亚太劳动力效能研究院内部灵活用工灵活用工第五极，中国劳动力的源头活水R e s e a r c hP r o p o s a l2019年 10月亚太劳动力效能研究院从行业看， 22.5%的灵活用工来自互联网行业22.5% 互联网企业认为，内部灵活用工将是降本增效的最佳模式61.2% 内部灵活用工从企业看， 40%的企业选择灵活用工是为了实现降本增效40% 降本增效专家认为，人才质量将是内部灵活用工的决胜因素，占比 67.8%67.8% 人才质量对比国际市场，我国 灵活用工市场将迎来长达 20+的成长红利期20+ 红利期调研总结科技化并非只是一次浪潮，它还影响人们的生活方式，因此，我们每个人都要做好迎接全数字化的准备。从“价值吸血鬼”到“价值空地”， 一个个崭新的业务战略出现在我们眼前，需要我们去掌握。比尔 费希尔 (Bill Fischer)随着中国就业市场持续发展和成熟，灵活用工制逐渐响应了现代中国日益复杂的就业形势。特别是中国数字经济的蓬勃发展，灵活用工已不仅是一种新兴的招聘方式，更是一种目前急需的招聘解决方案，灵活用工时代已经到来。面对全球性的劳动力缺乏情况，全球经济甚至将要迎来 250年的拐点，中国劳动力锐减 470 万。这种情况下，各大城市陆续出台人才引进政策，希望能加速人才回流至二三线城市，对就业者而言，这是一个新的契机，对企业而言，这是一个挑战。在 VUCA的不确定以及 ABC崛起的环境中，企业的竞争无疑是人才的竞争。那么，如何才能提高组织效能，把握数字化转型的时机，运用先进的管理方法和领先的科技手段对企业的竞争力进行重塑，是每一家企业时刻都在思考的重要课题。本次调研发现，灵活用工惊现第五极：内部灵活用工，有望在劳动力匮乏的当下，弥补灵活用工市场的不足，成为中国劳动力的源头活水。结论如下：- 2 -亚太劳动力效能研究院目录 CONTENTS04 09 13 18灵活用工的当下与未来灵活用工市场分析及前瞻趋势第一章 灵活用工的旧四极旧四极的不足与灵活用工的挑战第二章 第五极内部灵活用工内部灵活用工的定义及特点第三章 劳动力的源头活水内部灵活用工之企业策略第四章亚太劳动力效能研究院第一章灵活用工的当下与未来灵活用工市场分析灵活用工前瞻趋势亚太劳动力效能研究院灵活用工的当下与未来 人力资源的前世：理念变革从工业革命兴起开始，规模化生产下的严密协作需求让人们开始重视并研究劳动者与机器以及雇佣关系，关注协作的效率以及对收益目标的影响，从而诞生了弗雷德里克 温斯洛 泰勒(Frederick Winslow Taylor)的“科学管理”思想。泰勒的经典科学管理成为了传统人力资源管理的起源，影响至今。随后，由经典科学管理开始衍生出基本的人事管理，到人力资源管理六大模块形成并被广大管理者所采纳、再到 戴夫 尤里奇 (Dave Ulrich)的“人力资源管理三支柱”成为人力资源管理史上的一次重要迭代；人力资源管理不再是纯粹的人员管理或者服务，而是需要管理者以更高的视野，从企业的实际业务与组织能力入手，让人力资源更好地创造价值。然而人力资源管理发展历史上的几次重要变革均是基于管理学自身。、 人力资源的今生：灵活用工在我国经济进入低速增长的新常态下，国家提出了一系列经济发展战略，如建立“京津副一体化”经济圈，建设“一带一路经济带”，“大众创业、万众创新”等给经济发展注入新的动力。同时，以 5G为核心，大数据、物联网、人工智能新技术的迅猛流行，不仅使新兴产业地位升级，更要求传统产业更快换代升级。