2020国家电网服务新能源发展报告.pdf

服务新能源发展报告国家电网有限公司20202019 年是习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略五周年。能源安全新战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，从保障能源安全出发，涵盖了能源规划、资源配置、技术装备、体制机制等各个方面，为我国能源转型发展提供了基本遵循。五年来，我国大力推进能源生产消费革命，全面推进供给侧结构性改革，持续推进能源技术创新，不断深化能源体制机制改革，清洁低碳、安全高效的能源体系日渐成熟完善，为经济社会持续健康发展提供坚实保障。国家电网作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重点骨干企业，作为党和国家信赖依靠的“大国重器”和“顶梁柱”，在贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略上当先锋、站排头，始终把服务新能源发展和消纳作为重要的政治责任、经济责任和社会责任。认真落实国家关于新能源发展的各项工作部署，促进大气污染防治，助力打赢蓝天保卫战，全力服务新能源发展和消纳。 2019 年，围绕引导新能源有序发展、加快电网建设、加强统一调度、扩大交易规模、加强技术创新等方面，制定并实施了 30 项重点工作，国家电网经营区新能源消纳矛盾持续缓解，提前一年实现新能源利用率 95% 以上的工作目标。新年伊始，我国大部分地区陆续发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情，国家电网坚决贯彻落实中央统筹疫情防控和经济社会发展工作部署，提出“一个提高、六个强化”总要求，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。根据疫情防控和复工复产的不同阶段要求，先后向社会发布支持疫情防控及供电服务保障 10项举措，应对疫情影响、全力恢复建设、助推企业复工复产 12 项举措，减轻企业负担、落实国家阶段性降低企业用电成本 8 项举措，响应国家稳就业政策、助力扩大社会就业 6 项举措，形成了贯彻落实中央精神的一揽子方案，为疫情防控提供了有力有效的支援保障，也得到了中央和社会各界的广泛赞誉。2020 年，国家电网以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，创新提出建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业战略。在改革上，把握市场化、透明度、高效率三个关键点，推动构建透明开放、竞争有序的全国统一电力市场，推动形成科学合理的价格机制，充分激发各类市场主体的活力，提高电力资源配置效率。在发展上，充分发挥电网连接能源生产和消费的枢纽作用，促进能源资源特别是清洁能源大范围优化配置，通过电能替代降低油气对外依存度，推动构建清洁低碳、安全高效的能源体系，促进提升国家能源安全保障能力。2020 年，受宏观经济下行、改革爬坡过坎，特别是叠加突如其来的新冠肺炎疫情影响，新能源发展和消纳存在较大程度的不确定性。国家电网将认真落实国家发展改革委、国家能源局解决弃水弃风弃光问题实施方案清洁能源消纳行动计划（ 2018 2020 年）各项工作部署，全面加快“新基建”重点项目建设，建成投运张北雄安特高压交流、青海河南特高压直流、张北柔性直流等重点工程，加快建设能源互联网，全力做好新能源并网服务和消纳。广泛应用“大云物移智链”等先进信息网络技术，打造新能源数字经济平台（新能源云），设立新能源服务网上窗口，为用户提供报装、方案、设计、建设、并网、运行、交易、结算“一站式”线上办理服务，全面提升工作效率和服务水平，助力新能源企业复工复产，确保风电、光伏发电利用率均达到 95% 以上，以清洁和绿色方式保障电力充足供应和国家能源安全。同时拓展综合能源服务、电动汽车充换电、储能、电力大数据等新业务，为各类用户提供高品质的智慧服务，带动产业链上下游共同发展。2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，国家电网将围绕人民电业为人民的企业宗旨，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，立足电网实际，提前谋划“十四五”开篇布局，找准结合点和立足点，努力建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业，推动新能源更高质量、更有效率、更可持续发展。