数字经济新业态新模式发展研究报告.pdf

数字经济新业态新模式发展研究报告中国电子信息产业发展研究院赛迪智库信息化与软件产业研究所赛迪工业和信息化研究集团（苏州）有限公司赛迪数字经济研究中心要危中寻机、化危为机，把这次疫情防控中暴露出来的短板和弱项加快补起来，把疫情防控中催生的新业态新模式加快壮大起来，加快数字经济、生物医药、医疗器械、生命健康等产业发展，促进经济行稳致远。 2020.3.10 习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。 2020.5.22 2020年政府工作报告大力发展共享经济、数字贸易、零工经济，支持新零售、在线消费、无接触配送、互联网医疗、线上教育、一站式出行、共享员工、远程办公、“宅经济”等新业态，疏通政策障碍和难点堵点。 2020.4.3 发改委、中央网信办印发关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案背景 213部门印发关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见把支持线上线下融合的新业态新模式作为经济转型和促进改革创新的重要突破口。从问题出发深化改革、加强制度供给，更有效发挥数字化创新对实体经济提质增效的带动作用，推动“互联网+” 和大数据、平台经济等迈向新阶段。以重大项目为抓手创造新的需求，培育新的就业形态，带动多元投资，形成强大国内市场，更好地满足人民群众对美好生活的新期待，推动构建现代化经济体系，实现经济高质量发展。打破惯性思维，创新治理理念。加快转型升级，拓展融合深度。激发市场活力，开辟发展空间。提升要素效率，畅通经济循环。 3激活消费新市场健全完善与线上服务新业态新模式相适应的制度规则，创新服务模式供给，培育在线教育、互联网医疗、线上办公、数字化治理等线上服务新业态壮大实体经济新动能发展新个体经济推动完善保障制度，推广线上线下融合服务，促进自主就业、“副业创新”、多点执业等就业新业态发展，激发市场主体创新创业内生动力创新生产要素供给在线教育互联网医疗线上办公数字化治理提升数字化转型公共服务能力和平台“赋能”水平，增强数字化转型能力供给，降低转型门槛，培育产业平台化发展，加快传统企业数字化转型，打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群，发展基于新技术的“无人经济” 产业平台化数字化转型无人经济 “虚拟”产业集群探索深化所有权和使用权分离改革，以物质生产资料数字化支撑共享共用，发展共享生活、共享生产、共享生产资料、数据要素流通等共享新模式自主就业微经济多点执业共享生产资料数据要素流通共享生活共享生产 13部门印发关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见 4新业态、新模式是根植数字经济发展土壤，以数字技术创新应用为牵引，以数据要素价值转化为核心，以多元化、多样化、个性化为方向，经产业要素重构融合衍生而形成的商业新形态、业务新环节、产业新组织、价值新链条，是关系数字经济高质量发展的活力因子，具有强大的成长潜力。引言 51 总体篇本篇目录一、时代特征：发展机理 -围绕“无接触”、“宅生活”、“云消费”等数字化生存需求的新业态新模式被大量激发。 -企业主动寻求数字化手段来突破发展困境 -数字技术提供了数据融通、资源流动、价值共享的技术底座 -消费者个性化需求要求更加重视产品本身的价值疫情倒逼：新冠疫情防控触发数字化生存机制截至2020年3月，月收入5000元以下的网民占比72.5%，月收入 8000元以上的网民群体占比13.3%。