湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环评报告书.pdf

湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书（报批稿）湖南华中矿业有限公司环境影响评价证书：国环评证乙字第2735 号二一四年五月修改说明一、项目概况1、在细化采矿工艺基础上，核实废石产生量。说明排水方式及排水标高。修改说明：采矿工艺已细化，见P36，废石产生量已核实，见P40。排水方式及排水标高已说明，见P27。2、核实原矿石成分分析，运输方式、运输线路和运输距离。补充矿区内道路建设情况。明确场内原矿石暂存堆场面积、位置及堆存方式。修改说明：原矿石成分分析已核实，见 P24.。原矿石运输方式、运输线路和运输距离、矿区内道路建设情况已补充，见P26。场内原矿石暂存堆场面积、位置及堆存方式已补充，见P20。3、补充废石堆场位置、面积及环境现状，补充废石堆场现场照片。修改说明：已补充，见 P40。4、明确工业广场建设和占地情况，补充项目平面布置图。修改说明：见P20。项目平面布置图见附图3。二、评价区域环境概况和环境质量现状、区域污染源调查，环境保护目标1、核实项目声环境质量标准，补充项目周边土壤环境质量调查。修改说明：已核实，见P6，项目周边土壤环境质量调查见P44。2、补充原矿石运输道路两侧环境保护目标。修改说明：已补充，见P11。3、补充废石堆场周边环境质量情况说明。修改说明：见P40。三、污染源及环境影响分析1、核实项目废石产生量，强化废石堆场选址合理性分析，提出废石堆场淋溶液的收集、处理要求。修改说明：项目废石产生量已核实，见P40，废石堆场选址合理性分析已强化，见P88，废石堆场淋溶液的收集、处理要求见P39。2、补充原矿石暂存堆场淋溶液的污染物浓度、产生、收集及处理方式。修改说明：本项目原矿石暂存堆场淋溶液产生情况，见P38。3、在核实井下涌水主要污染物浓度基础上，优化项目井下涌水、堆场淋溶液处理方式。修改说明：已修改，见P38-P39。四、项目建设的环境可行性1、建议进一步核实项目建设与凤凰县级自然保护区关系。修改说明：已核实，见P62。2、建议补充采空区的基本情况说明及可能产生风险和防范措施。修改说明：已补充，见P70。五、清洁生产、总量控制与环保投资1、补充地方特征污染物锰为总量指标，并说明总量指标的来源修改说明：已补充，见P77。2、进一步核实环保投资修改说明：已核实，见P78。 湖南华中矿业有限公司2014.5.24目 录1 总则. 11.1 项目由来.11.2 编制依据.21.3 评价思路和原则.41.4 环境影响要素识别及评价因子筛选.41.5 评价标准.61.6 评价工作等级划分和评价范围.71.7 污染控制与环境保护目标.102 区域环境概况. 122.1 地理位置及交通.122.2 地形、地貌、地质.122.3 气候、气象.122.4 水文.132.5 生态环境.142.6 旅游资源.142.7 社会环境.143 矿区前期勘探及以往开采概况. 163.1 前期勘探情况.163.2 以往开采概况.173.3 主要存在环境问题.183.4 区域污染整治建议.184 工程概况. 204.1 工程基本情况.204.2 公用工程.244.3 矿区地质概况.275 工程分析. 355.1 生产工艺.355.2 工程污染源分析.365.3 工程平衡.425.4 工程污染源及拟采用的环保措施.436 环境质量现状调查与评价. 456.1 生态环境现状调查与评价.456.2 空气环境现状调查与评价.476.3 地表水环境现状调查与评价.486.4 地下水环境现状调查与评价.506.5 声环境现状调查与评价.527 环境影响分析与评价. 537.1 施工期环境影响分析.537.2 生态环境影响分析.547.3 营运期大气环境影响分析.587.4 营运期地表水环境影响分析.587.5 营运期地下水环境影响分析.607.6 营运期固体废物环境影响分析.607.7 营运期声环境影响分析.617.8 营运期对周围旅游资源及生态敏感区影响分析.627.9 矿山地质环境影响分析.628 污染防治措施分析. 648.1 大气污染防治措施分析.648.2 水污染防治措施分析.648.3 固体废物污染防治措施分析.658.4 声污染防治措施分析.668.5 生态保护措施分析.669 风险分析. 709.1 风险源项分析.709.2 环境风险评价.709.3 环境风险管理和事故应急预案.729.4 风险评价结论.7310 清洁生产、达标排放及总量控制. 7410.1 清洁生产.7410.2 达标排放.7610.3 总量控制.7711 环境经济损益分析. 7811.1 经济效益分析.7811.2 环境效益分析.7811.3 社会效益.7911.4 环境经济损益分析结论.7912 公众参与. 8012.1 公众参与实施的目的.8012.2 公众参与实施方案.8012.3 小结.8513 工程建设可行性分析. 8613.1 与国家产业政策合理性分析.8613.2 拟建项目与湖南省、湘西州等有关规划的相符性分析.8613.3 与凤凰县旅游资源规划相符性分析.8713.4 与环境功能区划的符合性分析.8713.5 废石场选址可行性分析.8814 环境管理与监测. 8914.1 环境管理.8914.2 环境监测.9015 结论与建议. 9115.1 结论.9115.2 评价要求及建议.102附件：附件1 环评委托书附件2 关于申请划定矿区范围的批复附件3 资源开发利用方案评审备案证明及评审意见书附件4 详查报告矿产资源储量评审备案证明附件5 凤凰县环保局关于本项目环境影响评价执行标准的函附件6 现状监测质量保证单附件7 锰矿成分分析单附件8 集体意见调查表及部分个体调查表附件9 专家评审意见及签到表附图：附图1 工程地理位置图附图2 工程总平面布置图附图3 环境保护目标和现状监测布点、平面布置图附图4 区域水系图附图5 项目及周边土地利用现状图附图6 凤凰县旅游规划图附图7 开采平面图附表：建设项目审批登记表湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书湖南华中矿业有限公司11 总则1.1 项目由来红光锰矿隶属凤凰县金龙矿业有限责任公司，属私营矿山企业。