1 20XX年度少数民族特色村镇（寨）发展奖励专项资金绩效自评报告 2 目 录 一、专项资金基本情况 . 3 （一）专项资金概况。 . 3 （二）专项资金绩效目标。 . 3 （三）项目实施情况分析。 . 4 二、专项资金绩效自评工作情况 . 5 （一）绩效评价目的。 . 5 （二）绩效评价工作过程。 . 5 三、专项资金主要绩效及评价结论 . 6 四、存在的问题 . 6 五、改进措施和有关建议 . 7 六、报告附表 . 7 3 根据 XX 市财政局关于开展 20XX 年度市级财政资金绩效自评工作的通知（张财绩 2019110 号）有关要求，市民宗局结合实际，对少数民族特色村镇（寨）发展奖励专项资金使用等进行了监督检查，现将绩效自评报告如下。 一、专项资金基本情况 （一）专项资金概况。 为贯彻省委、省人民政府关于做好新形势下民族工作的若干意见 (湘发 2014 9号 )文件精神，经 XX 市委、市人民政府研究出台了关于做好新形势下民族工作的实施意见（张发 2015 19 号）文件，文件明确规定由市财政每年安排资金 100 万元， 20XX 年资金规模增加 到 150 万元，用于引导少数民族特色村镇（寨）保护与发展工作。 （二）专项资金绩效目标。 推进少数民族特色村镇（寨）保护与发展工程， “十三五 “期间，计划保护和重点建设 30 个左右少数民族特色村镇（寨），其中特色村镇 15 个，特色村寨 15 个。年度内第二季度申报，联合市财政审核下发符合条件的资金项目计划，用于支持 7 个的少数民族特色村镇（寨）建设项目，推动少数民族特色村镇建设，促进少数民族地区经济发展，加快脱贫攻坚和小康建设步伐。质量指标：使 7个特色村寨的镇（寨）人民生活及生产条件得到改善， 1850米的农庄、市场道路 得到硬化，270 亩产业基地得到发展、解决 5000 人次的入厕难的问题，美化量化人居环境等。时效指标： 20XX 年 6 月开始， 20XX年 12月圆满完成4 该计划。成本指标内容：硬化道路 20 万，发展产业基地 10 万，改善村民生产生活等基础设施建设 37.50万。丰富村镇（寨）群众文化生活，达到生活美、环境美、文化美、生产美。社会效益指标：提高专项资金的使用效益，使其产生附加值，让群众增加收入，美化亮化人居环境、提升特色村寨品味。经济效益指标：使村寨居民人均增收800 元，增加当地居民再就业率。生态效益指标：美化村寨环境，使村寨 寨民生产居住环境更优美。可持续影响指标：通过安排基础、产业等项目，带动群众务工增加收入，提升特色村寨品质品味，促进就业同时带动当地旅游服务业的发展。服务对象的满意度指标： 96以上。 （三）项目实施情况分析。 1.资金到位情况。 1、根据 XX 市财政局、 XX市民宗局市级少数民族特色村镇（寨）发展奖励专项资金管理办法（张财行（ 2016）526 号）编制 20XX 年度市级少数民族特色村镇（寨）发展奖励专项资金分配方案。 20XX 年市级少数民族特色村镇（寨）发展奖励总额150 万元，共分两块。一块为根据 XX 市人民政府办公 室关于开展统筹整合使用财政涉农资金工作的实施意见（张政办 201646 号）规定 ,整合资金 82.5 万元，其中永定区 17.5 万元、武陵源区 10 万元、慈利县 10万元、桑植县 30 万元，已下到各区县财政用于精准扶贫；另一块为由市民宗局合同市财政局组织申报项目资金 67.5 万元。于20XX 年 6月份下拨至 7个项目所在区县财政部门，到位率 100%。 .资金使用情况。截止目前，该资金已由各项目单位经报账程5 序分别予以报销完毕，全部使用。 3.资金管理情况。各项目单位所在乡镇财政部门，严把资金出口关，按市级少数民族特色 村镇（寨）发展奖励专项资金管理办法规定和要求，做到了按规定程序和提供的手续进行资金管理和报账，支出依据合规，没有虚列套取情况，按标准开支，没有出现超预算情况，执行制度严格，账务管理规范。 4.项目组织和管理情况。本年度共组织实施项目 7个，其中涉及基础设施建设的有 3 个，民族风情文化项目建设 2 个，产业项目建设1 个。各项目单位在申报项目批复后，签订了项目建设施工合同，并按照使用专项资金承诺书、申报的项目内容组织实施，个别单位存在验收项目与申报项目没有完全一致的现象。在组织施工的过程中，项目主管人员认真负责，严格 按照建设工程质量管理有关规定操作，没有出现安全和质量问题，并按照相关要求组织竣工验收。 