本质追求：无止境追求价值引领企业变革创新技术驱动：数字技术赋能新业态新模式发展需求升级：消费者主权意识升级激发长尾效应数据来源：第45次中国互联网络发展状况统计报告 8从要素投入看，数据驱动创新发展 -加速信息、技术、知识、文化的广泛传播 -大幅提升劳动者的信息素质和信息技能据麦肯锡测算，每100元网络零售，其中 39元为新增的消费支出。快递行业连续5年实现超过27%增长， 50%以上的收入来自电子商务。降低生产过程的能耗资源浪费提高存量资源利用效率平台企业社会组织企业间通过跨界协作实现价值链重造平台企业、社会组织对政府治理手段形成有效补充微经济、短视频等平台赋能大众、创造灵活就业岗位政府部门公共服务数据要素可复制性强迭代速度快复用价值高无限供给发现新知识创造新价值提升新能力形成绿色低碳和可持续发展的数字生活新模式一、时代特征：主要特征从发展理念看，绿色共享主线贯穿从参与主体看，跨界融合主体多样从价值实现看，价值溢出效应突显 9一、时代特征：活力象限演进阶段市场期望值创新触发期快速膨胀期转型发展期稳定成长期成熟期在线教育企业数字化转型共享生活远程办公共享生产力数字化治理新个体经济微经济无人经济在线医疗虚拟产业集群（园区）数字平台共享生产资料现有产业规模（亿元） 3至10万 10万及以上 5000-3万 5000以下 1、无人经济数据主要拆分成无人零售、无人机和工业机器人市场进行资料收集 2、数字化治理主要考虑数字政府大数据和智慧城市 3、数据来源：国家统计局、国家信息中心、北大数字金融研究中心、艾瑞咨询、I D C 、前瞻产业研究院，赛迪研究院整理数据共享开放灵活用工10在线医疗在线教育远程办公案例数字化治理基于网络的远程学习和教育方式依托新一代信息技术，提供健康管理、寻医问诊、病情跟踪等医疗项目通过现代互联网技术远程、异地、移动办公的模式运用大数据、人工智能等数字技术，提速社会治理和资源调配的反馈效率一、时代特征：表现形式线上新模式产业数字化转型就业新形态创新生产要素供给 11借助新一代信息技术和 “新基建”优化传统劳动力，打造社会生产总过程的“无人”模式无人经济通过虚拟化和网络化平台，促进线下实体与线上虚拟有机结合，推动跨区域、具有产业链和价值链虚拟产业集群（园区）通过数字化技术与规模化数据管理构建完备的数字化组织架构，协助传统企业更好地融入数字经济背景线上新模式产业数字化转型就业新形态创新生产要素供给一、时代特征：表现形式以数字技术为基础，整合数据、算法、算力，居中撮合、链接多个群体，提供生产、分配、交换、消费、服务等相关信息的收集、处理、传输以及交流展示等数字交易服务和技术创新服务数字平台企业数字化转型 12基于平台型企业衍生的“平台+个人” 的自我就业方式。以互联网营销和现代物流出行应用为主。以微商、微博、微视频、微应用为代表的 “微经济，通过社交、自媒体平台”等分享知识、兼职创业的模式。由疫情引发的共享员工的新型用工方式，一定程度上促进企业降本增效、降低用工风险。疫情期间大量劳动力资源通过“ 员工共享” 方式转入生鲜配送、拣货等工作。新个体经济微经济灵活用工一、时代特征：表现形式线上新模式产业数字化转型就业新形态创新生产要素供给 13共享生产力通过互联网平台，将企业闲置的生产能力与生产能力需求方实现对接与共享的新型生产模式。数据共享开放运用数字手段，通过打破内部壁垒、消除外部数据孤岛，实现提高数据供给能力、扩大数据资源利用价值的目的。我国已有8 2 个地方政府推出数据开放平台，公共资源领域的数据开放在疫情期间及时汇聚信息、协助部署。共享生产资料通过促进所有权和使用权分离，实现生产资料低成本无限制的共享，实现倍增效应。共享生活利用新一代信息技术手段，有效对接供需双方在生活服务领域的潜在需求。宅经济带动配套新业态、生活服务电商发展迅速。一、时代特征：表现形式线上新模式产业数字化转型就业新形态创新生产要素供给 14二、发展态势移动化、平台化、智能化基础支撑架构不断夯实以移动智能终端为载体、云计算平台为支撑、智能服务为内容、线上线下深度融合的新业态新模式发展架构加速形成。