走基层制度化常态化实施意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 走基层制度化常态化实施意见 按照市委组织部关于推进 “走基层 ”制度化常态化的意见精神，进一步扎实开展 “走基层、解难题、办实事、惠民生 ”和 “三千干部包万户、带领群众奔小康 ”活动，巩固群众路线教育活动成果，现就我局推进 “走基层 ”制度化常态化提出如下实施意见： 一、总体要求 认真贯彻中央、省委、市委和区委从严管党治吏要求，以转变干部作风、密切联系群众为目标，以听民意、促民和、解民难、聚民心为主要任务，健全落实建 “台账 ”，农村 “党组织结对共建、党员干部结对帮扶 ”、社区 “单位党组织和党员干部到社区报到 ”，党员志愿服务、民生热线服务、信访首办服务 “一建两双三服务 ”机制，推动 “走基层 ”制度化常态化。 （一）坚持制度化。按照党组成员分管业务工作、汛期分片联系走访乡镇（街道）和 “三千干部包万户、带领群众奔小康 ”活动要求，组织机关党员干部集中走访基层，化解矛盾纠纷，兴办实事好事，建强基层组 织。 走基层制度化常态化实施意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 （二）实现经常化。在集中走基层的基础上，严格落实省委、市委和区委联系服务群众的制度规定，充分运用好现有联系服务群众的手段方式，推进公共服务资源下沉，服务平台向基层延伸，推动形成领导干部全带头、机关干部全参与、基层群众全覆盖、联系服务全天候的工作格局。 （三）落实具体化。分阶段、时间节点，制定具体 “走基层 ”方案，形成分层分类、目标明确、重点突出、载体鲜明、责任落实、保障到位、考核逗硬的管理体系。 二、主要任务 主要抓好以下工作任务： （一） “一建 ” 1.建立健全 “三本台账 ”办结销号整改机制。 各相关股室要健全完善村（社区）民生诉求、困难群众、稳定工作 “三本台账 ”，对村（社区）台账所列事项登记建档，细化到一户一页、一村（社区）一册，明确责任人和解决时限。对村（社区）不能解决、需要上级党（工）委政府研究解决的事项要分级上报，分层建立区乡两级台账，形成上下贯走基层制度化常态化实施意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 通、全域覆盖的民情收集体系。同时，实行台账事项销号办结、分级督办制度，办结一件、销号一件，对逾期未办结的认真分析原因，定期排查，对台账进行动态更新。 （二） “两双 ” 2.结合 “三千干部包万户、带领群众奔小康 ”活动，认真落实以 “党组织结对共建、党 员干部结对帮扶 ”为内容的 “双结对 ”制度。充分发挥机关党组织帮带优势，同帮带的赤化镇冯家、雷家两个农村基层党组织开展结对共建活动，重点在帮带建强基层组织、改善基础设施、发展特色产业、推进基层治理、人才智力扶持等方面，实现以强带弱，夯实基层基础。大力推进精准扶贫和干部驻村帮扶工作，驻村帮扶干部每月驻村时间不少于 10 天。 3.认真落实驻地社区党组织和党员干部到社区报到为内容的 “双报到 ”制度。单位党组织到双报到社区党组织开展结对共建和结对帮扶，每年认领并完成 1 个以上服务项目。党员干部每人认领 1 个以上公益性服务岗位 （服务项目）或加入 1 个以上公益性社会组织，并结对帮扶1 户以上困难群众。 （三） “三服务 ” 走基层制度化常态化实施意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 4.健全落实党员志愿服务机制。以 “双报到 ”为基础，以群众需求为导向，全局党员干部志愿者要积极深入到 “双报到 ”社区、包带村组及下属福利院、敬老院，广泛开展志愿者活动，党员干部要坚持每季度最后一周周末普遍开展 “党员干部义工日 ”活动和元旦、五一、七一、十一等重要时间节点集中开展党员志愿服务活动，确保每名在职党员干部职工每年志愿（义工）服务不少于 20 小时。参加志愿者活动过程中，全体党员要挂牌服务，事后要认真填写志愿活动情况 记录。进而形成以党组织为核心、党员干部为骨干、全社会参与志愿服务的良好风尚。 5.健全落实民生热线服务机制。健全完善 “580”民政爱心服务热线管理机制，充分利用 “580”民政爱心服务热线，广泛开展民政民生及各类业务政策宣传活动，形成 “民呼我应、我为民知、双向互动 ”的良性格局。确保热线事项事事有交待、件件有落实，实现信息咨询即时服务、应急处突专业服务、解难求助全天候服务，有效提高热线服务信息化水平和服务效率。 6.健全落实信访首办责任服务机制。坚持 “谁主管、谁负责 ”和 “依法、及时、就地解决问题与疏导教育相 结合 ”原则，严格落实信访问题化解首办责任制。首办责任人收到信访事项后，应及时做好登记，能当走基层制度化常态化实施意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 场告知信访人处理意见的，应当场告知，不能当场告知的，应当告知信访人处理时限和维权途径。能够办理的事项应在 30 日内将办理结果书面答复信访人；情况复杂，不能按期限办结的，经主要负责人批准，可以适当延长，但延长期限不超过 30 日，并书面告知信访人延期理由和延期期限。同时，要耐心做好信访人的劝导、解释工作，首办责任人对信访案件办理结果负责，出现该办不办，履职不到位，造成重复访、越级访、非访的，要严肃问责。 三、工作要求 （一 ）加强组织领导。成立 “走基层 ”活动领导小组，领导小组组长为党组副书记同志，各股室、事业单位负责人为成员，领导小组办公室日常工作由党支部副书记同志负责。各股室、事业单位要高度重视，统筹安排，精心组织，确保该项工作落到实处。 （二）统筹联动推进。认真贯彻省委、市委和区委加强作风建设和群众工作的部署要求，把持续深化 “走基层 ”活动与严格落实市委 “三通四联三行动两倒查 ”机制、 “双联 ”、 “定点扶贫 ”、 “五建五强 ”和区委 “双创新双加强 ”、 “包带 ”活动、 “六共六促 ”、 “治庸 ”专项整治等工作紧密结合，衔接好已有制度规定，坚 持总结经验、继承完善、促进长效，形成更加系统、务实管用、科学有效的制度体系和方法体系。同时，走基层制度化常态化实施意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 要与抓好党的群众路线教育实践活动深化整改工作结合起来，作为巩固拓展活动成果的重要载体，统筹联动推进，切实落地见效。 （三）强化督查考评。加强督促检查，推动走基层常态化长效化。局办公室把推动 “走基层 ”活动情况纳入年度股室绩效目标考核，作为抓好中心工作严格考评。 （四）加强宣传引导。局机关办公室牵头，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传持续深入推动 “走基层 ”活动的突出成效、先进经验和典型做法，努力形成一批实 践成果、制度成果和理论成果，引导全局党员干部自觉践行群众路线，形成一心为民、走进基层、转变作风、干在实处的良好氛围。