在国家宏观政策的引导下，各行各业的企业都将面临优化产业结构、提高核心竞争力的挑战，企业需要通过战略转型和升级，寻求更稳健和长久的发展。因此，无论是企业战略转型过程中人员结构调整、还是对人员成本控制或者政策、合规等管理需要，都对企业人力资源管理提出新的挑战。这时，去束缚、以结果支付的柔性组织灵活用工逐步进入爆发期，灵活用工的“大蓝海时代”即将开启。前世与今生- 5 -图 1：新技术带来经济模式的变革，推动灵活用工的发展个体将以充分的灵活性和敏捷性， 应对外部的不确定性亚太劳动力效能研究院灵活用工的当下与未来“互联”世界的项目制用工从行业看：互联网行业项目制下用工人数变化大，灵工需求持续增长由于互联网行业多项目制，人员需求随项目量的变动大，灵活用工以高效且低风险的特点在整个行业占据了有利地位。以软件设计与开发的互联网企业为例，公司的任务量是以与客户签订的项目数而定，项目多时工作量大，波动明显。对此，互联网企业为适应行业需求特点，公司人员的架构基本以项目制为主，以项目经理带动一个小团队来实现业务操作，可以让企业快速适应市场变化。对此，互联网企业中通用型相对较强的岗位，如IT 研发工程师等较多已采用灵工的形式招聘，以提高企业工作量弹性。 销售，零工经济的半壁江山从岗位看：销售岗、职能岗、客服岗、运营岗、技术岗、店员岗灵工岗位占比排名前六这些岗位对劳动者的专业能力没有过高的要求，经过短期的培训即能上岗工作；同时企业对这些员工之间没有特殊的偏好，只要能完成相应环节的工作，实现企业日常业务的有序运营即可，对劳动者的年龄、工作经历等要求不高。根据数据统计，在基础性工作业务板块运用灵活用工模式的企业比例达到 69%；而选择在销售岗采用灵活用工模式的企业比例为 40%，这一比例较高的岗位还有负责文员、后勤、运营支持等的职能岗位和客服岗位等。- 6 -灵活用工的市场现状制造业金融业服务业图 2：国内灵活用工行业分布占比 图 3：国内灵活用工各岗位渗透占比资料来源：问卷调研；案头研究；网络数据；上海劳勤 资料来源：问卷调研；案头研究；网络数据；上海劳勤亚太劳动力效能研究院灵活用工的当下与未来当企业因各种原因出现现有员工不能完全满足企业用人需求时，灵活用工就成为企业满足用工需求的另一种选择。在本次调研的企业访谈阶段我们了解到，企业选择使用灵活用工有诸多原因，分类后通过问卷调研进行定量考察，结果发现：“调整人员结构，降低人力成本”、“没有编制”和“增加用人灵活性”是企业使用灵活用工的前三大原因，选择这三项理由的企业比例依次为 40.48%、 39.15%、 37.3%。如图所示。未来，选择灵工更多是基于合规成本和员工薪资提升后，出于降低人工成本和劳务风险而做出的用人择优方案。对企业来说，灵活用工模式能有效解决在突发性订单（如季节因素、项目制等）期间，招聘临时工时的效率较低和培训体系缺乏等问题。根据国务院数据，中小民营企业作为国内就业的核心群体，用工人数需求大，在城镇就业人口的占比超过 80%。一方面，由于较多民企存在用工的季节性和项目性的波动，因此对用工人数存在波峰波谷的情况；但另一方面，企业由于没有招聘和培训机制，在临时招聘员工时往往采用工友介绍等传统方式，效率较低且培训不足，加急招聘往往又会出现临时工抬价等现象，而如果保持更多的正式工，又会导致淡季无工可做状态，增加成本。灵活用工的模式，具备充足的候选人才库和持续性的培训体系，可实现高效招聘 +快速上岗，帮助企业应对用工量突增，实现降本增效。