多领域企业通过嫁接软硬优势资源，开展各类端到端服务的有益探索。 “产品+内容+场景”深度融合新形态日益丰富成功的互联网产品一定要有好的内容来填充，通过生产和重组内容提升产品的活跃度，扩大网民对品牌的认知度。京东智能拍照量方工业手机施耐德研发的Wiser无线智能家居系统以数转型、用数管理、因数发展成为价值创造主攻方向企业开始探索由数据驱动的服务模式转型、组织管理变革以及发展战略喜马拉雅发布智能设备，顺延用户应用场景多方参与、资源共享、价值共创新生态加速形成企业与员工、客户、供应商、合作伙伴等利益相关者互动更加紧密，共享技术、资源和能力，实现以产业生态构建为核心的价值创造机制、模式和路径变革。制定等新模式。管理对象从低频、线性、长链路向高频、交互、短链路转变从惯于处理确定性事件的静态组织向快速应对不确定性的动态组织转变从进行重复性的劳动经济人向具有强烈的独立性、自主性和自我价值实现需求的知识人转变组织形态决策方式企业组织模式变革价值共创生态圈 -信息互通、资源共享、能力协同、开放合作新服务模式 -远程诊断维护、全生命周期管理、总集成总承包、精准供应链管理新业态特征 -产品快速迭代、用户深度参与、边际效益递增、创造消费需求 15三、面临问题底子薄，技术应用能力不足 -供给方的技术能力储备不足。大规模、高密度的线上方式，带来前所未有的技术挑战。 -需求方的数字化应用能力不足。数字化生活带来的更高的生活门槛。体验差，内容服务效益欠佳 -内容单一、稳定性差、交互性弱、信任感尚未建立。 -供应链韧性不佳、服务配套弱。是盈利模式不明晰，疫情后留客成问题。乱象多，新兴领域监管不足 -新兴领域是创新、资本、人才最为集聚活跃的地方，也往往是现行法规制度未能有效覆盖的“法外之地”，制度滞后于市场发展的空白期就是行业乱象爆发的高峰期。远程办公线上并发压力中老年人如何拥抱 “数字生活” 在线医疗信任度问题生鲜电商供应链管理问题在线家政、在线教育等水平层次不齐消费者权益保障 16四、发展建议因势利导释放传统业态新活力通畅道路加强新基础设施建设强基础，加快部署新一代信息基础设施。促转型，积极推进企业上云用数赋智。产业数字化数字产业化探索行业内流程再造，实现业态创新。探索制造业的服务化转型路径，将价值链由以制造为中心向以服务为中心转变。线上问诊开电子处方药品审核配送明确底线，加快填补政策空白区。优化服务，营造普惠高效的应用发展环境。开发针对性金融产品强化顶层设计，加强政策支持和引导，不断完善新型业态的配套监管制度。倡导可依托网络居家办公的机构，在疫后常态化推广居家办公、错峰上下班、弹性工作时间等新模式。深入挖掘用户体验，不断拓展应用场景、丰富产品内容，深化盈利模式。革新观念探索数字生活新方式明确底线释放传统业态新空间 172 行业篇本篇目录大力发展融合化在线教育 2012年，教育部印发教育信息化十年发展规划（2011-2020年） 2018年4月，教育部印发教育信息化2.0行动计划 2019年9月30日，教育部等十一部门联合印发关于促进在线教育健康发展的指导意见面对新型冠状病毒肺炎疫情对社会造成的严重影响，教育部发出“停课不停教，停课不停学” 倡议。可针对客户需求进行个性化课程定制可打破时空约束，有效利用碎片化时间可实现教育资源开放共享在线教育特点在线教育指e-Learning，或称远程教育、在线学习，现行概念中一般指一种基于网络的学习行为。 20发展现状产业发展疫情期间再度转暖据预测， 2 0 2 0 年国内在线教育用户规模将达到 4 . 2 3 亿人，市场规模将达到 4 5 3 8 亿元。 2 0 1 9 在线教育细分市场规模比例 K 1 2 在线教育在线职业教育在线语言培训在线学前教育其他 2 0 . 1 % 2 4 . 8 % 2 8 . 9 % 2 4 . 4 % 互联网企业积极布局在线教育阿里成立淘宝教育事业部；腾讯开通腾讯课堂 , 在架课程超 1 0 万门；抖音、今日头条、西瓜视频推出 “ 学浪计划 ” ，扶持平台教育创作者。