序主要成效贯彻落实“四个革命，一个合作”能源安全新战略推动能源供给革命，构建清洁低碳新体系推动能源消费革命，开创节约高效新局面推动能源技术革命，抢占科技发展制高点推动能源体制革命，促进治理体系现代化四个革命加强全方位国际合作打造能源命运共同体一个合作落实打赢蓝天保卫战三年行动计划有效推进北方地区清洁取暖加快发展清洁能源和新能源提高能源利用效率大力培育绿色环保产业落实政府工作报告部署抓紧解决机制和技术问题，优先保障清洁能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况2017 年大力发展可再生能源，加快解决风、光、水电消纳问题2019 年落实国家发展改革委、国家能源局工作要求解决弃水弃风弃光问题实施方案 清洁能源消纳行动计划（20182020 年）优化电源布局，合理控制电源开发节奏加快电力市场化改革，发挥市场调节功能加强宏观政策引导，形成有利于清洁能源消纳的体制机制深挖电源侧调峰潜力，全面提升电力系统调节能力完善电网基础设施，充分发挥电网资源配置平台作用促进源网荷储互动，积极推进电力消费方式变革落实责任主体，提高消纳考核及监管水平完善可再生能源开发利用机制充分发挥电网关键平台作用加快优化电源结构和布局多渠道拓展可再生能源电力本地消纳加快完善市场机制与政策体系突出规划引领，促进清洁能源有序发展1. 4. 构建全国统一电力市场，扩展清洁能源消纳空间2. 加快电网建设，扩大清洁能源配置范围 5. 加强技术和机制创新，促进源网荷协调发展加强统一调度，提升清洁能源消纳能力3. 6. 强化组织领导，落实清洁能源消纳责任实施六大方面、三十项重点工作010203040506072019 年国家电网有限公司服务新能源发展大事记目录发展现状序电网建设调度运行市场交易技术创新新能源云行动与倡议规模和布局 0410运行与消纳服务新能源并网 2024加快重点工程建设28提高特高压输送能力完善市场交易制度积极组织省间交易444749创新开展省内交易理念思路 6671平台功能提升平衡调节能力 32加强全网统一调度 3640加强分布式光伏管理未来发展 8082我们的行动83我们的倡议加快科技创新 5457实施示范工程59完善标准规范62加强交流合作报告时间范围 :2019 年 1 月 1 日 12 月 31 日，部分内容超出上述范围。报告发布周期 :年度报告，一般在下一年度第一季度发布。报告数据说明 :新能源：指风能、太阳能、生物质能、地热、潮汐等非水可再生能源。本报告中的新能源发电，主要指风电和太阳能发电。报告数据主要来自国家电网有限公司统计系统，全国数据来自国家能源局、中国电力企业联合会。电网建设发展现状nullnullnull行新能源云行动与倡议市场交易02 03服务新能源发展报告2020技术创新2019 年，国家电网经营区新能源发电持续快速增长，累计装机容量突破 3.5亿千瓦，同比增长 16%；占电源总装机容量的 22.3%，同比提高 1.9 个百分点。新能源发电利用水平持续提高，新能源利用率达到 96.8%，同比提高 2.7个百分点；8 个省份新能源发电量占本省用电量的比例超过 15%。发展现状规模和布局 0410运行与消纳新能源发电装机容量亿千瓦3.5亿千瓦时 %5102新能源发电量96.8新能源利用率02服务新能源发展报告2020nullnullnull行市场交易电网建设发展现状电网建设发展现状nullnullnull行新能源云行动与倡议市场交易04 05服务新能源发展报告2020技术创新12361722风电新增装机规模持续提升20102019年我国新能源发电累计装机容量及占比2011 20152012 20162013 20172014 2018 201920100100005000150002000025000300004000045000350000%10.0%5.0%15.0%25.0%20.0%29783.1%4.6%48355.7%64837.4%92418.8%1214311.4%1729313.7%2237816.5%294423586018.9%4147720.6%累计装机容量（万千瓦） 占比2019 年，我国风电新增装机容量 2574 万千瓦，同比增长 27%。