国环评证甲字第 2702 号 湖南黄金洞大万矿业有限责任公司450t/d 采矿工程 环境影响报告书 （报批稿） 湖南省环境保护科学研究院 2014年3月 项目名称： 湖南黄金洞大万矿业有限责任公司450t/d采矿工程 编制单位： 湖南省环境保护科学研究院 证书编号： 国环评证甲字第2702号 法人代表： 文 涛 项目负责人： 张西林（注册环评工程师第A27020130800）登记类别： 采掘 项目编写人员： 编写人员名单 姓 名 职 称 上岗证号 承担内容 签 字张西林 工程师 注册环评工程师A27020130800 总负责、工程概况、工程分析、环保措施 刘 颖 工程师 环评岗证字第A27020061 号 水、 大气、 声环境影响评价，环境管理与监测计划 熊俊丽 工程师 环评岗证字第A27020076 号 生态环境影响评价、 生态风险分析结论与建议 刘 伟 工程师 环境质量现状、 环境经济损益分析、公众参与 校 对： 报告审查： 目 录 1 总论 ·······················································································································1 1.1 任务由来 ······································································································ 1 1.2 编制依据 ······································································································ 2 1.3 环境影响要素识别及影响因子 ·································································· 3 1.4 评价工作等级及评价范围 ·········································································· 4 1.5 评价标准 ······································································································ 7 1.6 污染控制机环境保护目标 ·········································································· 7 2 工程分析 ·················································································································9 2.1 剪刀冲工区概况 ·························································································· 9 2.2 矿区地质环境概况 ···················································································· 17 2.3 公用工程 ···································································································· 23 2.4 生产工艺 ···································································································· 26 2.5 工程平衡 ···································································································· 29 2.6 污染源分析 ································································································ 30 2.7 工程存在问题及整改环保措施 ································································ 33 3 区域环境概况 ·······································································································37 3.1 自然环境 ···································································································· 37 3.2 生态环境现状 ···························································································· 39 3.3 社会环境现状 ···························································································· 39 3.4 区域污染源 ································································································ 42 3.5 环境质量现状调查及评价 ········································································ 42 3.6 环境制约因素及解决方案 ········································································ 55 4 环境影响预测与评价 ···························································································57 4.1 施工期影响分析 ························································································ 57 4.2 大气环境影响分析 ···················································································· 57 4.3 地表水环境影响分析 ················································································ 58 4.4 地下水环境影响分析 ················································································ 59 4.5 固体废物环境影响分析 ············································································ 59 4.6 声环境影响分析 ························································································ 60 4.7 生态环境影响分析 ···················································································· 61 5 环境风险分析 ·······································································································63 5.1 风险源项分析 ···························································································· 63 5.2 废石场风险分析 ························································································ 63 5.3 矿山开采风险分析 ···················································································· 64 5.4 风险应急预案 ···························································································· 65 6 污染防治措施分析 ·······························································································67 6.1 大气污染防治措施分析 ············································································ 67 6.2 废水污染防治措施分析 ············································································ 68 6.3 固体废物污染措施分析 ············································································ 69 6.4 噪声环境保护措施分析 ············································································ 71 6.5 生态环境保护措施分析 ············································································ 72 6.6 防治措施总汇 ···························································································· 73 7 清洁生产 ···············································································································78 7.1 清洁生产分析 ···························································································· 78 7.2 清洁生产建议 ···························································································· 81 8 达标排放、总量控制 ···························································································82 8.1 达标排放 ···································································································· 82 8.2 总量控制 ···································································································· 82 9 环境经济损益分析 ·······························································································84 9.1 经济效益分析 ···························································································· 84 9.2 环境效益分析 ···························································································· 