县委书记在 “十三五 ”规划编制座谈会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县委书记在 “十三五 ”规划编制座谈会上的讲话 同志们： “十三五 ”规划编制工作非常重要，市委书记、市长 XX 同志带头作示范，亲自主持召开会议，广泛征求各部门对 “十三五 ”规划编制工作的建议意见，为我们树立了榜样。 XX 近几年实施重大项目多，发展速度快，亮点纷呈，水、陆、空的区位优势逐渐凸显出来，交通格局变化大，根本原因在于我们的 “十二五 ”规划做得很成功，规划对一个地方的发展影响很大。所以，大家对 “十三五 ”规划编制工作务必要高度重视。这里，我讲以下几点意见： 第一，要充分认识 “十三五 ”规划编制的重要性。做好 XX“十三五 ”规划编制工作，有着十分重要的意义。一是 “十三五 ”规划是我们今后工作的指南。今后我们的工作就是要围绕规划来找事做，围绕项目建设来争取资金。二是 “十三五 ”规划是今后向上争取项目的依据，所以，编制规划一定要有前瞻性， “十二五 ”我们没有规划机场和办大学，在争取这两个项目时费了不少力。与其说是我们在做的过程中想到了要做哪些事情再去做规划，不如我们现在就把规划谋划深一点、仔细一点、扎实一点，为今后五年争取项目打下坚实的基础。三是 “十三五 ”规划是 XX 保持持续快 速发展的引擎。没有规划， XX 今后的发展是一纸空县委书记在 “十三五 ”规划编制座谈会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 文，更不要说建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市。 第二，必须要吃透上级精神。抢抓国家 “十三五 ”规划发展的系列机遇，认真谋划 “十三五 ”规划项目，力争编制的项目在全市各类项目中数量最多、投资最大。这就要求各级各部门必须吃透上级政策精神，县委、县政府主要负责同志、分管同志要认真研究，各部门行业，也要对国家未来 5到 10 年有哪些大的投资意向认真研究。 XX下步的发展，就是经济转型升级、创新创业、生态文明建设，而且要学会运用新的运作方式，我们对国家刚出台的降息降准和对基 础设施建设的政策，以及国家金融证券、融资的新模式等都要认真研究。如果不研究，我们的发展就没有主动权，我们就会被动。我在中央党校学习期间，听说全国要放 1万亿元国家政府债券。第一期给贵州的就有 300个亿，我们争取给 XX政府债券 5 个亿；第二期是 400 个亿， XX 可能争取到 7个亿，总共可以争取到 12 个亿。还有棚改资金， XX总共争取到了 9.8个亿，今年的计划是用 7个亿以上。这些对 XX 的发展很有好处，这些项目得了，比在银行贷款还划算。银行贷款难、利息高，这些项目贷款利息低，还款时间也长。一季度， XX 争取到的贷款在全市最多 ，占全市一半，全市得了 6 个亿， XX 得了 3 个亿，这就是敏感性和超前性所取得的成效。所以我们对政策一定要认真研究，面对当前经济下行压力，国家对基础设施的投入仍将逐步加大的形势下，投资拉动不再是过去那种重复的、简单的投资拉动，这种投资拉动一定是与项县委书记在 “十三五 ”规划编制座谈会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 目、设计、包装、规划紧密相连，经过科学论证。 第三，必须结合实际做好 “十三五 ”规划编制工作。一是 “十二五 ”规划中没有实现的项目要继续写进 “十三五 ”规划，盘活存量。二是 XX 未来发展和民生需要的项目要写进规划中来。三是群众反映强烈的要写进规划，特别是每年党代表、人大代表、 政协委员等提出的没有办理好的事情，都要写进规划，抓好增量。 1700 亿的项目总量小了，力争编制项目 2500 亿以上。四是编制的规划要有深度，目标要高。特别是编制规划要有超前意识和前瞻性，要考虑长远，要大气。我曾经讲过，只有大气才能管长久。我们原来 “十二五 ”的时候，就想不到 XX会修建机场，也想不到 XX要办一所大学和要建一座观音滩中型水库，但是恰恰我们就在 “十二五 ”期间把它们做了，这些是无中生有争取来的。所以，不怕做不到，就怕想不到。五是抓好向上对接工作。县委、县政府与省委、省政府，市委、市政府对接，县发改部门就与 省市发改部门对接，行业部门就与上级行业部门对接，每一个行业都要围绕中心城市来编制规划，要把编制的过程作为深化县情认识、作为宣传推介 XX、争取上级支持的过程。六是要把握好几个关键。在定位上不能变。规划把 “交通枢纽 ”和 “区域中心 ”这几个字弄丢了就愧对 XX，愧对 XX 历史，愧对 XX 人民，必须把中心城市这个品牌打出来，让XX 真正起到辐射和带动作用。 “黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市 ”这个定位不能变，这是 XX 的旗帜，是 XX 前进的方向和动力，也县委书记在 “十三五 ”规划编制座谈会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 是 XX 的 “中国梦 ”。在标准上不能低。编制 “十三五 ”规划一定要有战略眼光和战略 思维，全县怎么布局，地方怎么发展。比如交通有煎茶、合兴到沿河高速通道，规划的 XX共和、长堡到印江高速， XX 经楠杆到务川的高速通道，现在最缺的一个区位就是泉口、高山这条线，在规划中要想办法，到桶井、望牌至少也要编个二级路进去，要通过交通的规划打造，间接地吸引周边县人口到 XX 来生活和发展。 XX与重庆的高速连通有利于把 XX 打造成为贵州与重庆连接的桥头堡，这条路非常关键，前景广阔。在区域发展上要有眼光。规划的项目要考虑对周边县的吸引。比如，建加工厂，要考虑周边几个县的资源；建垃圾厂，要考虑统筹周边几个县的垃圾运到 XX 处理，所以，要有主动争取上级支持的意识，要有通过市场来运作的本领、要有拼搏的精神。七是做好统筹协调。规划编制一定要统筹好现实和长远、城市和乡村、经济与社会发展、总体和局部。八是突出重点和特色。五年之内把机场建好，至少启动两条铁路，做好撤县设市工作，这些一定要抓好抓实。做，不一定完全成功，不做，就永远没有希望。 XX 这几年在抓发展上，主要体现在找定位、绘蓝图、搭平台、建机制、破难题、抓落实上。各级各部门要围绕 “基础要做牢、产业要做强、城市要做大、科教要做优、民生要做实 ”的标准来编制规划，把目标定高一点，为 XX 负责。各部门要加大向上对接力度，把好项目编制这道关，要有继承前任、发展当任、考虑后任的责任意识。 县委书记在 “十三五 ”规划编制座谈会上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页