积极探索符合实际的新农村建设路子 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 积极探索符合实际的新农村建设路子 建设社会主义新农村，是新的历史时期解决 “三农 ”问题的总思路、总要求、总抓手。扎实推进新农村建设，应坚持以科学发展观为指导，准确把握新农村建设的内涵，在认识上消除误区，在工作上抓住重点。 消除认识误区 新农村建设不是新村庄建设。中央关于新农村建设的字总要求，即 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”，是一个有机整体，是中国特色社会主义事业 “四位一体 ”总体布局在 “三农 ”工作中的具体体现。按照这一要求推进新农村建设，既要发展生产力，又要调整和完善生产关系；既要加快经济发展，又要加快社会事业发展；既要加强经济建设，又要加强政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。搞好新村庄建设，有利于改变农村面貌和改善农民的生产生活条件，是新农村建设的一个重要方面，但它不等于新农村建设。目前，一些地方在这个问题上 存在片面认识，以至出现了不顾现实情况、不分轻重缓急、不尊重广大农民意愿而大拆大建的现象。这样做的结果，必然造成资源浪费，加重农民负担，损害农民利益。 新农村建设不能急于求成、盲目攀比。我国已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，在总体上具备了建设新农村的基础和条件。但是，从根本上解决 “三农 ”问题决非易事，建设新农村是一项长期的艰巨任积极探索符合实际的新农村建设路子 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 务。特别是对于欠发达地区来说，建设新农村的难度更大。因此，必须克服急于求成、盲目攀比的思想，树立长期奋斗、稳步推进的意识，防止出现热情很高但思路不清、口号很响但行动不力的问题，使新 农村建设真正能够不断取得进展。 新农村建设没有统一模式。我国幅员辽阔，各地情况千差万别，一个地方有一个地方的实际，一个村庄有一个村庄的特点。这就决定了推进新农村建设，必须坚持科学规划、因地制宜、分类指导、统筹兼顾、突出特色等原则和思路，允许各地起点有差别、进程有快慢、水平有高低、方式有不同，而不能搞 “一刀切 ”和模式化。各地应注意结合自身实际，积极探索符合客观规律和农民意愿的新农村建设路子，防止在新农村建设中搞 “政绩工程 ”、 “形象工程 ”。 新农村建设不能单纯依赖国家扶持。推进新农村建设，必然要上项目、搞建设、 打基础，这就需要大量投入。解决投入问题，不能有 “等靠要 ”思想，不能单纯依赖国家扶持，而应拓宽思路，调动各方面的积极性，发挥各种力量的作用。比如，对于公共基础设施建设、社会事业发展等重大公益性项目，应主要由政府来投入；对于种地、建房等农民群众自己的事情，应主要靠农民群众来投入；而对于介于两者之间的，则应由政府、农民、社会力量一起办。 把握工作重点 发展现代农业，促进农民持续增收。发展农村经济，促进农民增收，是新农村建设第一重要的任务。发展农村经济，首先应大力发展现代积极探索符合实际的新农村建设路子 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 农业。以现代科学技术改造传统农业，不断增加农 业的科技含量，提高农业劳动生产率；推进农业标准化建设，促进粮食稳定增产，改善农产品品质，提高农产品附加值；推动农业产业结构升级，发展有机农业和绿色农业；发展各种农业产业中介组织，提高农业组织化程度和市场竞争力，实现规模效益。同时，积极发展包括乡镇企业和服务业的农村其他产业，不断增强二、三产业对农业和农村经济的带动力。 提高农民整体素质，培育造就新型农民。造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是把农村巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径，也是新农村建设持续推进的力量源泉。农业部门应搞好农村富余劳动力转移就 业的技能培训，积极引进、推广农业先进适用技术；劳动和社会保障部门应搞好劳务资源普查，加强劳务资源管理，提供信息服务，建立健全外出务工经商农民合法权益保障机制；教育部门应在切实抓好农村基础教育的同时，大力加强农村职业教育；科技部门应搞好农业科普工作，为农民提供科技服务；宣传文化部门应着力搞好形势政策教育，推进农村文化建设，引导农民转变观念、移风易俗，树立科学、文明、健康的生活方式。 制定科学规划，改善农民生产生活条件。没有科学规划，新农村建设就会事倍功半。制定规划应立足现实、着眼长远、统筹规划、切合实际，充分 考虑农村经济社会特别是工业化、城镇化的未来发展。当前，应着力加强水、电、气、路等方面的公共基础设施建设，不断改善农民的生产生活条件，使农民群众感受到新农村建设带来的实惠。同时，积极探索符合实际的新农村建设路子 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 大力发展农村义务教育、医疗卫生、文化体育等社会事业，为新农村建设积聚后劲。 发展专业合作经济组织，搞好农村社会化服务。农民专业合作经济组织是提升农业生产组织化和标准化程度、增强农民市场竞争能力和抵御风险能力的有效载体。应坚持 “以农民为主体、为农民服务 ”的基本方向，按照 “民办、民管、民受益 ”的原则，健全和完善各类公共服务组织；围绕农产品 生产、加工、储藏、运输、销售等环节，大力发展科技服务型、市场营销型、综合服务型的行业协会、农民协会和各类专业合作经济组织；不断壮大经纪人队伍，提高农民的组织化程度和市场开拓能力。 加强农村党的建设，发挥基层党组织和广大党员的作用。农村基层党组织是党在农村工作的基础，也是建设新农村的组织者、实施者。在社会主义市场经济条件下，农村党员干部不仅要有自己致富的能力，更要有带领群众、帮助群众致富的能力。农村党的建设应紧紧围绕新农村建设这一主题，不断探索新思路、新办法，充分发挥农村基层党组织的组织领导作用，使广大农村党 员成为农村发展、农民致富的带头人。