在线教育市场领域更加细分包括学科辅导、职业教育等内容服务型教育领域； B 2 C 、 B 2 B 等平台服务型教育领域；小猿搜题、百词斩等工具服务型领域。数据来源：极致洞察、智研咨询 1 . 8 % 大力发展融合化在线教育 0 5 0 0 1 0 0 0 1 5 0 0 2 0 0 0 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9 “ A I + 教育 ” 市场规模（亿） 1 7 2 5 4 7 7 2 8 6 2 0 6 1 7 3 1 0 3 4 21产品逐步智能化、专业化随着线上教育进入常态化应用，未来的在线教育将通过人工智能技术，帮助学生了解薄弱点，提高学习效率与学习效果，通过大数据学习分析，推送适合学生的课程。市场向三四线城市下沉，促进教育资源均衡化伴随网络技术和设备的普及，三四线城市可以享受到一线城市名校老师的在线课程。通过在线教育的普及，教育资源将逐步均衡化。教育过程逐步个性化，课程类型更加丰富更多的实验性教学课程在线教学模式将被积极探索。师生的教与学方式变革创新，对学习平台、资源和工具的需求将不断提高。发展趋势个性化专业化多样化智能化均衡化上游中游下游用户平台内容、技术服务商在线教育特点大力发展融合化在线教育 22技术水平和网络状况制约实际教育效果 1 2 3 4 教育中老师角色与责任模糊引发新矛盾存在问题发展建议终端硬件设备性能、平台并发访问能力、网络带宽、在线教育人机交互设计等多方面问题会影响在线学习的流程度和互动效果。优化技术应用，增强用户体验。相比传统教育形势老师的监督、说教、辅导等作用，在线教育使得老师更多发挥传授知识的责任。加强监管治理，保障健康环境。在线受教育者面临着诸如广告骚扰、网络暴力、消费陷阱、低俗黄色等负面信息影响。加强人才储备，提高竞争优势。在线教育的产品在网络上有许多盗版、侵权教材等，极易造成侵权行为。加强教育改革，维护公平竞争。线上教育增加受教育者直面网络污染风险盗版视频、教材等侵权行为十分严重大力发展融合化在线教育 23科大讯飞基于AI技术研发了线上线下一体化的智慧课堂4.0，运用人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术打造智能、高效的课堂。疫情期间科大讯飞“停课不停学”解决方案已在21个省6500余所中小学应用，服务师生超过1500万人。 PC+平板案例：科大讯飞智慧课堂大力发展融合化在线教育 24截至2019年11月，国家层面共出台25项在线医疗政策。 2014年8月出台，首次放开B 2C 业务，医疗机构运用信息化技术，向医疗机构外的患者直接提供的诊疗服务。关于推进医疗机构远程医疗服务的意见 2015年3月出台，明确积极推动移动互联网、远程医疗服务等的发展。应用信息化技术推动惠及全民的健康信息服务和智慧医疗服务。全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年） 2016年10月出台，明确对“互联网+医疗”的支持态度，首次将有关健康医疗产业的纲要提高至国家战略高度。健康中国2030年规划纲要 2017年1月出台，促进人口健康信息互通共享，推动健康医疗信息化新业态快速有序发展，全面实施”互联网+“健康医疗益民服务。 “十三五”卫生与健康规划 2018年相继出台互联网诊疗管理办法（试行）、互联网医院管理办法（试行）、远程医疗服务管理规范（试行）等政策，建立健全互联网医疗管理体制。 2019年8月出台，服务价格形成机制，明确”互联网+“医疗服务的医保支付政策。关于完善“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策的指导意见互联网医疗新规在线医疗是互联网在医疗行业的新应用，其内容主要包括医疗信息查询、在线疾病咨询、远程会诊以及远程治疗等多种形式的在线健康服务。