- 7 -降本增效，企业灵活用工的主要动机图 4：国内企业使用灵活用工的三大原因资料来源：问卷调研；案头研究；网络数据；上海劳勤 灵活用工的高效招聘，有助于企业降本增效亚太劳动力效能研究院灵活用工的当下与未来- 8 -灵活用工的未来： 20+红利增长期 灵活用工趋势：上升波浪线我国现价段的灵工仍处渗透率快速提升期，未来在成长红利下国内灵工从业人数的增速预计将持续高于经济增速，短期的宏观波动对其影响有限。当企业对宏观经济上行或下探预期不明确时，基于降人力风险的考虑，在新岗位需求出现时，往往会先采用灵工，未来大环境趋势稳定后，再判断是找正式工还是不招人。推测国内灵工行业的增速呈上升波浪线走势，在经济不确定性增强情况下企业招聘灵工的意愿更加强烈。 灵活用工将迎来长达 20+的红利期在对比了成熟期的美国和欧洲灵工市场，以及复盘了渗透率提升时期的日本灵工市场后，我们认为国内当下的灵工渗透率仍远低于发达国家的成熟期水平，与日本在 20 世纪 70 年初期更为接近。考虑到日本灵工渗透率提升的时间进程经历了约 40年的时间，我国未来在人工成本提升、第三产业占比提升、人口老龄化、企业对灵工的接受程度提升等四个因素推动下，国内的灵工渗透率提升将是未来大趋势，灵工的渗透率提升或有望实现长达 2030 年的成长红利期。图 5：国内灵工的未来需求判断企业在对未来经济不明确时，灵工需求往往最大（预测演示图）注：根据国内灵工低基数、企业对灵工接受度、政策催化带来用人合规成本、招全职工的风险相关关系的回归，并根据权威数据预测模拟得出资料来源：国家统计局；公开资料；问卷调研；上海劳勤亚太劳动力效能研究院第二章灵活用工的旧四极灵活用工的旧四级格局旧四极格局下的企业痛点亚太劳动力效能研究院灵活用工的旧四极- 10 - 灵活用工的旧四极格局人力资源与社会保障部在 关于我国灵活就业情况的统计分析 曾把灵活就业人员区分为以下三部分：1）自营劳动者 :包括自我雇佣者 (自谋职业 )和以个人身份从事职业活动的自由职业者等。2）家庭帮工：即那些帮助家庭成员从事生产经营活动的人员。3）其他灵活就业人员。主要是指非全时工、季节工、劳务承包工、劳务派遣工、家庭小时工等一般劳动者。随着互联网、高科技的快速发展，逐步形成以物流快递员、家政服务员、护工护理员、网约送餐员、货运驾驶员等为典型代表的“平台型用工”灵活就业群体，以被上海市总工会纳入灵活就业基本保障群体。逐步形成灵活用工的四极格局。灵活用工的定义及模式 定义以岗位外包形式为企业提供弹性用工，旨在减少用人风险和成本。灵活用工服务则主要是针对企业对非正式员工这块的服务，在发达国家已广泛应用于工业、 IT、商业服务等领域，灵工核心用来解决企业突增的、巅峰期的、季节性的 人员需求，旨在为企业提供弹性的用工模式，实现因需而变，减少用人的风险和成本。劳务派遣 业务 外包平台型用工非全日制员工与劳务派遣公司签订劳动合同，然后由派遣公司将员工派遣至用工单位工作，用工单位直接管理公司把业务的一部分或者全部发包给外部专门机构，由承包方外派员工完成相应的业务工作员工平均每天工作不超过四小时、每周不超过 24小时的一种用工模式。以物流快递员、家政服务员、护工护理员、网约送餐员、货运驾驶员等为典型代表的灵活就业群体灵活用工的旧四极格局，是否能满足当下市场的需求呢？图 6：传统用工与灵活用工的区别分析资料来源：问卷调研；案头研究；网络数据；上海劳勤