市相辅相成刘虹霞上海纽约大学副校长很高兴看到在机遇之城的量化指标里，智力资本和创新首列前茅。智力资本和创新的核心是人和人才的培养，而人才培养的核心是教育和教育事业。机遇之城在衡量智力资本投入方面有四个相关的量化指标，它们是“科技支出比重”、“研发水平”、“创业环境”和“创新应用”，这些变量在很大程度上都和一个城市在大学建设、特别是研究型大学的建设存在正相关的关系。中国大城市发展战略中都有增强大学建设、特别是顶尖研究型大学建设的内容。但增强并不等于增设更多的大学。大学必须从数量走质量发展之路，才能为社会培养出更多创新人才。正如习近平主席在中共十九大号召的：“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。”以世界一流大学和一流学科为动力，是引领和促进其所在城市的智力发展和创新的新举措。在海内外，研究型大学和智力创新城市两者相辅相成，同步发展，例子可谓数不胜数。普华永道机遇之城 2018 14有不少家长希望孩子在上海纽约大学深造商科，将来能成为企业或银行或投资公司的高管乃至总裁。我曾鼓励学生去了解一个事实：世界五百强公司里的总裁很少是在大学主修商科的。他们曾主修历史、文学、哲学、数学、艺术等等。我