土地执法模范区实施意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 土地执法模范区实施意见 为进一步增强全区依法、科学、合理用地意识，全面履行新形势下土地执法监察职能，积极预防、及时查处土地违法违规行为，把最严格的土地管理制度落到实处，有效促进全区社会事业和经济建设更好更快发展，区政府决定在全区范围内开展新一轮创建 “土地执法模范区 ”活动。现提出如下实施意见 : 一、统一思想，提高认识，积极营造创建 “土地执法模范区 ”活动的良好氛围 创建 “土地执法模范区 ”活动，是新形势下加强土地管理，强化土地执法工作，切实保护耕地，促进依法行政的重要举措，也是长远发展的重要手段。创建活动对于提高各级干部对于土地管理工作重要性的认识，增强各级的土地法制观念，依法管理土地，科学合理利用土地，具有积极的推动作用。全区各级各部门在去年成功创建的基础上，要进一步统一思想，充分认识开展创建 “土地执法模范区 ”活动的重要意义，从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，从保障全区经济更好更快发展的大局出发，高度重视，积极参加创建活动。 二、统一部署，分步实施，扎实 开展创建 “土地执法模范区 ”活动 土地执法模范区实施意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 各镇、园区、街道作为创建 “土地执法模范区 ”活动的主体，要按照区统一部署，把开展创建活动作为强化执法工作的抓手，精心组织，周密布置，扎实推进。严格落实国务院加强土地管理的各项新政要求，切实担负起本地区范围内耕地保护的责任，进一步加大对违法用地的监管力度，进一步建立和完善涉土信访调处机制，把创建 “土地执法模范区 ”活动不断向更高层次推进。国土分局作为创建活动的牵头部门，应切实履行职责，负责做好与创建活动相关的各项业务工作，并定期向区创建 “土地执法模范区 ”领导小组专题汇报创建工作情 况。具体实施步骤如下 : 1.动员部署阶段 (4 月份 )。区委、区政府调整创建工作领导小组成员，专题研究部署创建工作，制定创建方案，明确目标要求，细化工作步骤，确保创建活动不流于形式，不走过场。召开全区创建动员大会，与各镇、园区、街道签订创建责任书，做到创建活动各项任务到位，责任到人。各镇、园区、街道要开展好 “土地执法模范镇 ”的创建工作。 2.宣传发动阶段 (5 月份 )。要加大土地管理法律法规的宣传力度，把国家的土地政策宣传工作向深度与广度拓展，在全区上下营造开展创建工作的良好氛围。各镇、园区、街道要通过办培训班 、开座谈会、设立国土资源法律法规宣传牌等形式进行广泛宣传。国土部门与区电视土地执法模范区实施意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 台密切配合，制作土地执法相关政策法律法规宣传电教片，在今日栏目进行专题宣传。通过宣传，确保党中央、国务院关于落实耕地保护、强化土地管理的重大举措深入人心、家喻户晓。 3.自查自纠阶段 (6-7 月份 )。各地对照创建标准，开展创建 “土地执法模范区 ”活动的自查工作，对发现的问题和不足，及时研究制定有针对性整改措施并认真加以整改。 4.集中整改和查处阶段 (8-9 月份 )。各镇、园区、街道应集中组织力量对违法用地进行整改。对无法整改的实行部门联 动，彻查严处，确保案件查处到位。纪检监察、公安、法院等部门密切配合，坚决查处土地违法违规案件，做到既查事，又查人，并选择部分典型案件进行公开处理，公开曝光，大造舆论声势，形成对违法违规用地行为的高压态势，以起到查处一案、教育一片、震慑一方的目的，坚决制止和纠正违法违规用地行为。 5.检查验收阶段 (10 月份 )。区政府将组织工作班子对各镇、园区、街道创建 “土地执法模范镇 ”的情况进行考核验收。 6.总结申报阶段 (11 月份 )。区政府对创建工作进行总结，由创建领导小组办公室形成书面报告，报区创建工作领导小组同意， 经市政府检土地执法模范区实施意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 查合格后，报请省国土资源厅检查验收。 三、加强领导，精心组织，把创建 “土地执法模范区 ”工作落到实处 为切实做好创建 “土地执法模范区 ”工作，各镇、园区、街道和区各有关部门要加强领导，狠抓落实，务求实效。 1.强化领导，精心组织。创建 “土地执法模范区 ”是推进土地执法监察工作的重要举措，各各镇、园区、街道和区各有关部门都要把这项工作摆上重要议事日程，分别成立领导小组，建立健全各项规章制度，制定创建工作目标考核责任制，将创建任务分解到人。各镇、园区、街道作为创建活动的主体，要主动作为，扎实工作，提升 创建工作层次。国土部门要加强对创建工作的指导，帮助各地协调解决创建活动中的问题，提高创建活动的质量和水平。 2.结合实际，创新举措。各地要认真研究，制定切实可行的创建活动实施方案，做到 “三个结合 ”，即 :要把普法教育和创建活动相结合；要把创建活动和保障地方经济发展相结合；要把加强土地执法与合理利用土地相结合，促进创建活动深入开展。 3.落实制度，注重实效。开展创建活动是全面加强全区土地管理工作土地执法模范区实施意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 的一种有效形式。各地各有关部门要坚持从制度建设抓起，进一步完善和落实好强化土地执法监察效力的各项制度。严格落实土地 执法动态巡查制度，进一步完善预防机制，及时发现和制止违法违规用地，促进社会和谐稳定。进一步推进部门协同。公安、纪检监察、法院、国土、住建等部门要各司其职，密切配合，继续发挥各自职能作用，进一步完善联合办案协作机制，切实提高执法监察效力，共同推进创建工作的开展，确保 “土地执法模范区 ”创建工作取得实效。 4.建立机制，奖惩并举。加大对创建活动的考核力度，并列入年度综合考核的重要内容之一，对各创建单位进行百分制综合考核，继续与奖励、评优挂钩，坚决实行违法用地和信访 “一票否决 ”。同时，严格对照省国土资源厅下发的考 核评分标准，对各创建单位进行百分制综合考核 (见附件 )，对土地执法创建工作验收未达标的各镇、园区、街道要作出整改，整改期间暂停办理相关土地手续，并对整改不到位的有关镇（园区、街道）主要领导实施问责。