2006 年 1 月，凤凰县金龙矿业有限责任公司通过招、拍、挂取得凤凰县黑冲矿区锰矿普查探矿权，勘查许可证证号为 4300000610016，勘查矿种为锰矿；2008 年 2 月由湖南省国土资源厅批准，探矿权延续至 2009 年 2 月，勘查许可证证号为 T43420080202002583，勘查矿种变更为锰（钒）矿；2009年 5 月，湖南省国土资源厅批准，探矿权再次延续至 2011 年 5 月，证号未变；2011 年 8 月，经湖南省国土资源厅批准，探矿权延续至 2013 年 8 月，证号未变，由普查转为详查；因锰、钒矿种分布于不同地段，其地质特征、勘查布局不同，且有枝柳铁路穿过，经湖南省国土资源厅批准，进行了探矿权分立，分别设置了湖南省凤凰县黑冲矿区红光矿段锰矿详查探矿权（许可证号 T43420121102046922）和湖南省凤凰县黑冲矿区茶罗矿段钒矿详查探矿权（许可证号仍为 T43420080202002583）；2014 年 4 月湖南省国土资源厅以湘采划发20140013 号批复了凤凰县黑冲矿区红光矿段锰矿详查探矿权转采矿权范围，其矿山准采范围由 8 个拐点坐标圈定，开采深度为 380m 至 0m 标高，矿区面积 1.6014 km2。2012 年 12 月湖南省有色地质勘查局二四五队提交了湖南省凤凰县黑冲矿区红光段锰矿详查地质报告，该报告经湖南省国土资源厅组织专家评审通过。凤凰县金龙矿业有限责任公司委托湖南华中矿业有限公司编制了湖南省凤凰县红光锰矿资源开发利用方案、湖南省凤凰县红光锰矿矿山地质环境保护与恢复治理（含土地复垦）方案，并均经湖南省国土资源厅评审备案，相关证明见附件。根据开发利用方案及国土部门备案资料，拟建设采矿能力为锰矿 4万 t/a的采矿项目。申请的采矿权范围由8 个拐点圈定，面积1.6014km2，开采深度标高为+380m+0m。根据国家和湖南省建设项目环境保护管理有关法律和规定，凤凰县金龙矿业有限责任公司委托湖南华中矿业有限公司承担该项目的环境影响评价工作。环评课题组依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等有关法律和规定，通过收集有关技术资料、现场踏勘和环境现状监测基础上，按照环境影响评价技术导则，编制了本项目环境影响报告书。湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书湖南华中矿业有限公司21.2 编制依据1.2.1法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会，1989.12.26（2）中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国主席第77 号令，2002.10.28（3）中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国主席第72 号令，2002.6.29（4）中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国主席第32 号令，2000.4.29（5）中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国主席第 87号令，2008.2.28（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国主席第31号令，2004.12.29（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国主席第 77号令，1996.10.29（8）中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国主席第74 号令，1996.8.29（9）中华人民共和国水土保持法中华人民共和国主席第39 号令，2010.12.25（10）产业结构调整目录（2011年本）（修正）国家发改委第 21号令，2013.5.1（11）关于加强工业节水工作的意见国经贸资源20001015号（12）建设项目环境保护管理条例国务院第253号 1998.11.29（13）建设项目环境影响评价分类管理名录中华人民共和国环境保护部令，第2 号 2008年10月 1日实施（14）环境影响评价公众参与暂行办法国家环境保护局（2006）28号（15）矿山生态环境保护与污染防治技术政策环发（2005）109号（16）水土保持综合治理技术规范 GB/T16453.116453.6-2008（17）开发建设项目水土保持技术规范 GB 50433-2008（18）关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见财政部、国土资源部、环保总局，2006.2.10（19）湖南省地方标准 DB43/023-2005：湘、资、沅、澧四大水系地表水环境功能区划湖南省环境保护局、湖南省质量技术监督局，2005.4.1（20）湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定湘政发200623号文，2006.9.9（21）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环境保护部环发201298号，2012.8.8湖南省凤凰县红光锰矿开采工程环境影响报告书湖南华中矿业有限公司31.2.2环评技术导则（1）环境影响评价技术导则总纲 HJ 2.1-2011（2）环境影响评价技术导则大气环境 HJ 2.2-2008（3）环境影响评价技术导则地面水环境 HJ/T 2.3-93（4）环境影响评价技术导则地下水环境HJ 610-2011（5）环境影响评价技术导则声环境 HJ 2.4-2009（6）环境影响评价技术导则生态影响 HJ 19-2011（7）建设项目环境风险评价技术导则 HJ/T 169-20041.2.3其它资料（1）湖南省凤凰县黑冲矿区红光矿段锰矿详查地质报告及湘国土资储备字【2013】002号评审备案证明，湖南省国土资源厅 2012.12（2）湖南省凤凰县红光锰矿资源开发利用方案湖南华中矿业有限公司，2014.4（3）湖南省凤凰县红光锰矿矿山地质环境保护与恢复治理（含土地复垦）方案湖南华中矿业有限公司，2014.4（4）湘西土家族苗族自治州矿产资源总体规划（20082015年）；（5）湖南省国土资源厅关于湖南省凤凰县红光锰矿矿区