截至2019 年年底，风电累计装机容量 2.1 亿千瓦，同比增长 14%，占全国电源总装机容量的 10%。规模和布局20102019年我国风电新增装机容量、累计装机容量及占比占比累计装机容量（万千瓦）新增装机容量（万千瓦）占比累计装机容量（万千瓦）新增装机容量（万千瓦）截至 2019 年年底，我国新能源发电累计装机容量 4.1 亿千瓦，同比增长 16%，占全国总装机容量的比重达到 21%。新能源发电新增装机容量5610 万千瓦，占全国电源新增总装机容量一半以上。截至 2019 年年底我国风电累计装机容量占全国总装机容量的全国新能源装机容量突破 4 亿千瓦2011 20152012 20162013 20172014 2018 20192010国家电网经营区风电新增装机容量 2321 万千瓦，占全国的 90%。风电累计装机容量 1.7 亿千瓦，同比增长 16%，占全国风电装机容量的 81%。20102019年国家电网经营区风电新增装机容量、累计装机容量及占比截至 2019 年年底风电累计装机容量占全国风电装机容量的2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019小贴士截至 2019 年年底 , 中国风电累计装机容量是美国、德国和印度的总和，占全球的 32%。 0400020006000800010000120001600018000140000%4.0%2.0%6.0%10.0%8.0%12.0%4.3%5.3%6.2%7.2%8.9%9.2%9.3%9.9%2214783351913054708118959591251755215931027627241165413782321128903.0%10.9%我国电源结构对比核电火电 73% 火电 59%风电 3% 风电 10%1% 核电 2%水电 22% 水电 18%1%太阳能发电及其他10%太阳能发电1%其他20192010国家电网经营区新能源发电累计装机容量 3.5 亿千瓦，同比增长 16%，占全国新能源发电总装机容量的 84%。新能源发电新增装机容量 4740万千瓦，占全国的 84%。2011 20152012 20162013 20172014 2018 2019201001000050001500020000250003000040000350000%10.0%5.0%15.0%25.0%20.0%22383.0%4.6%37435.7%50227.7%73889.3%974412%1387414.4%1833017.7%243962989620.3%3463622.3%20102019年国家电网经营区新能源发电累计装机容量及占比 累计装机容量（万千瓦） 占比截至 2019 年年底新能源发电累计装机容量占全国总装机容量的国家电网经营区国家电网经营区0%01000050001500020000250003.2%4.4%5.4%6.1%7.0%8.6%8.9%9.2%9.7%2958614276529657130751474716400257410.4%210054.0%2.0%6.0%10.0%8.0%12.0%1842746231198202716533418167220051510151916651693314612电网建设发展现状nullnullnull行新能源云行动与倡议市场交易06 07服务新能源发展报告2020技术创新专null纳入补贴规模（万千瓦）20122019年国家电网经营区分布式光伏发电累计和新增装机容量累计装机容量（万千瓦）新增装机容量（万千瓦）20152012 20162013 20172014 2018 20190200010003000400050006000700013131151022651504732089164432810189447011891577310722019年纳入国家财政补贴的户用分布式光伏项目装机容量国家电网经营区户用分布式光伏发电新增装机容量主要集中在山东、河北等省，占比分别为 38%、14% 等。040206080100120160180200140山西河南浙江江苏安徽冀北福建湖南江西新疆重庆青海宁夏天津四川黑龙江吉林甘肃蒙东上海湖北北京陕西辽宁河北山东2019 年，我国太阳能发电新增装机容量 3036 万千瓦，同比降低 31%。截至 2019 年年底，太阳能发电累计装机容量 2 亿千瓦，同比增长 17%，占全国电源总装机容量的 10%。