积极发展互联网医疗 25发展现状在线医疗的新模式新业态不断涌现远程会诊、掌上医生、网上挂号、电子处方、电子病历等在线医疗的新模式新业态不断涌现。新冠疫情突发促使服务规模激增疫情期间，平安好医生平台新注册用户增长了10倍；阿里健康平台日访问量提升了5倍，医药电商增长了 75%；百度“问医生”页面访问量逼近2亿。人口老龄化进程加快医疗行业刚性需求增多缓解线下医院压力规模激增数据来源：前瞻产业研究院积极发展互联网医疗 26发展趋势新型基础设施建设不断增强医疗数字化转型进程国家新政加快在线医疗落地实施签约的“互联网 +”家庭医生开展的服务解决符合条件纳入医保支付范围疾病诊断分组（D R G ）加速形成医疗服务新模式 2 0 1 9 年5 月，国家医保局公布3 0 个D R G 试点城市名单，同年1 0 月又发布了D R G 分组方案细则。 D R G 将在我国进入落地期及推广期，推动医疗服务新模式加速形成。 500+医院 5G 网络部署 100+医院新模式新业态 5 G 应用试点全面深化基础医疗数据医疗数据资源价值进一步凸显生物医药临床医学公共卫生行业管理积极发展互联网医疗 27加快医疗互联网平台建设推动医疗新模式新业态发展增强数据资源共享破除数据信息壁垒加强行业监管力度保障医疗信息安全医疗数据共享机制匮乏诊疗结果分布分散无脱敏共享机制无法有效汇集和挖掘数据技术融合应用仍在初期优质医疗资源吸附不足纷争处理流程不明事前监管制度不健全医疗事故责任主体界定不清晰服务职责界定有待完善优质医疗资源的吸附能力不足就诊能力普标低云计算需求分析与场景体验有待优化大数据 5G 掣肘发展执业奖励机制有待完善积极发展互联网医疗 28新媒介生态下的的医疗健康平台，面向公众用户的药品信息查询和日常安全用药辅助工具，核心服务是医生咨询，用户可达1500 万。疫情期间，丁香医生从国家卫健委、各省市区卫健委、各省市区政府获取公开数据，以网页形式生成 “ 疫情地图”，将疫情实况准确传递给用户。典型平台案例：丁香医生积极发展互联网医疗 29在线会议腾讯会议企业网盘联想企业网盘百度网盘远程办公软件列表远程办公远程办公是传统固定时间、固定场所的线下集中办公模式的有利补充，包括异地办公、移动办公、在家办公、全球办公等多种办公样态。远程办公是移动互联网时代下的办公新模式，其背后不仅蕴含新办公理念，更是代表办公系统向云化、智能化变革的办公新态势、新阶段，是云办公、移动智能办公发展过程的初始阶段。远程办公能够帮助企业提升经营管理效率、降低组织运营成本。云办公降低运营成本远程办公是指通过现代互联网技术，实现非本地办公：在家办公、异地办公、移动办公等远程办公模式，通常由第三方远程控制软件来实现。协同文档处理金山WPS Lenovo Docs 腾讯文档钉钉华为云WeLink 企业微信泛微飞书蓝信移动办公门户鼓励发展便捷化线上办公 30发展现状 2018年：市场规模规模达 117.3亿元，增速达95.50% 2019年：国内市场规模达 229.4亿元，增速达95.57% 2020年：疫情防控大背景下，远程办公软件市场呈爆发式增长，有望达到448.5亿元武汉：55%的软件企业员工通过远程办公方式实现了在线复岗华为WeLink：节后平台每日新增企业用户数在1 . 5 万家以上，承接的会议场次高达12万次，日均增加50%。远程办公软件需求量激增 01 市场规模不断增长 02 刚需市场不断扩大 03 多元化资源持续集聚加大基础设施投入人力物力财力紧密联系与密切协作各类资本大量涌入数据来源：亿欧智库2020年远程办公研究报告鼓励发展便捷化线上办公 31发展趋势产品和服务呈现出“前融合、后耦合”发展特征开发端应用端通过技术融合创新提升产品组件功能以统一账号体系和开放集成应用手段，推动功能深度耦合集成耦合趋势一趋势二单一竞争竞争 + 合作互联网企业与科技巨头部分A股上市公司互联网企业传统OA企业创新企业全面布局远程办公领域的服务领域以整体解决方案的形式服务各类企业市场竞争向“竞争+合作”方向不断演进发展格局融合鼓励发展便捷化线上办公 32产品稳定性和实用性面临挑战数据安全问题突出 01 在实用性上使用者找不到功能选项对协同办公界面不适应 UI设计不实用在稳定性上无法登录应用卡顿无法收发消息视频会议中断加密手段、保密方式等数据安全保护手段不足；企业办公安全防护意识不足。