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2019-2020中国数字乡村发展 研究 报告 二一九年十一月 目 录 第一章 全球数字经济呈现新特点 . 1 一 、 数字经济驱动全球经济逆势增长 . 1 二 、 数字经济催生全球经济体系深刻变革 . 1 三 、 数字经济引发全球产业数字化转型 . 2 第二章 中国数字乡村基础设施建设不断完善 . 4 一 、 乡村互联网基础设施不断提升 . 4 二 、 加快乡村基础设施建设改造 . 5 三 、 完善农业农村信息服务体系 . 7 第三章 推进农业生产数字化转型 . 9 一 、 完善农业资源数据库建设 . 9 二 、 强化种植业数字化技术应用 . 10 三 、 提升畜禽养殖数字化水平 . 11 四 、 推进渔业数字化技术发展 . 12 五 、 种业数字化技术迅速推进 . 13 六 、 推进农业装备数字化技术应用 . 14 七 、 推进农产品加工业数字化升级 . 15 八 、 提升新型农业经营主体数字化监管水平 . 16 第 四章 农村经营网络化稳健发展 . 17 一 、 大力发展农村电子商务 . 17 二 、 培育壮大乡村产业 . 19 第五章 乡村治理现代化持续创新 . 21 一 、 提升农村基层党建数字化水平 . 21 二 、 加快升级农村电子政务服务 . 21 三 、 提高农村治理现代化水平 . 22 四 、 推进乡村资产管理数字化 . 22 第六章 乡村信息服务体系日趋完善 . 24 一 、 繁荣发展农村网络文化 . 24 二 、 农村远程教育实现精准服务 . 25 三 、 优化农村远程医疗服务 . 25 四 、 支持农村普惠金融发展 . 26 第七章 开展智慧绿色乡村建设 . 27 一 、 推广绿色农业生产方式 . 27 二 、 普及农村绿色生活方式 . 27 三 、 完善农村生态监测体系 . 28 第八章 网络扶贫行动向纵深发展 . 29 一 、 网络覆盖工程加快弥合贫困地区 “ 数字鸿沟 ” 29 二 、 农村电商工程带贫作用日益明显 . 29 三 、 网络扶智工程促进扶贫和扶志 、 扶智相结合 . 29 2 四 、 信息服务工程助力精准扶贫 、 精准脱贫 . 30 五 、 网络公益工程引导社会力量广泛参与脱贫攻坚 30 第九章 未来中国数字乡村发展展望 . 31 一 、 现代农业将实现新跨越 . 31 二 、 城乡公共服务将实现均等化 . 31 三 、 传统农民将实现惊艳靓丽转身 . 32 第十章 数字乡村十大热点事项 . 33 一 、 中央一号文件明确要求深入推进 “ 互联网 +农业 ” 发展 33 二 、 中央政治局第十八次集体学习强调加快推动区块链技术 和产业创新发展 . 33 三 、 中央政治局第九次集体学习强调加快发展人工智能 34 四 、 国务院常务会议聚焦 “ 互联网 +农业 ” ,持续推进农业信息 化发展 . 34 五 、 数字乡村发展战略纲要 开启城乡融合发展和现代化建 设新局面 . 34 六 、 农业农村部深入推进全国农民手机应用技能培训工作 35 七 、 首颗农业高分观测卫星成功发射 ,精准支持数字农业发展 35 八 、 农业农村部首次开展农业信息化发展延伸绩效考核 36 九 、 农业农村部全面推进信息进村入户工程 . 36 十 、 数字乡村发展论坛提出加快建设数字乡村 ,引领乡村振兴 36 结 语 . 38 第一章 全球数字经济呈现新特点 一 、 数字经济驱动全球经济逆势增长 全球经济增长乏力背景下 ,数字经济快速发展并产生巨大活力 ,正成为全球经济增长的新动能 ,成为撬动全球经济的新杠杆 。新兴技术加速与经济社会各领域深度融合 ,日益成为引领经济社会发展的先导力量 , 成为各国推动经济社会转型 、 培育经济新动能 、 构筑竞争新优势的关键力量 。 据埃森哲公司分析 ,数字化程度 每提高 10% ,人均 GDP 增长 0 5% 至 0 62% 。 数字技能和技术的 应用将使全球经济到 2020 年有望累计增加 2 万亿美元 ; 到 2025 年 ,数字经济对全球经济贡献将超 50% 。 新兴的数字技术正快速发展成为潜力巨大的新兴产业 。 据预 测 ,2020 年全球人工智能市场规模将超过 1000 亿美元 ,年均增速约为 20% ,我国人工智能市场规模也将达到百亿美元量级 ,年均增速超过 50% , 行业发展前景极为广阔 。 普华永道报告显示 , 到 2030 年 ,人工智能对全球经济的贡献将高达 15 7 万亿美元 。 二 、 数字经济催生全球经济体系深刻变革 数字经济代表了先进的生产力 ,使整个社会再生产的各环节发生革命性变化 。 据中国信息通信研究院发布的 2019 年全球数 字经济新图景 显示 ,47 个国家 2018 年数字经济总规模超过 30 2万亿美元 ,占 GDP 比重高达 40 3% 。 