组建乡镇农业服务中心实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 组建乡镇农业服务中心实施方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，抓住全省城乡一体化改革发展试点县（市）的机遇，向改革要动力，进一步加强全市乡镇农业公共服务体系建设，提高农业公共服务水平，整合现有农业公共服务资源，不断探索和推进我市农业公共服务体制机制创新。 二、目标任务 整合乡镇现有林业站、水利站、农技服务中心、农机服务中心、畜牧服务中心，组建乡镇农业公共服务中心，为乡镇管理为主、部门业务指导的财政全额拨款事业单位，所需人员经费及办公业务经费由市财政按核定的标准预算到乡镇，乡镇拨付到农业公共服务中心。全市核定乡镇农业公共服务中心编制 110名，乡镇农业公共服务中心主任按副科级干部选配，编制内中心人员的职称由相关市直部门评定、乡镇聘用，工龄连续计算。同时根据工作需要，在全市范围内可适当交流。 新成立的乡镇农业公共服务中心加挂原林业站、水利站、农技服务中心、农机服务中心、畜牧服 务中心牌子，内设林业、水利、农技、农组建乡镇农业服务中心实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 机、畜牧办公室，负责对上的业务对接、项目争取和对下的技术服务，形成设立一个中心、统一加强管理、人员相对固定、工作相对独立、开展综合服务的格局。通过组建农业公共服务中心，进一步解决农业公共服务后继乏人、农业公共服务不到位、农安执法人员不具备身份、“以钱养事 ”人员退休后工资差距大等突出问题。 三、方法步骤 1将现有 10 个乡镇（处）林业站的人员编制、职能划入各乡镇（处）农业公共服务中心统一管理。鉴于全市林业系统混岗问题突出，在这次组建乡镇农业公共服务中心时，林业系统暂时按 现有模式运行。 2将现有 10 个乡镇（处）水利站的人员编制、职能划入各乡镇处农业公共服务中心（核编 19个，实有 18人）统一管理。 3将现有从事农技服务的 44人、农机服务的 18 人等在职的 66名（含文化中心 4人） “以钱养事 ”人员通过统一考试考核，优先招录纳入乡镇农业公共服务中心统一编制管理，办理进编手续。在一年内即将退休的人员，可参照事业单位标准提前办理退休手续。 4将现有从事畜牧服务的 10 人、水利服务的 14人、林业服务的 20组建乡镇农业服务中心实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 人等 44 名 “以钱养事 ”人员继续保留为 “以钱养事 ”身份，纳入乡镇农业公共服务中 心统一管理。 5将现有各站、中心资产，由各乡镇（处）根据实际调整处理，现有 4 个农机服务中心资产，由市财政验资后，按属地原则划归乡镇使用。 乡镇农业公共服务中心的组建，要求 2019年 9 月底完成， 10 月份确保正常运行，共分四个阶段进行。 第一阶段：宣传政策，制定工作方案 1加强政策宣传。各乡镇（处）、市直相关部门要深刻认识深化乡镇综合配套改革、组建乡镇农业公共服务中心的重要意义，弄清有关政策，以个别走访、召开座谈会等形式，做好相关人员宣传解释工作，形成人人参与改革、个个支持改革的良好氛围。 2制 定工作方案。市委编办要制定好编制工作方案，将人员编制确定到乡镇，将职能职责确定到中心；市人社局要制定好招录考试工作方案；市委组织部要做好人员招录考核工作方案；市综改办要制定好经费预算方案；其他相关部门要制定好服务中心人员合理搭配分配方组建乡镇农业服务中心实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 案，确保定编前先定岗。 第二阶段：核编核岗，明确中心职责 1核定乡镇编制。市委编办在广泛征求意见的基础上，按照科学合理的原则，将全市 110 名编制核定到各乡镇（处）。市综改办根据各乡镇（处）核定的事业编制数和核岗的 “以钱养事 ”人数，将经费预算到乡镇，从 2019 年 10 月开始执 行。 2明确中心职责。市委农办、市委编办根据市直相关部门提供的乡镇农业公共服务中心职能建议，综合各乡镇（处）的意见，由市委编办行文明确到各个中心。 第三阶段：考试考核，确定中心人员 由市人社局负责，对现有农技服务中心 44 人、农机服务中心 18 人包括文化服务中心 4人做好招录考试工作；由市委组织部牵头，做好招录考核工作；各乡镇（处）和市直相关部门全力做好配合，确保 9 月底以前人员全部到岗到位。 第四阶段：建章立制，确保正常运转 组建乡镇农业服务中心实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 按照 “乡镇管理为主、部门业务指导 ”的原则，各乡镇（处）要安排农业公共服务中心 建立各种规章制度，并将职责明确到人；市直相关部门要指导各个乡镇服务中心建立业务工作制度；市委农办要建立考核制度，形成中心考核到人、乡镇（处）考核到中心、市委农办组织农口部门业务考核到乡镇（处）的考核机制。 四、组织领导 1加强组织领导。为保证这次改革顺利进行，乡镇农业公共服务中心顺利组建，市成立工作领导小组，由市委副书记任组长，副市长、市长助理任副组长，市委组织部分管负责人、市委农办、市委编办、市综改办、市文化局、市人社局、市农业局、市水利局、市林业局、市畜牧局、市农机局主要负责人为成员。各乡镇（处） 也要成立主要领导负总责、分管领导具体负责的领导小组和工作机构。 2搞好组织协调。市委农办要搞好工作统筹、组织协调；其他成员单位要根据职责分工做好各自的工作，确保工作方案科学合理，工作推进高效有序，中心组建稳定和谐，圆满完成市委、市政府既定的目标任务。 组建乡镇农业服务中心实施方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 3严明工作纪律。在深化农村综合体制改革、组建乡镇农业公共服务中心工作中，任何组织和个人不准违背市委、市政府的整体部署；不准以权谋私，暗箱操作；不准各行其是，干扰改革；不准违背政策，跨越红线；不准突击花钱，开支非服务性经费等。违者将追究单位和个人的责任。