易遭受远程控制、文件窃取、病毒入侵、数据泄露等现象。 02 存在问题发展建议 03 0401 02 夯实安全保障体系完善竞争生态。促进供需深度对接提高应用效能；加快多元融合发展构建协同体系；密切跟踪创新动态夯实技术基础；鼓励发展便捷化线上办公 33在疫情防控和企业复工复产期间，面对企业和机构日益增长的云上办公需求，其高清流畅、便捷易用、安全可靠的多人云会议等功能实现了企业和机构的远程办公、高效协作。发展与实践案例：远程会议软件腾讯会议腾讯会议正式上线 2019年12月底 2020年1月24日 2020年3月 2020年3月20日面向全国用户免费开放300人不限时会议功能推出两个月内，日活跃账户数即超过 1000万腾讯会议国际版已在全球超过100个国家和地区上线鼓励发展便捷化线上办公 34不断提升数字化治理水平习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上指出，“要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用”。中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定指出，社会治理是国家治理的重要方面，必须加强和创新社会治理。数据管理决策以人民为中心提升人民的幸福感、获得感数字政府建设 “互联网+” 政务服务大数据+ 网格化管理公共服务智慧化升级智慧社区智能交通 “互联网+” 教育 “互联网+” 医疗数字化治理指依托互联网、大数据、人工智能等技术和应用，创新社会治理方法手段，优化社会治理模式，推进社会治理的科学化、精细化、高效化，助力社会治理现代化。 35 后台比对和综合判断后形成 “风险提示” 根据疫情防控要求进行赋码本人是否为新冠肺炎确诊或疑似患者是否为密接人员是否为近14天入境人员核酸和抗体检测结果其他防疫健康相关信息提示本人防疫健康信息相关查询服务 “健康码” 依托大数据技术协助各地职能部门落地数字化治理新模式。政府与市场合作运用大数据、人工智能等数字技术辅助抗击疫情，提速社会治理和资源调配的反馈效率。各地政务服务部门依托“数字政府”建设，发挥数据资源的核心作用，积极推进“互联网+政务”服务，助力企业复工复产。杭州社区智治网上政务平台网上退票系统线上车管业务线上司法业务线上投资审批业务不断提升数字化治理水平 36 -战“疫”经历给公共治理深化了“数字化思维”的经验和挑战 “数字政府”建设加速落地-“一网通办”“一码通行”或将成为社会治理的“新标配” 数据融通共享步伐加快-未来互联网平台企业与政府部门、社会组织多方面合作是大势所趋政企合作挖掘社会治理新潜能-智慧城市建设有望进入面向具体应用场景定制解决方案的阶段智慧城市发展“去虚向实” 政务数据整合共享新技术政务服务应用 “互联网+” 政务服务 AI、大数据疫情通报诊疗救护物资供给政府公共服务一网通办一码通行智慧城市智慧交通智慧文旅智慧社区智慧医疗智慧教育不断提升数字化治理水平智慧管线 37连通数字化治理的断点打通政务数据的流通闭环畅通治理体系的基层应用问题一：将数字技术应用到社会治理的普惠性尚面临数字鸿沟。问题二：疫情初期暴露出我国应急管理体制的统筹协调手段有待优化提效。问题三：数据孤岛、隐私保护、数据安全等数据共享 “顽疾”依旧严重。