其中 ,约半数国家数字经济 规模超过 1000 亿美元 ; 美国数字经济规模蝉联全球第一 , 达到 12 34 万亿美元 ;中国保持全球第二大数字经济体地位 ,达到 4 73 万亿美元 ,约占 GDP 的 1 / 3( 见表 1) 。 据中国互联网协会发布的 中国互联网发展报告 2019 显示 , 我国 2018 年农业数字经济占行业增加值比重为 7 3% ,较 2017 年提升 0 72 个百分点 , 农业数字化水平逐年提高 , 发展潜力较大 。 预计到 2020 年 ,我国智慧农业潜在市场规模有望增至 2000 亿元 。 表 1 中国 2015-2018 年的数字经济规模及占 GDP 比重 年份 数字经济规模 ( 万亿元 ) 占 GDP 的比重 (% ) 2018 31 33 2017 27. 2 32 2016 22. 6 30 2015 18. 6 10 三 、 数字经济引发全球产业数字化转型 数字经济发展以信息与通信技术产业为基础 ,通过互联网连接所有产品和服务 ,运用现代信息技术实现对社会全领域的数字化管理 ,应用于数字家庭 、 数字城市 、 数字国家 ,深刻改变全球经济 发展格局 。 据中国信息通信研究院发布的 2019 年全球数字经济 新图景 显示 ,2018 年 ,美国数字产业化规模达到 1 5 万亿美元 ,位 居全球第一 ,中国 、 日本 、 德国 、 韩国 、 英国 、 法国 、 印度数字产业化 规模均超过 1000 亿美元 。 除中国 、 新加坡 、 墨西哥 、 韩国 、越南等 5 个国家外 ,其余国家信息与通信技术服务业占比均超过信息与通信技术制造业 ,信息与通信技术服务业成为各国数字产业化发展的支柱力量 。 据联合国贸发会议发布的 数字经济报告 2019 显示 ,过去十年 ,信息与通信技术服务和可数字化交付服务的全球出口增速远超整体服务出口 。 2018 年 ,可数字化交付服务的出口额 总达 2 9 万亿美元 ,占全球服务出口的 50% ,世界经济日益数字化 的趋势明显 。 第二章 中国数字乡村基础设施建设不断完善 一 、 乡村互联网基础设施不断提升 实施宽带中国战略 ,加快推进宽带乡村工程建设和电信普遍服务补偿试点 , 农村互联网基础设施快速发展 , 达到世界领先水平 。 截至 2018 年底 ,我国行政村通光纤比例已从电信普遍服务试点前的不到 70% 提升至目前的 96% , 行政村 4G 网络覆盖率达 95% 。 贫困村通宽带比例提升至 97% ,其中固定宽带用户数增至 4522 9 万户 ,移动宽带用户数增至 16854 6 万户( 见图 1) ,已提前 实现 “ 十三五 ” 国家信息化规划 提出的宽带网络覆盖 90% 以上 贫困村的目标 。 自然村电话普及率达 99 7% ,有线电视信号普及率达 98 1% 。 我国农村网民规模达 2 22 亿人 ,农村互联网普及率达 38 4% ( 见图 2) ,较 2017 年提升 3 个百分点 。 农村网民数量逐 年增加 ,农村及偏远地区宽带网络基础设施的不断提升 ,为乡村振兴和打赢脱贫攻坚战提供了坚实的网络保障 。 图 1 2014-2018 年中国贫困村宽带用户数 图 2 2014-2018 年中国农村网民规模及普及率二 、 加快乡村基础设施建设改造 近年来 ,我国农业农村基础设施加快建设 ,水利 、 交通 、 邮政等 基础设施水平不断提升 ,为数字乡村发展奠定了坚实基础 。 ( 一 ) 农村水利 水利部印发 水利网信水平提升三年行动方案 ( 20192021 年 ) ,明确水利网信提档升级时间表 、 路线图和主要任务 ,为今后 水利网信规划 、 设计 、 建设和应用奠定了坚实基础 。 截至 2018 年底 ,全国落实水利建设投资 6873 亿元 ,投资结构显著优化 ,重大水 利工程 、 灾后水利薄弱环节建设 、 农村饮水安全等重点投入力度持 续加大 。 172 项节水供水重大水利工程累计开工 133 项 ,在建投资 规模达 1 万亿元 。 ( 二 ) 农村公路 推进农村公路改造及路面硬化工作 ,解决农村群众出行问题 。 2016 2018 年 ,全国新改建农村公路 90 67 万公里 ,完成 3 2 万个 行政村通硬化路建设 。 截至 2018 年底 ,全国农村公路 ( 含县道 、 乡道 、 村道 ) 里程 404 万公里 。 通公路的乡 ( 镇 ) 占全国乡 ( 镇 ) 总数 的 99 99% , 其中通硬化路面的乡 ( 镇 ) 占全国乡 ( 镇 ) 总数的 99 60% ,行 政 村 通 公 路 比 例 达 99 44% ,全国乡 ( 镇 ) 、 行政村通客 车率超过 99% 和 97% 。 预计将于 2019 年底实现全国具备条件的乡 ( 镇 ) 和行政村 100% 通硬化路 。