煤矿土地纠纷专题会议纪要 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 煤矿土地纠纷专题会议纪要 2019年 11 月 16日上午，县委副书记 XX，县委常委、县政府常务副县长 XX 召集县政府办、县法院、公安局、政法委、法制办、国土局、信访办及 XX 镇等单位负责人，在县政府小会议室就如何解决好 XX 镇联合煤矿土地纠纷问题进行了专题研究，并形成了一致意见。现纪要如下： 会议认为，纠纷事实清楚： XX 县 XX 镇煤矿建厂于 1978 年，当年经XX、杨柳人民公社党委研究决定，报县社队企业局同意，两公社在位于 XX 公社农兴四队与青杠公社大胜 13 队交界处，开办煤矿一个，名为 XX、杨柳人民公社联合煤厂。 1980 年该煤厂为扩大规模，口头协议占用龙兴 4 队 5.36 亩（现实际占地 2.0 亩）土地建厂房、煤坪，该占地农兴 4队社员认可当时 XX公社每年解决了 1500斤，共给了三年。同时，为扩大销路，修建公路一条，占用龙兴 4 队 19.2 亩土地，签订公路占地合同，明确了占地补偿方法和标准，并核减了农兴 4队征购面积 19.2 亩。煤矿开办几年后，由于效益不好，公路占地合同关于每年补偿未履行，农兴 4 队与联合煤厂纠纷由此不断。 1990 年 8月 17 日，原 XX 县屏锦区公所出面解决此占地补偿纠纷，并作出了关于解决 XX、杨柳联合煤厂占遗留问题的决定（屏所发 1990 20号文件），该文件明确：联合煤厂的公路占地，按照原合同规定的数额，占地补偿费截止 1990 年底，一次性补偿清楚，今后煤厂继续开煤矿土地纠纷专题会议纪要 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 办或不开办，不再给任何补偿费。公路为乡公路，厂房、煤坪及一切设备，属联合煤厂所有。农兴 4队按该文件规定领取了占地补偿费。 会议指出，根据原国家 土地管理局 1995 年颁发的确定土地所有权和使用权的若干规定第二十二条、二十三条第一款、第二款和 XX县人民政府关于贯彻执行国务院发布的 村镇建房用地管理条例的紧急通知（梁府发 1982 156 号文件）第三条第五款的规定， XX 镇煤矿占用原农兴 4 队土地修建的厂房、煤坪及公路，其土地所有权属 XX 镇农民集体所有，土地使用权属 XX镇煤矿。原农兴 4组部分群众以占地未获补偿为由，拦车堵路、阻碍煤矿正常生产经营的行为是违法的。 会议决定，为了妥善处理好此次纠纷，维护改革、发展、稳定的大局，切实保护投资商 的合法利益，提升我县对外招商引资的形象， XX 镇人民政府及县相关部门应及时做好以下工作： 1、由 XX 镇继续向当地村民做好土地法律法规及党和国家政策的宣讲工作，把工作做到村组，做到农户；要认真排查摸清领头闹事的人，向其交待清楚带头或指使部分村民进行阻塞交通，妨碍或干扰他人正常生产经营活动等违法行为将要承担的法律责任；要密切注意部分村民可能发生闹事的动态，及时向县里反馈信息。 2、由县法制办会同国土房管局，针对龙兴村 4 组提出的确权申请，尽快草拟出具有行政法律效力的答复，并按照有关法律规定送达；同时要做好本案可能产 生的行政复议和行政应诉的准备工作。 煤矿土地纠纷专题会议纪要 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 3、由县委政法委负责全县政法系统的协调工作。 4、县公安局要针对出现的不稳定苗头，积极采取有效措施，确保煤矿和当地群众的正常生产生活秩序。 5、县信访办要积极配合其他部门做好上访群众的解释说服工作，并及时向相关部门通报有关情况。 会议要求，一是各部门要加强联系、密切配合、互通信息；二是要严格依法行政，对违法者要依法严肃处理；三是各部门要统一思想，统一认识，不能因工作疏忽而形成新的不稳定因素。