数字化系统和服务从政府内部系统下沉到基层组织和普通民众数字化技术红利从沿海省市推广到中西部内陆省份全面的数字化治理政府内部信息网络政府与社会间信息网络跨地域跨层级跨应用跨业务跨组织跨系统数据互联互通、共享共用机制不断提升数字化治理水平 38“城市大脑”已实现从“治堵”向“治城”实质性跨越，在新冠肺炎疫情防控中更发挥了重要作用。平均使用率提升至82.7% “30秒入住”覆盖酒店419家，“20 秒入园”覆盖景点 189家 “先离场后付费”泊位 68.9万个 “延误指数”最大降幅12.15% 上线政策150条，惠及企业16万家大力推进全域数据归集推出城市大脑数字界面行政服务中心实时在线提升驾驶舱实战功能切实加强数据安全保障完善“大数据+网络化” 社会治理格局基本理念总体构架组织体系工作机制全周期管理；平战结合；便民惠企；撬动变革 “一整两通三同直达”的中枢系统，“一脑治全城、两端同赋能”的运行模式加快统筹协调、整合工作力量，实践“系统指挥、合力执行、政企联动” 构建数字驾驶舱和应用场景的全流程质量监控体系顶层设计方案重点攻坚方面案例：杭州“城市大脑” 数据来源：杭州日报不断提升数字化治理水平 39培育产业平台化发展生态数据 + 算法 + 算力数字平台生产信息分配交换消费服务收集传输处理交流展示数字交易服务技术创新服务链接多个群体居中撮合、促进互动的服务中枢数字平台作为以数字技术为基础，通过整合数据、算法、算力，实现居中撮合、链接多个群体以促进其互动的服务中枢，可以为人类的生产、生活提供生产、分配、交换、消费、服务等相关信息的收集、处理、传输以及交流展示等数字交易服务和技术创新服务，是数字经济时代的重要基础设施。 40交易结算、物流配送类平台规模最大 1 技术赋能平台起步较晚，但对于产业发展的支撑作用明显 3 信息撮合类平台起步最早，融资服务类平台伴随着传统产业发展不断焕发升级 2 B2B电子商务平台交易规模 19.5万亿 2018年 2019年网贷平台成交量 9649.11亿元物流配送类融资服务类技术赋能类 2019年工业互联网平台相关产业经济增加值 2.13万亿信息撮合类交易结算类数字平台培育产业平台化发展生态数据来源：艾瑞、网贷之家、中国信通院 41 产业规模技术创新应用推广区域发展美国通用电气公司（ G E ）预测，到 2 0 3 0 年数字平台及相关产业将为中国经济带来累计 3 万亿美元的 G D P 3万亿美元数字平台作为物理世界与数字孪生世界的桥梁，将加速数字技术在产业领域的融合应用物理世界数字孪生世界数字平台将聚焦行业痛点问题将技术突破、模式创新与产业实际需求相结合，面向特定场景、具有更大价值的行业解决方案将会涌现技术突破产业实际需求模式创新北京、杭州、深圳等地方数字平台建设依然领先全国，将会带动环渤海、长三角、珠三角等地产业整体提升培育产业平台化发展生态 42挖掘培育应用场景推动平台成功落地强化核心技术研发提升技术支撑能力打造协同发展生态扩大平台影响力强化安全体系建设提升平台安全防护水平加强平台治理与监管优化平台发展环境用户留存以及用户消费水平难以保证平台治理与监管有待加强平台安全隐患有待解决平台应用有待丰富和深化 01 平台盈利模式有待深入探索 02 03 04 供应链建设依然面临重大考验标准或规范尚不健全信息安全防护手段和机制尚不完善数据产权确认数据保护数据交易数据流转描述性单点多预测性决策指导性协同性少培育产业平台化发展生态 43 案例：阿里云平台石化医药汽车纺织服装物流城市服务构建了“1+N”的服务体系工业云平台一个平台 N个行业子平台阿里云平台阿里应用分发开放平台淘工厂企业互联网架构Aliware 边缘计算平台 IoT行业 PaaS AliOS Things 物联操作系统 ET工业大脑云市场阿里云平台是阿里巴巴网络技术有限公司（阿里巴巴）基于自身大规模公共云计算平台搭建的大型平台，平台整合了ET工业大脑、AliOS Things物联操作系统等一系列产品和服务能力，构建了“1+N”的服务体系，为推动产业数字化转型提供全方位服务。