二、专项资金绩效自评工作情况 （一）绩效评价目的。 为进一步做好新形势下民族工作，推进全市少数民族特色村镇(寨）建设，充分发挥财政资金引导作用，按照 XX 市级少数民族特色村镇（寨）发展奖励专项资金管理办法规定和要求，进一步加强专项资金的使用监管，确保工程项目落到实处，确实发挥专项资金的使用效益。 （二）绩效评价工作过程。 市民宗局会同市财政局、市纪委监委驻市委统战部纪检监察组对6 20XX 年市级少数民族特色村镇（寨）发展奖励专项资金使用情况进行了监督检查，对所有项目的实施情况进行现场察看，了解项目实施、资金使用、项目效益等情况，进行了项目的实施情况分析。实现督查全覆盖，监督无死角。 此次督查采取听、查、看等方式展开。会议上听取汇报，掌握市级少数民族特色村镇（寨）发展奖励专项资金管理办法执行、工程项目开展和资金安排拨付使用情况以及其中存在的问题和对专项资金支付和管理的意见建议。同时，查阅凭证。查看乡镇有关会计账簿以及文件资料等台账是否完备，程序是否符合规范，是否存在截留、挤占、挪用资金等问 题。会议后实地察看，了解项目建设进度、标准和质量，查看专项资金是否及时足额发放到位，确保督查工作收到实效。 三、专项资金主要绩效及评价结论 20XX 年度实施的少数民族特色村镇（寨）项目，严格按照项目批复的预算额度，本着节约的原则，做到了量力而行；并抓好了对项目的实施进度管理，确保完成各项目，同时保证项目完成的质量，不出安全事故，没有造成不良影响；该批项目的完成对改善当地的基础设施建设，方便群众出行，保护生态环境，加快发展乡村旅游，保护和挖掘当地民族文化，提升民俗影响力具有明显效果。 四、存在的问题 一是项目资金到区县后，项目实施单位联系、落实资金到位进度较慢，村、镇、县三级项目资金相关责任人没有及时沟通协调，主动7 服务意识欠缺，存在脱节现象，影响了项目的施工进度；二是个别项目单位存在组织施工进度缓慢问题，与项目申报承诺的时间相对滞后，项目组织实施和完成的进度不一，个别单位存在验收项目与申报项目没有完全一致的现象；三是资金额度偏少，对推进全市少数民族特色村镇 (寨）建设，充分发挥财政资金引导少数民族特色村镇 (寨）发展的效果有限。 五、改进措施和有关建议 1.改进措施。一是早准备、早申报、早下达项目资金计划； 二是加强对项目申报、实施过程及竣工验收的事前、事中、事后的全程监督检查；三是杜绝申报项目、承诺项目与验收项目不一致的现象。 2.建议。增加少数民族特色村镇（寨）发展奖励专项资金额度，简化对项目资金管理的有关绩效评价，将一年一度的绩效评价改为两年一次。 六、报告附表 1.20XX 年度专项资金绩效目标申报表 2.市级财政专项资金绩效评价共性指标 3.20XX 年度市级少数民族特色村镇（寨）发展奖励 专项资金分配方案 8 附表 1 20XX 年专项资金绩效目标申报表 单位（盖章）： 专项名称 市级少数民族特色村镇创建引导专项资金 专项属性 延续专项 新增专项 主管部门 XX 市民族宗教事务局 专项负责人 侯全胜 专项起止时间 9 20XX 年 1 月起至 20XX 年 12 月止 资金总额 (万元 ) 150 专项立项依据 中共 XX 市委、 XX市人民政府关于加强新形势下民族工作的实施意见（张发 201518号） 专项实施 进度计划 实施内容 计划开始时间 计划完成时间 1.项目申报、审批、下发 20XX.5 20XX.12 2.产业发展计划项目 20XX.5 20XX.12 3.基础设施建设项目 20XX.4 10 20XX.12 长期绩效目标 推进少数民族特色村镇（寨）保护与发展工程， “十三五 “期间，计划保护和重点建设 30 个左右少数民族特色村镇（寨），其中特色村镇 15 个，特色村寨 15 个。 年度绩效目标 年度内第二季度申报，联合市财政审核下发符合条件的资金项目计划；专项资金 150 万元，共分两块。一块为统筹整合使用财政涉农资金 82.5 万元 ;另一块为由市民宗局合同市财政局组织申报项目资金67.5万元，用于支持产业发展项目 1个，改善生产生活条件项目 6个，年度内验收项目 7 个。 年度 绩效指标 指标名称 指标内容 产出指标 数量指标：改善 6 个特色村镇（寨）基础生产生活条件，硬化公路 1850 米，发展产业基地 270 亩、 138人生产生活用电、 59 扶贫户