区长规划农业园区工作讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 区长规划农业园区工作讲话 刚才听了专家们的意见，我很受教育和启发。作为政府主要负责人，作为 “三农 ”工作以及现代农业园区建设的主要责任人，我对干好工作充满信心和决心。决心来源于认识。中央为什么把 “三农 ”工作作为全党工作的重中之重，这是因为农业是一个基础性产业，是一个历史性产业，是一个战略性产业。最简单的道理就是四川发生大地震后，那些从废墟里幸存下来的人必须考虑的问题就是吃饭喝水，所谓的恩格尔系数在这时候没有一点意义！农业的本质、农业的重要性就体现得非常明显。所以中央把农业作为基础性的产业、战略性的产业，把 “三农 ”工作作为全党工作的重中之重来抓是有历史背景的，也是有现实意义的。下面，就抓好 现代农业 园区建设，我讲几点意见。 一、规划要注重结合。现代农业园区是综合性的园区，不是简单的传统农业或传统耕种的概念。我们首先要考虑如何与农业产业化结合，其次要考虑如何与建设社会主义新农村结合，第三还要考虑如何与统筹城乡综合配套改革结合。 二、规划要着眼长远。农业不如其他产业见效快。比如房地产业，上半年开始修建，下半年就能够有成果；搞工业建设，今年投入，明年就会有产出。而农业投入可能需要三年、五年甚至更长时间，才能真区长规划农业园区工作讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 正体现出效益。因此规划必须有长远打算，投资者也必须有长远的打算，否则，就不要在农业领域考虑投资。 三、规划要处理各种关系。建设现代农业园区有许多关系需要我们认真思考。首先是理论和实践的关系。哪些是理论里有而实践中没有的，哪些是理论里有而实践中可以去推进的，哪些是理论里没有而实践中可以去创造的等等，都需要我们认真研究。第二是产业和建设的关系。刚才专家讲到，现代农业和传统农业的关系就是 “三有三无 ”的关系。其实两种农业还有一种差异，那就是传统农业是自然状态下的耕种，而现代农业必须融入建设的理念，只有这样，各种各样的建设才会在园区中体现出来。第三是形象和效益的关系。现代农业园区必须要有形象，但同时必须体现效 益。效益分两个方面，其一是农民的效益，如果农民的收入不能够增加，那我们的工作就是徒劳；其二是投资者的效益，如果投资者不能得到效益，农业园区的建设同样无法推进。第四是示范与推广的关系。我们是要把 现代农业园区做成示范园区还是在全市乃至全国都能够推广的园区，大家必须认真考虑。第五是政策与创新的关系。作为幅员面积 200 多平方公里的现代农业园区，必须有相应的政策保障。有些政策是中央或重庆特别规定的，我们既要保持政策的延续性，同时还要有所创新。比如资金问题，建设这么大一个园区必须要有大量的资金投入，政府一下也筹不了这 么多钱，可否划出一块土地用于建设来筹集资金，就牵涉到政策中 “四规合一 ”区长规划农业园区工作讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 的问题，因为只有在城市才有相对应的土地利用规划，才有城市建设用地，那我们怎么创新，怎么去推进这些工作，需要大家多想办法。 四、关于加快推进的问题。现代农业园区建设的最终目标，是要推进，如果只停留在规划层面，没有任何意义。首先是规划的结合。当然，作为投资者来讲，他们也有自己的发展规划，如何使他们的发展规划与园区整体规划结合起来十分重要。第二是如何把规划变为现实。只有变成现实的东西才是实实在在的东西，否则就是空洞的，就是形式主义。要把规划变 成现实有两个问题：其一是政府要尽快启动基础设施建设。既然是建设现代农业园区，那就要参照工业园区的模式，这是有规律可遵循的。如果工业园区基础设施不到位，水电气等配套不全面，项目就无法落地，现代农业园区也一样，如果没有基础设施建设，招商引资就不能取得成效。其二是要提供金融服务。不管是政府投资还是业主投资，金融服务是关键，这也是政府要认真研究的问题。第三是建立政策保障机制。现代农业园区的政策必须要顾及多方面的利益，既有政府的，也有业主的，还有农民的，这些都必须统筹考虑。第四是争取上级支持。第五是政府和业主必须互动 。这也是推进园区建设的核心问题。 200多平方公里的区域，如果没有大项目进驻，园区的发展就很缓慢，因此招商引资是政府必须抓好的工作。政府要及时对接项目，要了解投资方的项目是什么，政府该怎么做，具体怎样去对接。政府还要提高效率，大量工作的展开会遇到很多问题，而考区长规划农业园区工作讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 验政府水平，检验政府执政能力的核心就是解决问题能力的高低。那业主应该做什么呢？首先应该确定发展规划，其次要明确核心产业，其三要研究如何投入。光有政府的积极性，没有业主的积极性，没有农民的积极性是不行的。 总的来讲，经过半年多的时间， 现代农业园区规划已 经完成，希望通过我们的推进，把 现代农业园区建设成为既有形象，又有效益，既能够示范，又能够推广，既能够得到领导的肯定，又能够得到群众认可的现代化的农业园区。