121前 言1 项目 概况淮安市位 于苏北平原中部 ， 淮河下游 ， 河 网密布 ， 交通便 捷 。 淮安港依托 京杭运河这一黄金水道的优势及优越的地理位置 ， 发展已初具规模 ， 吞吐量由 1998 年的 1 1 24 万t 增 加到 2008 年 的 3742.9 万 t， 年均 增长 12.8% ， 已基本形 成了 一个 港口 群 ， 在能源 、建 材 等 大 宗 物 资 装 卸 运 输 方 面 发 挥 着 重 要 作 用 ， 为 地 方 和 区 域 经 济 发 展 做 出 了 重 要 贡献 。 淮安港区 （ 即原楚州港区 ， 下同 ） 是淮安港的重要组成 ， 主要服务于淮安区经济建设所需 大宗散货运输以及临河企业原材料 、 产成品运输 ， 码头主要分布于京杭运河 、 淮河航线和苏北灌溉总渠等航道 。目前 ， 淮 安港区规模较大的码头仅有京杭 运河上的楚州新 港作业区 、 井神 盐业码头等 ， 其余码头规模普遍偏小 ， 泊位吨级偏低 ， 所配备的装卸设备大都以 5 10 吨的固定吊为主 。 迫切需要对该区域的港口码头进行重新梳理和布局调整 。 根据 淮安港总体规划 ， 结 合京杭 大 运 河航 道 整治 工 程的 实 施 ， 为沿 线 的 港 口重 新布 局 整 合提 供 了很 好的契机 。根据 淮安港总体规划 ， 淮安港规划为七个港区 ， 分别为市区港区 、 淮阴港区 、 淮安 （ 原 楚州 区 ， 于 2012 年 更 名 为淮安 区 ） 港 区 、 涟水 港 区 、 盱 眙港区 、 洪 泽 港 区和金湖港区 。 本项目位于淮安市淮安区南部的上河镇 ， 京杭运河东岸 ， 距离运西电站节制 闸4970 m 、 淮 盐 高 速 公 路 约 3km 。 本 项 目 临 近 的 京 杭 运 河 水 面 宽 阔 ， 河 宽 约 130m ， 水 运条 件良好 ； 码 头 距离 淮安 区城区 约 7km ， 通过 老 S 237 公 路连接 ， 水 陆 交通 十分 方便 ，港城距离适宜 。上 河作 业区 ： 主 要 服务 于上 河 、 平 桥 乡 镇物 资以 及 后 方 粮食 加工 企 业 运 输 ， 功 能 定位以装卸 、 仓储为主 。 货种主要是粮食 、 建材等物资 。 为满足货物水路接卸及出运的要求 ， 作业区岸线顺岸布置 ， 拟建 2000 吨级散货泊位 5 个 ， 1000 吨级散货泊位 5 个 、 100 0吨 级件杂 货 泊 位 4 个 （ 水工结 构 均 兼顾 2000 吨 ） ， 码 头泊位 占 用 岸线 长 度为 987m ， 待泊区 439m ， 占用岸线总长 1426m ， 设计吞吐能力 644 万吨 /年 ， 设计吞吐量为 630 万吨/年 。 货种主要为 矿建材料 、 钢材 。2 项目 由来 与评 价过 程 简介根据 中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 和 建设项 目环 境 保护 管 理 条例 （ 国务 院 98 253 号 令 ） 中 的有 关 规 定 ， 应 当 在工 程 项 目可 行性研究阶段对该项目进行环境影响评价 ， 为此 ， 建设单位于 2012 年 10 月委托本单位承担该项目环境影响报告书的编制工作 。 我单位接受委托后 ， 认真研究了该项目的有关资料 ， 并进行实地踏勘 、 调研 ， 收集和核实了有关资料 ， 编制了环境影响评价报告书 。 报2请环保主管部门审批后 ， 为建设项目的工程设计 、 施工和项目建成后的环境管理提供科学依据 。3 主 要环 境 问 题及 评 价结 论本项目建成投产后 ， 对周边带来的主要环境问题是机械和运输产生的噪声 、 码头前沿装卸散货及散货堆场在有风情况下产生的粉尘 。 在采取降低噪声设备 、 敏感点设置 隔声窗 、 老 327 改线段 设置 降噪林带 ， 场区设置 围墙阻挡 、 皮带机安装防尘罩 、 设置水喷淋系统 、 种植高大乔木等环保措施后 ， 可 减少噪声对周边环境的影响 ， 实现粉尘达标排放 。本项目选址区域符合岸线利用规划要求 。 符合国家产业政策 ， 项目的实施对周边水 、气 、 声 、 生态环境有一定的影响 ， 但工程对环境的不利影响可通过采取相应的环保对策措施予以减免 ， 从环境保护的角度出发 ， 本项目的建设是可行的 。1目 录前言 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 总论 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 . 1 编制 依 据 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 . 2 评价 原 则 和技 术 方 法 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 . 3 环境 影 响 评价 因 子 识别 与确 定 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 . 4 环境 功 能 区划 和 环 境标 准 、 排放 标 准 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 . 5 评价 重 点 及评 价 等 级 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 . 6 评价 区 域 范围 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 . 7 环境 保 护 敏感 目 标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 01 . 8 评价 技 术 路线 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 22 建设 项 目 周围 地 区 环境 概况 及 环 境保 护 目 标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 42 . 1 建设 项 目 周围 地 区 环境 概况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 42 . 2 集 疏 运 条 件 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 12 . 3 淮 安 港岸 线利 用现 状及 规 划 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 23 工程 分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 53 . 1 本项 目 基 本情 况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 53 . 2 工程 内 容 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 03 . 3 码 头 施工 方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 83 . 4 码头 运 营 方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 63 . 5 污染 源 分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 94 污染 防 治 措施 分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 54 . 1 废水 处 理 措施 分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 54 . 2 废气 治 理 措施 分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 14 . 3 噪声 治 理 措施 分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 34 . 4 固废 处 置 措施 分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 44 . 5 小 结 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 65 产业 政 策 分析 和 清 洁生 产评 价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 95 . 1 产业 政 策 分析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 95 . 2 清洁 生 产 评价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 95 . 3 小 结 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 46 区域 污 染 源调 查 和 环境 现状 调 查 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 56 . 1 评价 区 域 内污 染 源 调查 与评 价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 56 . 2 环境 质 量 现状 调 查 和监 测 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 66 . 3 小 结 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 27 .施 工 期环 境影 响评 价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 37 . 1 施工 期 水 环境 影 响 分析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 37 . 2 施工 期 大 气环 境 影 响分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 37 . 3 施工 期 声 环境 影 响 分析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 427 . 4 施工 期 固 废环 境 影 响分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 68 运营 期 环 境影 响 评 价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 78 . 1 地表 水 环 境影 响 分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 78 . 2 大气 环 境 影响 预 测 与评 价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 78 . 3 环境 噪 声 影响 预 测 与评 价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 08 . 4 固体 废 物 环境 影 响 分析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 88 . 5 地 下 水环 境影 响分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 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