2019目标守卫者报告：聚焦不平等.pdf

可持续发展目标进展聚焦不平等20191数字普惠聚焦不平等初级卫生保健气候适应解读数据2602203238目录2019 目标守卫者报告2不平等问题的多个层面地域人口统计学治理社会经济学冲击与脆弱我们出生在一个富裕的国家，父母都是境况良好的白人，他们生活在蓬勃发展的社区，把我们送进了一流的学校。种种这些因素让我们更有可能获得成 功 。 联合国去年发布的一张图表很好地展示了不平等问题的复杂性。它将不平等问题分为相互交织的五大类 别 ，每 一 类 又 细 分 成 更 多 的 子 类别。我们今年的报告聚焦地域和人口统计学下的性别问题。然而，还有数十亿人生活在这些分界线的另一边。对于其中的几亿人来说，他们的人生注定充满艰辛。 过去20年里，我们看到的最大的不平等现象是儿童死于通过简单干预即可预防的原因，于是我们对低收入国家的健康和发展领域进行投资。在美国，我们主要投资教育，因为好的学校是成功的关键。但如果你来自低收入家庭，或是有色人种，或者两种情况兼有，那么你上好学校的可能性就会很低。联合国各成员国承诺到2030年实现17个可持续发展目标（SDGs），我们每年一度的目标守卫者报告旨在追踪全球在这些宏大的目标上取得的比尔和梅琳达盖茨比尔及梅琳达盖茨基金会联席主席 聚焦不平等进展。在我们撰写这篇文章时，全球仍有数十亿人预计无法达到这些目标，从而过上体面的生活。如果我们想要加速进步，就必须解决不平等问题，不再让运气决定人的一生。别让出生地和性别决定你的人生3聚焦不平等赢在起跑线上地域人口统计学 冲击与脆弱 社会经济学治理性别 种族宗教 年龄能力 气候变化 冲突 自然灾害 收入 教育获取服务的机会性别 种族宗教 年龄能力 气候变化 冲突 自然灾害 收入 教育获取服务的机会性别 种族宗教 年龄能力 气候变化 冲突 自然灾害 收入 教育获取服务的机会出生在萨赫勒的女孩比尔梅琳达赢在起跑线上地域人口统计学 冲击与脆弱 社会经济学治理性别 种族宗教 年龄能力 气候变化 冲突 自然灾害 收入 教育获取服务的机会性别 种族宗教 年龄能力 气候变化 冲突 自然灾害 收入 教育获取服务的机会性别 种族宗教 年龄能力 气候变化 冲突 自然灾害 收入 教育获取服务的机会出生在萨赫勒的女孩比尔梅琳达如果把人生看作一次旅程，每个不利条件都会让这段旅程更加艰难。像下图显示的那样，我们面前的道路相对平坦。然而，对于出生在全球最贫困的萨赫勒地区的女孩而言，要过上健康且富有成效的生活，她的一生中需要克服重重障碍。2019 目标守卫者报告4儿童死亡率五岁以下儿童 03 %36 %69 %912 %1215 %1. 非洲大陆北部的狭窄地带萨赫勒地区是全球儿童死亡率最高的地区（除此之外，那里还有很多其他苦难）。我们走访了萨赫勒地区的多个国家，与当地政府官员会面。他们承诺改善当地民众的生活，并和我们分享了各自国家的目标以及面临的阻碍。让我们来逐层审视不平等问题5聚焦不平等我们选择最近刚去过的乍得。一个乍得儿童的死亡机率几乎是一个芬兰儿童的55倍，差距悬殊到令人无法理解。2. 现在，让我们将目光聚焦在萨赫勒地区的一个国家。的一个区域，而气候变化致使干旱问题进一步加剧，土地因此更加难以耕种。3. 这是乍得西南部干旱问题严重2019 目标守卫者报告6生活着一个一直以来被边缘化的族群，像这样的族群并非少数。4. 在这一干旱地区内7聚焦不平等我们每聚焦一次，都能发现新一层的不利因素。这些因素中的任何一个都足以让生活十分艰难。而当它们累积起来，结果将变得无比残酷，就像这位被边缘化的乍得女孩所面临的那样。她的生活到底是什么样的？数据告诉我们，她一生可能多次濒临饿死，很有可能从未获得过身体和大脑完全发育所需的营养。她很可能不会读书写字，不到20岁就怀孕生子，即便她的身体还没有准备好迎接分娩的考验。 而到了分娩的时刻，她也很可能需要独自面对。 她本应过上更好的生活，我们也相信这是可以实现的，但前提是我们了解她面临的种种困境并着手解决。（乍得盖楞登市）被社会习俗深深禁锢，她在生活中扮演的角色就是服侍丈夫和生养孩子。5. 在这个族群中，有一个女孩儿 2019 目标守卫者报告8在哪里出生是决定一个人未来的最关键因素接下来的一系列图表会揭示很多出生地和不平等问题之间的关联。 我们重点考察健康和教育两个方面，这是经济学家所谓的“人力资本”的关键组成因素。我们在去年的目标守卫者报告中也强调人力资本是 “一个国家释放生产力、提升创新能力、减少贫困创造机遇和实现繁荣的最佳途径。”现在开始投资人力资本，会在未来提高人们的收入。但如果缺乏人力资本，也就是对于那些健康状况欠佳和没有接受过教育的人而言，摆脱贫困几乎是天方夜谭。（埃塞俄比亚卡尔阿米乡）