84 9.3 社会效益分析 ···························································································· 85 10 工程建设可行性分析 ···························································································86 10.1 与国家产业政策的相符性 ········································································ 86 10.2 与当地规划的符合性 ················································································ 86 11 公众参与 ···············································································································89 11.1 信息公示 ···································································································· 89 12 环境管理与监测 ···································································································97 12.1 环境管理 ···································································································· 97 12.2 环境监测 ···································································································· 98 12.3 排污口管理 ································································································ 99 13 结论与建议 ·········································································································101 13.1 结论 ·········································································································· 101 13.2 建议 ·········································································································· 108 湖南省环境保护科学研究院 附件： 附件 1 项目环境影响评价委托书 附件 2 项目环境影响评价标准函； 附件 3 环境现状监测数据质量保证单及补充监测报告 附件 4 采矿许可证 附件 5 水土保持批复 附件 6 关于湖南省平江县万古金矿 450 吨 /日采选规模情况的函 附件 7 平江县重金属污染防治领导小组办公室证明文件 附件 8 部分公众参与调查表 附件 9 建设项目审批登记表 附图： 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目环境保护目标及水系图 附图 3 监测布点图 附图 4 井下排水管道图 湖南省环境保护科学研究院 11 总论 1.1 任务由来 湖南黄金洞矿业有限责任公司前身是湖南省黄 金洞金矿，位于湖南省平江县黄金洞乡境内。公司具有悠久的历史，主要产品 有金、钨、锑，是省属国有的重点黄金矿山企业，其黄金产量居湖南省第二位，公 司在高砷高硫难选冶金矿处理领域具有领先的技术优势，是目前国内最大的高砷高硫难选冶金矿生产企业之一。 公司充分利用自身技术优势，抓住历史机遇， 积极占领资源市场，扩大经营规模，建立采、选、冶生产基地。二六年八 月，公司与中国黄金集团共同出资在平江县筹建了湖南中南黄金冶炼有限公司，成 为中南地区最大的处理高砷金精矿的高科技现代化黄金冶炼企业。二七年六月 ,公司在平江县建立和整合了新的采选子公司 湖南黄金洞大万矿业有限责任公司。 湖南黄金洞大万矿业有限责任公司为湖南黄金 洞矿业有限责任公司的下属子公司，位于湖南平江县三阳乡境内，在平江县万古金矿区拥有 0.3541km2的矿权面积，是平江县境内除公司本部外矿权面积最大、成 矿条件最好的资源基地，目前拥有 1个采矿工区剪刀冲工区， 2 个探矿区白荆工区、童源工区， 1 座选厂和尾矿库杨洞源选矿厂及尾矿库。 剪刀冲工区原有一选矿厂及一个尾矿库，该选矿厂于 2013 年 5 月停产并进行了拆除，尾矿库于同年闭库。现矿石运往剪刀冲工区西南面 2 公里的杨洞源选厂进行选矿，该选厂环评于 2012 年获得了湖南省环境保护厅的批复，并于 2013 年建成选厂及尾矿库（选矿厂生产能力 450t/d，尾矿库有效库容 505.27 万立方米，服务年限56 年） ，目前正在试运行中。剪刀冲工区采矿初期生产规模 100t/d，随着探矿工作的不断深入，现己开采到 -220 米标高，规模达到 450t/d，但尚未履行环保手续。 湖南黄金洞大万矿业有限责任公司作为省属国 有的重点黄金矿山企业，积极开展环保自查工作，努力完善企业环保形象。根 据国家和湖南省建设项目环境保护管理有关法律和规定，湖南黄金洞大万矿业有限责任公司于今年 11 月委托湖南省环境保护科学研究院对其剪刀冲采矿区进行环境影 响评价工作。环评单位接受委托后，组成了课题组，开展了大量的现场调查、资料 收集等工作，并征求有关环保行政管 2理部门的意见，按照环境影响评价技术导则 的要求编制了湖南黄金洞大万矿业有限责任公司 450t/d 采矿工程环境影响报告书 ，本项目属于补办环评。 