太阳能发电装机容量保持稳步增长 分布式光伏发电累计装机容量突破 6000 万千瓦2019 年，我国分布式光伏发电新增装机容量 1220 万千瓦，占全部太阳能发电新增装机容量的 40%。截至 2019 年年底，分布式光伏累计装机容量6263 万千瓦，同比增长 24%。国家电网经营区分布式光伏发电新增装机容量 1072 万千瓦。累计装机容量 5773 万千瓦，占全国分布式光伏装机容量的 92%。山东、浙江、江苏等 6 个省份分布式光伏发电累计装机容量超过 300 万千瓦。户用分布式光伏成为分布式光伏发展新生力量。 2019 年，国家电网经营区累计纳入国家财政补贴的户用分布式光伏项目装机容量为 502 万千瓦，占全部分布式光伏发电新增装机容量的 47%。国家电网经营区太阳能发电新增装机容量 2420 万千瓦，占全国的 80%。太阳能发电累计装机容量 1.8 亿千瓦，同比增长 16%，占全国太阳能发电装机容量的 86%。小贴士截至 2019 年年底，我国太阳能发电新增装机容量是美国和印度之和，继续保持世界第一。2010 2019年我国太阳能发电新增装机容量、累计装机容量及占比2011 20152012 20162013 20172014 2018 201920102623.50.0%2221960.2%3411190.3%158912481.3%89724861.8%173242182.8%341376314.6%5411130427.3%4394174369.2%0%4.0%2.0%6.0%10.0%8.0%12.0%0100005000150002000025000303610.2%20472占比累计装机容量（万千瓦）新增装机容量（万千瓦）20102019年国家电网经营区太阳能发电新增装机容量、累计装机容量及占比占比累计装机容量（万千瓦）新增装机容量（万千瓦）2018 201920172016201520142013201220112010240.0% 0.3% 0.4%1.5%2.1%10.4%11.4%0%4.0%2.0%6.0%10.0%8.0%12.0%040002000600080001000012000160001800020000140001115902008.3%5.3%3.1%1770315283115066676224 3141429359814067632192203598483037772420电网建设发展现状nullnullnull行新能源云行动与倡议市场交易08 09服务新能源发展报告2020技术创新2018 年太阳能发电市场环境监测评价结果 2019 年太阳能发电新增装机分布2019 年风电新增装机分布2019 年风电投资监测预警区域nullnullnull发nullnullnull随着新能源补贴政策的调整，海上风电出现加快发展势头，提前一年完成国家“十三五”规划目标。截至 2019 年年底，全国海上风电累计装机容量 593 万千瓦，同比增长 50%，主要集中在江苏、福建、上海和浙江，分别为 423 万、46 万、41 万、25 万千瓦。多种类型新能源发电快速发展 新增装机主要集中在消纳较好省区2019 年，在国家新能源监测预警机制引导下，新能源布局持续优化， 88%的新能源新增装机分布在利用率高于 95% 的省区。91% 的风电新增装机分布在风电利用率高于 95% 的省区。90% 的太阳能发电新增装机分布在太阳能利用率高于 95% 的省区。20142019年全国海上风电累计装机容量 累计装机容量（万千瓦）2015 2016 20172014 2018 201902001003004005006005933952021495640太阳能光热发电取得新进展。全年新增装机容量 25 万千瓦，2019 年年底，累计装机容量 42 万千瓦，全部集中在青海、甘肃和新疆。专null2019 年 9 月 19 日，鲁能青海海西 5 万千瓦光热项目并网发电，并实现 24 小时稳定连续发电。该项目能够平抑新能源间歇性、波动性问题，为电网调峰调频提供支撑，提升新能源接纳能力。