商务局长在依法行政专题会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 商务局长在依法行政专题会讲话 同志们： 2019 年，我局依法行政工作主要是以贯彻落实国务院纲要为重点，按照市政府推进依法治市、依法行政的工作安排，紧紧围绕全市商务经济目标任务，严格执行我局依法行政工作方案，结合贯彻学习科学发展观，提高机关效能建设，廉政建设，加快服务型政府、责任政府和法治政府建设，构建学习型机关等要求，坚持以人文本开展依法行政，深入加强法制体系建设，组织法律知识培训，大力开展法制宣传和执法实践活动，忠实履行宪法和法律赋予的职责 ,保护商务领域公民、法人和其他组织的合法权益，切实提高机关依法行政工作能力和水平，为全市商务事业繁荣发 展提供了良好的法治环境，为加快城市转型作出了积极贡献。下面，我就依法行政工作提出几点意见，请遵照执行。 一、要建立健全执法制度。 首先要坚持实现政企分开、政事分开，理顺政府与市场、政府与社会的关系，严格履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。能够做到责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的商商务局长在依法行政专题会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 务行政执法体制。 其次要建立健全了执法制度。根据 “五五 ”普法的要求和我局工作实际，我局制定了市商务综合行政执法程序规定、制定了市商务局行政执法错案责任追究实施细则、市商务行政执法基准 ，实施了市商务局案件审理程序及行政处罚决定审批备案制度、市商务局行政案件办理程序规定、市商务局执法文书使用、处罚单据及罚没物品管理制度、市商务局行政执法人员工作准则等规章制度，制定了 32 份执法文书等。规范了行政执法程序和步骤，基本做到了行政执法要求具体、流程清楚，收支两条线，具体案件要求事实清楚、依据充分、适用得当。但是，还要进一步建立健全，特别是对定点屠宰等执法工作，从立案、调查取证、做出处理决定、执行等各个环节，都要制定出一整套规章制度，并严格遵照执行。在联合执法方面，要机制形成，能够体 现纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。 二、要加强执法队伍建设。 我局经培训合格，已领取执法证，具有执法资格的人员 50 多人，具体执法人员 25 人。今后，要加强对执法人员的管理，对行政执法人员执法资格严格按法律规定审定，凡不具备资格的一律禁止上岗执商务局长在依法行政专题会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 法，对有执法资格的，一律持证挂牌上岗、亮证执法。市商务稽查大队全员和 12312 投诉、举报、咨询、服务热线人员，除队伍建制正规化外，要全部持证上岗。 根据市 “五五 ”普法规划和菜市场从工商局 “官办脱钩 ”移交到商务局后的工作实际需要，要加强了对菜市场管理人 员的依法行政教育，以练素质、塑形象、强服务为宗旨，开展法律法规、业务技能及思想作风建设方面的教育培训，不断提高全员的业务能力和思想素质。 三、要进一步规范行政行为 在制定规范性文件等制度方面，要符合宪法和法律规定的权限和程序，充分体现客观规律和广大人民的根本利益，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展提供保障，保证规范性文件的合法、有效。今年我局制定并提请市政府颁发了市加快服务业发展引导资金暂行管理办法和具体实施意见，充分发挥政府对现代商贸服务业发展的政策引导作用，以每年 1000 万元的激 励扶持资金，调动全市发展现代商贸服务业的积极性，引导多渠道资金加大对服务业的投资；提请市政府颁发了市社区菜市场管理办法； 根据 “市人民政府办公室关于规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见 ”的要求，并结合全市商务执法工作实际，制订市商务行政处罚商务局长在依法行政专题会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 自由裁量基准，已上报了市法制办。这些文件的内容涉及生猪屠宰管理、典当管理、酒类流通管理、零售商供应商公平交易管理、再生资源回收管理、洗染业管理、成品油市场管理等。所以，一定要以科学发展观为指导，以法律、法规和规章为依据，优化经济发展软环境，规范行政处罚行为，提高 行政执法质量，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，从源头上减少和防止滥用行政处罚自由裁量权现象，为促进我市经济社会又好又快发展，创造良好的法制环境。 四、要大力开展法制宣传教育工作 要充分利用各类新闻媒体和互联网、开辟专题专栏、宣传月、宣传周活动。重点宣传新出台的商务法律法规规章。积极响应市依法治市领导小组的号召，积极参加各类普法宣传活动。今年，在国庆 60 周年和 12 月 4 日全国法制宣传日期间，我局均参加了市里举办的各类活动，并现场发放印制的 宣传材料几千份，效果很好。今后，要利用商务网站进行法规宣传，推进法制宣传教育活动的深入开展，逐步普及商务法律法规教育，增强公民知法守法意识。采取上墙、示牌、印发资料、其他媒体发布、月度工作推进会等形式公开政务，把各科室的主要职责、办事程序、服务承诺、联系电话及各科室工作人员的职责、月度工作完成情况等内容在办公室内上墙公开，或月度通报。在办公商务局长在依法行政专题会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 一楼设置政务信息栏和投诉信箱等，接受社会监督。 总之，要认真贯彻依法治国基本方略，大力推进依法治市、依法行政工作，积极构建社会主义和谐商务，不断加强社会主义法制道德建设 ，严格执法，热情服务，树立与实践社会主义荣辱观，秉公办事，尽职尽责，清正廉洁，开拓创新，积极适应商务工作新形势的需要，保障了商务事业健康发展。