1.2 编制依据 1.2.1 环境保护法律、法规及条例 、 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会 1989.12.26； 、 中华人民共和国环境影响评价 法中华人民共和国主席第 77号令 2002.10.28； 、 中华人民共和国清洁生产促进 法中华人民共和国主席第 72号令 2002.6.29； 、 中华人民共和国大气污染防治 法中华人民共和国主席第 32号令 1995.8.29； 、 中华人民共和国水污染防治法 2008.6.1； 、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2004.12.29； 、 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1996.10.29； 、 中华人民共和国水土保持法 2011.3.1； 、 中华人民共和国森林法 1998.4.29 ； 、 建设项目环境影响评价分类管理名录 环境保护部第 2号令 2008.10.1； 、 矿山生态环境保护技术政策环发（ 2005） 109号； 、 开发建设项目水土保持技术规范 GB50433-2008 2008.7.1； 、 产业结构调整指导目录（ 2011年本） （修正） ； 、 中华人民共和国矿产资源法 1996.8.29； 、 湖南省环境保护条例 2002.3.29； 、 湖南省主要水系地表水环境功能区划 DB43/023-2005。 1.2.2 技术导则 、 环境影响评价技术导则 总纲 HJ 2.1-2011； 、 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ 2.2-2008； 、 环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ/T2.3-93； 3、 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ610-2011； 、 环境影响评价技术导则 声环境 HJ 2.4-2009； 、 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ 19-2011； 、 建设项目环境风险评价技术导则 HJ/T169-2004。 、关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知 环发 2006 28 号 1.2.3 有关技术报告、文件 、 环评委托书 ； 、 湖南省平江县万古金矿矿产资源开发利用方案 ，怀化湘西金矿设计科研有限公司， 2009.11.8； 、 关于湖南省平江县万古金矿 450 吨 /日采选规模情况的函 ，湖南省国土资源厅， 2014 年 2 月 20 日； 、 湖南黄金洞大万矿业有限责 任公司二一二年资源储量报告 ，湖南黄金洞大万矿业有限责任公司， 2013.1； 、 湖南黄金洞大万矿区2013年-2015年地质勘查规划 ，湖南黄金洞大万矿业有限责任公司，2012.11； 、 湖南黄金洞大万矿业有限责任公司万古金矿矿山地质环境保护与恢复治理（含土地复垦）方案 ，湖南省勘测设计院，2013年11月； 、 湖南黄金洞大万矿业有限责任公司黄金洞大万矿业1400t/d提质扩能项目水土保持方案报告书 ，湖南有色冶金劳动保护研究院； 、 湖南黄金洞大万矿业有限责任公 司民用爆炸物品储存库安全现状评价报告 ，湖南金能安全科技有限责任公司，2012.9.11； 、 湖南省平江县万古矿区童源-和尚坡矿段金矿资源储量核实报告 ，湖南黄金洞大万矿业有限责任公司，2013年6月 ； 、建设方提供的其它资料。 1.3 环境影响要素识别及影响因子 1.3.1 环境影响要素识别 根据工程特点、环境特征以及工程对环境影响 的性质与程度，对工程的环境影响要素进行识别，识别过程见表 1.3-1。 4表 1.3-1 工程环境影响要素识别 施工期 营运期 阶段 环境资源 占 地 基础工程 运 输 原料运输产品生产废水 排放 废气 排放 尾砂堆存事故 风险 产品 运输 爆 破 补偿绿化劳动就业 社会安定 社会发展 土地作用 植被生态 自然景观 自然资源 地表水体 空气质量 地表水质 地下水质 农田 声学环境 居住环境 居民生活质量 经济收入 /表示长期不利影响 /有利影响 /表示短期不利影响 /有利影响 空格表示影响不明显或没有影响 由表 1.3-1 看出： 、建设工程施工期由于对地表植被的破坏及 对部分自然资源占用，对生态环境产生长期影响，但本项目已建成，属于补办环评，无施工期内容。 、营运期对环境的影响主要为：、工程井下涌水对水环境的影响；原料、产品运输对沿途声环境和大气环境的影响。 1.3.2 评价因子的筛选 根据当地环境特征和工程排污性质确定本项目评价因子见表 1.3-2： 表 1.3-2 工程评价因子一览表 序号 项目 现状评价因子 预测评价因子1 大气环境 SO2、 NO2、 PM10、 TSP/ 地表水 pH、 CODCr、氨氮、石油类、 Pb、 As、 Cd、 Zn、Cu、 Hg、 Ni、 Mn、 S2-、 TP、 SS、 Cr6+、氟化物 As2 水 环 境 地下水 pH、 CODMn、 Pb、 As、 Cd、 Cr6+、 Fe、 Zn、 Cu、Ni、氟化物、总大肠菌群 / 3 声环境 Leq(A) Leq(A) 4 土壤环境 pH、 Pb、 As、 Cd、 Cr、 Zn、 Cu、 Ni / 1.4 评价工作等级及评价范围 根据环评技术导则，本评价工作等级及评价范围如下： 1.4.1 环境空气 、评价等级 本项目为采矿工程，其最终产品是金矿原矿石 ，不含选矿内容。因此，项目产 5生气型污染物主要为井下通风废气中的粉尘和 爆破时产生的废气。由于各污染源产生污染物排放量小，故环境空气影响评价等级为三级。 、评价范围 环境空气评价范围为：以工程所在地为中心，主导风为主轴，半径为 2.5 km 的圆形区域。 1.4.2 地表水环境 、评价等级 根据工程分析，本项目外排废水主要为井下涌水，约 200m3/d，主要污染因子为pH、 COD、 SS 和 As，经处理后排入无名小河（农灌） ，无名小河流入江东水库（农灌） ，最后排入汨罗江（类水体） 。对照环评导则 HJ/T2.3-93 中分级评定依据，确定本项目水环境评价工作等级属三级。具体评定过程见表 1.4-1。 表 1.4-1 地表水环境等级划分表 项目 内容 评定结果 废水排放量 Qp（ m3/d） 200 1000 Qp 200水质复杂程度 pH、重金属、 COD 等 中等 直接纳污水体规模 无名小河 0.028m3/s 小河 地表水体水质要求 执行地表水环境质量标准 GB3838-2002 类 评价等级 对照 HJ/T2.3-93 中分级评定依据 三级 、评价范围 根据确定的水环境评价工作等级（三级）和 HJ/T2.3-93 有关规定，以及现场地表水环境调查情况，水环境评价范围如下： 、无名小河范围为废水处理池排口上游 500m 至下游江东水库，全长约 700m； 、江东水库，集水面积 21.30km2。 