海西多能互补示范工程电网建设发展现状nullnullnull行新能源云行动与倡议市场交易10 11服务新能源发展报告2020技术创新新能源发电量占用电量比例超过15%的省份省份 新能源发电量（亿千瓦时） 占用电量比例青海 225 31.4%宁夏 300 27.7%甘肃 347 26.9%新疆 538 23.1%内蒙古 829 22.8%吉林 154 19.8%黑龙江 172 17.3%西藏 13 16.7%nullnullnullnullnull发null20102019年国家电网经营区太阳能发电量及占比010005001500200025002011 20152012 20162013 20172014 2018 20192010太阳能发电量 （亿千瓦时） 占比0.0%60.1%360.2%840.4%2270.6%3220.9%55810082.9%3.5%10.0%0%1.0%0.5%1.5%4.5%2.0%2.5%3.0%3.5%4.0%2011 20152012 20162013 20172014 2018 2019201020102019年国家电网经营区新能源发电量及占比占比累计发电量（亿千瓦时）20102019年国家电网经营区风力发电量及占比2011 20152012 20162013 20172014 2018 20192010风力发电量（亿千瓦时） 占比0.0%2.0%1.0%3.0%2.6%2.8%3.3%4.0%5.0%6.0%7.0%8.0%010005001500200035002500300031525.7%2.0%1.6%1.1%23254.7%2019 年，我国新能源发电量 6302 亿千瓦时，同比增长 16%，占全国总发电量的 8.6%，同比提高 0.8 个百分点。国家电网经营区新能源发电量5102 亿千瓦时，占全国新能源发电量的 81%。2019 年，我国风力发电量 4057 亿千瓦时，同比增长 11%，占全国总发电量的 5.5%，同比提高 0.3 个百分点。国家电网经营区风电发电量 3152 亿千瓦时，同比增长 11%，占全国风力发电量的 78%。运行与消纳新能源发电量及占比持续提高8 个省份新能源发电量占比超过 15%2019 年，我国太阳能发电量 2245 亿千瓦时，同比增长 27%，占全国总发电量的 3.1%，同比提高 0.6 个百分点。国家电网经营区太阳能发电量1950 亿千瓦时，同比增长 25%，占全国的 87%。2019 年，青海等 8 个省份新能源发电量占用电量的比例超过 15%，其中青海超过 30%。02000100030004000500060002.6%3.0%4.0%51029.2%3700.9%5771.2%8261.6%2.1%0%4.0%5.0%2.0%3.0%1.0%6.0%7.0%8.0%9.0%10.0%23831731144311535.2%33338.2%43905.3%3.9%10701216140979057336918252836195015541.5%电网建设发展现状nullnullnull行新能源云行动与倡议市场交易12 13服务新能源发展报告2020技术创新小贴士2019年国家电网经营区非水电可再生能源消纳责任权重完成情况浙江四川福建江苏湖北江西湖南陕西新疆蒙东宁夏黑龙江青海吉林甘肃山西河南河北辽宁安徽北京天津山东重庆0%5%10%15%25%20%2019 年实际完成情况国家规定指标2019 年实际完成情况国家规定指标上海注：西藏地区没有设定 2019 年可再生能源消纳责任权重，区域内市场主体不进行消纳责任权重考核。注：西藏地区没有设定 2019 年可再生能源消纳责任权重，区域内市场主体不进行消纳责任权重考核。2019年国家电网经营区可再生能源总量消纳责任权重完成情况江苏北京河北辽宁安徽山西新疆陕西浙江四川青海甘肃重庆湖南湖北上海宁夏江西吉林蒙东福建黑龙江河南天津0%20%40%60%100%80%山东可再生能源电力消纳责任权重是指按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源电量比重。 2019 年 5 月，国家发展改革委、国家能源局印发关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知，提出对电力消费设定可再生能源电力消纳责任权重，包括可再生能源电力总量消纳责任权重和非水电可再生能源电力消纳责任权重。通知指出， 2019 年各省以模拟运行方式对承担消纳责任的市场主体进行试考核，自 2020 年 1 月 1 日起全面进行监测评价和正式考核。2019 年，国家电网经营区非水电可再生能源发电占比 10.6%，可再生能源发电占比 25.1%。17 个省区完成非水电可再生能源电力消纳责任权重，20 个省区完成可再生能源电力总量消纳责任权重。大部分省区消纳责任权重完成情况较好