培育产业平台化发展生态 44加快传统企业数字化转型步伐数字化改造：知识、经验、设备、流程、业务等数字化网络化赋能：产品联网上云、设备互联、上云、业务联网上云等智能化提升：产品智能、装备智能、生产智能、管理智能、服务智能等企业借助数字化转型追求价值提升数据链创新链资金链供应链组织产品人员流程业务成本质量效率企业数字化转型指企业运用互联网、大数据、人工智能等数字技术，全方位重塑战略思维、业务流程、组织架构和商业模式，构建以数据为核心驱动要素的价值创造体系，实现与客户、员工、供应商、合作伙伴等利益相关者紧密关联、价值共创的过程，从而确保在日益激烈的市场环境中获得核心竞争力和可持续增长。 45数字化技术掌控能力差数字化组织建构水平低规模化数据管理能力不足 WEF（2019）：数字化转型有助提升企业效率 “千企多面” 不能简单模仿尚未形成 “数据决策”思维疫情加重对企业的生存考验新冠肺炎疫情按下数字化转型“快进键”，数字化转型角色从“赋能企业成长”向“关乎企业生存”转变，为摆脱发展困境，越来越多的传统企业，特别是中小企业转型意愿显著增强、转型步伐明显加快。路径依赖“不会转” 成本约束“不敢转” 基础薄弱“不能转” 加快传统企业数字化转型步伐 46远程协同办公云平台设备上云系统上云数据上云产业链协同众包众创产融对接加强顶层设计，制定差异化政策强化平台赋能，实施普惠化服务完善要素保障，构建融合化生态发展建议从要素赋能看，企业数字化转型动力从 “技术驱动”向“数据驱动”加速转移从平台赋能看，传统企业数字化转型更趋向于从外部产业链融入向内部改造逆向升级从业务赋能看，数字化转型推动企业业务重心从“提质增效”向“开放共享”转移加快传统企业数字化转型步伐 47 数字化转型不是一蹴而就，要更多依靠政产学研用金各方努力，通过数字化转型生态体系建设，共同为企业赋能。加快传统企业数字化转型步伐 48 案例：新希望集团数字化转型加快传统企业数字化转型步伐以销定产消费者订单历史销售数据、库存明日客户订单上传ERP系统生产订单物流订单路径规划自动匹配生产流程、原辅料、包装新希望乳业启动数字化战略，进行数字化3.0升级，旨在打造互联+创新的智慧乳品企业，为用户提供体验更优的鲜生活营养生态链。数字化转型后，退损率降为1%。2017-2019年人工效率提升约 19.2%，设备运行效率提升约13.5%，质量投诉率降低约61%。案例管控大数据决策分析大数据决策分析人力共享财务财务管理支撑体系管理支撑体系 IT系统架构敏前台稳后台云平台大中台 IT系统架构五大管理支撑体系，将进一步提升内部决策效率。 492008 巴西圣保罗大学等7所大学组成的网络化研究课题组：首提“虚拟产业集群”是具有各自专长的企业集合体，是快速构建与运作虚拟企业的基础平台，成员通过提供核心能力、参与虚拟运作，分享市场。 2020 跨地区跨行业资源整合迈克尔波特：国家的竞争中提出“产业集群”概念，指在某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构集合。 omano等：在虚拟产业集群中，组织接近替代了传统的地理位置接近，利用信息技术进行供应链和客户关系管理更容易实现组织接近。吴秋明等：虚拟产业集群更有利于促进资源跨地区、跨行业的高效率整合。 1990 1997 产业集群 2001 虚拟产业集群组织接近 2006 合作机制吴文华等：虚拟产业集群利用正式与非正式契约使相互关联的企业与组织机构之间产生依存关系，以此促进合作创新。打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群虚拟产业集群（园区）通过企业虚拟化和网络虚拟平台的搭建，推动不局限于统一地理区域的、具有产业链和价值链内在联系的企业和机构、基于一定契约和规则实现虚拟空间的集聚，实现线下“实体”与线上“虚拟”有机结合、充分竞争、共同发展的虚拟集合体。 50