1.4.3 地下水环境 、评价等级 根据工程分析，对照环评导则 HJ 610-2011 中分级评定依据，确定本项目属于类建设项目，地下水环境评价工作等级属三级。具体评定过程见表 1.4-2。 6表 1.4-2 地下水环境等级划分表 影响因素 本项目参数 参数 评定结果地下水供水（或排水、注水）量 0.028 万 m3/d 0.2 万 m3/d 小 地下水水位变化影响半径 0.185 km 0.5km 小 项目场地的地下水环境敏感程度 非地下水环境相关保护区，存在分散居民饮用水源 无生活供水水源地、 特殊地下水资源 较敏感 可能造成的环境水文地质问题 无导则所述水文地质问题 无地面沉降、地裂缝等、未出现土壤盐渍化、 沼泽化现象 类 评价等级 对照 HJ/T 610-2011 中分级评定依据 三级 、评价范围 根据确定的水环境评价工作等级（三级）和 HJ 610-2011 有关规定，以矿区范围边界范围及外围 500 米为地下水评价范围。 1.4.4 声环境 、评价等级 工程采矿区井下开采设备及井下爆破产生的噪 声对地面的影响很小，地面的噪声源主要为空压机及矿石的运输过程。采矿区周围 150m 范围内无居民，各噪声设备在采取减振、隔声等降噪措施后，预计对周围 环境影响不大。因此，本评价对声环境评价等级定为三级。 、评价范围 以采矿区为中心，工业广场以外 200m 范围内为声环境评价范围。 1.4.5 生态环境 、评价等级 据调查分析，工程所在地为山地，矿区生态环 境较好，植被覆盖率较高，农田分布广泛。工程建设期已对生态环境影响主要 为地表景观格局的变化，包括清除地表植被，揭露地表土层，改变原地貌，废弃物 的堆置，产生水土流失等生态问题。因此，根据 HJ 19-2011 生态影响评价技术导则要求，本项目位于山区，属一般生态区域，矿山开采总面积为 0.3541km2，小于 2km2，确定本项目生态环境评价为三级。 、评价范围 7以采选区以及边界外 1km 范围内为生态评价范围。 1.5 评价标准 根据岳阳市环保局关于本项目执行标准函的批复，本次环评执行以下标准： 1.5.1 环境质量标准 1、环境空气：执行环境空气质量标准 (GB3095-1996)二级标准及修改单的通知（国环发 20001 号） ； 2、地表水环境：执行地表水环境质量标准 (GB3838-2002)中的类； 3、地下水：执行地下水质量标准 (GB/T14848-93)中的类标准； 4、声环境：执行声环境质量标准 (GB3096-2008)中 2 标准； 5、土壤环境：执行土壤环境质量标准 (GB15618-1995)中二级标准。 1.5.2 污染物排放标准 1、废水：执行污水综合排放标准 （ GB8978-1996）中表 1、表 4 的一级标准和表 5 中矿山工业最高允许排水量。 2、废气：执行大气污染物综合排放标准 （ GB16297-1996）中的二级标准； 3、噪声：营运期执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （ GB12348-2008）中的 2 类标准； 4、固体废物：一般工业固废执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 (GB18599-2001)中规定标准。 1.6 污染控制及环境保护目标 1.6.1 污染控制 本工程是对大万公司采矿工程进行补办环评手续，其主要宗旨是依法、规范、合理开发矿山资源，将资源优势转为经济优势。根据工程排污特点、区域环境质量现状，及区域环境规划要求，污染控制主要控制井下通风废气的排放量；控制井下水经处理后达标排放，控制废石在废石堆场内安全暂存，定期综合利用，避免风险事故的发生；控制采场工业广场噪声在厂界达标；通过发现现有环境问题，提出措施，使工程达到保护当地环境符合国家标准，达到保护区域生态环境的目的。 81.6.2 环境保护目标 基于区内无重点保护文物和珍稀动植物，采区 范围内无基本农田，工程环境保护目标见表 1.6-1，具体位置详见附图 2。 表 1.6-1 环境保护目标与敏感点 环境要素 环境敏感目标 与工业广 场方位 与工业广 场距离 （ m）敏感目标性 质 环境质量标准1 无名小河 S 200 灌溉 2 江东水库 E 750 灌溉 地表水环境 3 汨罗江 E 直线距离4000m，流域距离11500m渔业 GB3838-2002类 1 万古村大桥组水井 WSW 320 饮用 2 万古村柿树组水井 SW 450 饮用 3 万古村舵上组水井 S 420 饮用 地下水环境 4 万古村飞跃组水井 E 600 饮用 GB/T14848-93类 1 甲山村八斗组 N 650 居住，约 25 户 2 甲山村周家组 NE 2000 居住，约 50 户 3 甲山村新屋组 NE 1200 居住，约 30 户 4 万古村窑坪组、舵上组 S 310 居住，约 13 户 5 万古村飞跃组 E 180 居住，约 30 户 6 万古村上、下新组 SW 750 居住，约 30 户 7 万古学校 SW 1300 教育，约 150 人 8 万古村大桥组 WSW 300 居住，约 40 户 9 万古村柿树组 SW 400 居住，约 30 户 10 大唐冲村（大源村） ENE 2400 居住，约 30 户 11 江东村 E 2000 居住，约 40 户 12 张家村湾里组 SW 1800 居住，约 14 户 13 张家村宋坳组 SSW 1400 居住，约 20 户 14 张家村围马组 SSW 1500 居住，约 10 户 15 张家村田家组 SSW 1500 居住，约 18 户 大气环境 16 张家村古家组 SSW 1800 居住， 6 户 GB3095-1996二级 2 万古村窑坪组、舵上组 20 居住， 9 户 3 万古村柿树组 30 居住， 8 户 运输道路沿线大气环境及 声环境 4 张家村湾里组 运输道路两侧 30 居住， 6 户 GB 3096-20084a 类 生态 1 采矿区 1000 植被、农田 采矿权范 围内居民 1 万古村飞跃组 E 180 7 户 备注：居民和矿区无山体阻隔。 92 工程分析 2.1 剪刀冲工区概况 2.1.1 开采范围及矿石储量 采矿范围 剪刀冲工区已取得的采矿许可证生产规模为 3 万 t/a，采区面积 0.3541 km2，采矿种类为金矿，矿山为平硐 -斜井开拓。其核定的矿山准采区范围拐点坐标及开采深度见表 2.1-1。 表 2.1-1 矿权范围拐点坐标表 坐标 点号 X Y 1 3168600.00 38458635.00 2 3168600.00 38459205.003 3168250.00 38459250.004 3168130.00 38459226.00 5 3167900.00