脱贫攻坚突出问题整改方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 脱贫攻坚突出问题整改方案 一、指导思想 以习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想为遵循，认真落实中央、省领导对提出的整改要求和 4 月 16 日全省领导干部会议精神及市 4 月 20 日会议精神，在全市各层次各领域各部门深入开展脱贫攻坚突出问题大排查、大诊断、大整改集中整治活动。按照 “坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位 ”的原则，举一反三，全面查摆脱贫攻坚工作存在的问题，深入分析原因，扎实推进整改。通过两个月的集中整治，做深做实帮扶工作，严格扶贫资金监督管理，杜绝违规违纪问题，全面提升“两率一度 ”(精准识别率、精准退出 率、群众满意度 )，真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决，坚决打赢脱贫攻坚战。 二、整改内容 脱贫攻坚突出问题整改方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 根据省、市和我市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况，结合纪检、审计发现的问题，经综合分析汇总，重点围绕以下四个方面开展排查整改。 (一 )对象识别不准。主要表现在：识别程序欠规范，不透明 ;农村低保对象、移民对象、农村残疾人员和建档立卡扶贫对象人为划线 ;识别对象不精准， “四类人员 ”清理不彻底，搞暗箱操作，优亲厚友，存在 “富人带帽、穷人落榜 ”现象，造成上访量大 ;存在分户、拆户、拼户现象 ;数据信息 更新不及时，纸质资料和系统数据不一致，动态调整不到位。 (二 )脱贫质量不高。主要表现在：对脱贫对象家庭收入算账不清，擅自扩大收入统计范围 ;当年纳入的扶贫对象当年就宣布脱贫 ;未开展帮扶或帮扶成效不明显的扶贫对象就认定脱贫 ;住房安全、饮水安全脱贫攻坚突出问题整改方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 问题未予以解决， “两不愁，三保障 ”没有真正落实的扶贫对象就确定脱贫 ;验收人员不上门、贫困农户没签字等退出程序不到位的扶贫对象也认定脱贫 ;已脱贫户、已退贫村持续稳定增收渠道不宽，脱贫成效巩固不稳定。 (三 )帮扶工作不实。主要表现在：帮扶单位履职不到位，下派一书记、工作队队长、常驻队员、驻村干部不驻村，结对帮扶挂虚名，帮扶工作流于形式 ;帮扶措施不精准，以发钱发物代替帮扶，脱贫措施千篇一律，针对性不强 ;帮扶管理不精准，帮扶责任人未按要求及时调整到位 ;帮扶制度执行不严，帮扶责任人未实行 “一月一走访帮扶 ”，驻村工作队考勤制度未落实，帮扶台账未建立或不规范，扶贫手册和结对帮扶手册未记录或记录不实。 (四 )内生动力不足。主要表现在：脱贫攻坚宣传氛围不浓，宣传发动不到位，群众扶贫政策知晓度不高 ;组织引导不到位，群众对脱贫攻坚的参与度不高， “等靠要 ”思想严重 ;村、驻村帮 扶工作队作用发挥不强，业务不熟，带领群众自主脱贫动力不足。 脱贫攻坚突出问题整改方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 三、整改措施 (一 )切实解决对象识别不准的问题。严格按规定程序一个环节一个环节排查，重点抓好民主评议、审查审核、公示公告等环节的整改到位。对照贫困户识别标准和程序，对农村低保对象、移民对象、农村残疾人员和建档立卡扶贫对象，逐户排查甄别，该删则删，该进则进，实现 “符合条件的对象一个不漏，不符合条件的对象一个不留 ”;坚持整户纳入的原则，彻底清理拼户拆户和分户现象 ;建立完善动态调整机制，做实做细建档立卡信息数据。 (二 )切实解决脱 贫质量不高的问题。全面排查已脱贫困户，对确实未退出标准、未按退出程序脱贫的户登记造册、实施回退 ;建立稳定脱贫长效机制，对已经脱贫的对象，要开展 “回头看 ”“回头查 ”“回头帮 ”，对返贫的对象继续纳入帮扶范围。 脱贫攻坚突出问题整改方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 (三 )切实解决帮扶不实的问题。制定年度精准扶贫工作方案，根据贫困户的实际情况制定具体的脱贫方案，提升帮扶针对性和成效。全面排查帮扶责任人帮扶贫困户数量，每人结对帮扶对象最多不超过 5户，当年度预脱贫户必须由国家公职人员或村定补干部帮扶，每月要到所帮扶对象户家中上门帮扶一次以上，帮扶情况要填写到扶贫手 册和结对帮扶手册上，要有详细的记录，贫困户要签字确认 ;每支工作队增派 1 名常驻队员，保障驻村干部生活、交通补助，完善激励机制 ;同时，加强驻村帮扶工作考核管理，严格考勤登记制度，驻村干部每月住村时间不少于 20天，实行驻村痕迹管理。 (四 )切实解决内生动力不足的问题。加强政策宣传，通过宣传横幅、宣传标语等形式，让群众知晓理解政策，确保扶贫政策进村入户、深入人心 ;大力推进造血式扶贫，增强贫困户自身发展能力 ;强化贫困群众主体意识，提高参与脱贫攻坚的组织化程度 ;加强正面引导，激发内生动力 ;出台激励政策，加强业务 培训，充分发挥党员干部脱贫致富带动作用。 脱贫攻坚突出问题整改方案 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 四、工作步骤 全面部署动员 (4 月 17 日 -23 日 )。传达中央、省有关精神和市委市政府部署要求，在认真分析研究的基础上，结合我局脱贫攻坚实际制定整改方案，及时召开脱贫攻坚突出问题集中整改工作动员部署会议，落实领导责任，明确工作职责，组织业务培训，全力抓好整改落实。 (二 )全面排查整改 (4月 24 日 -6月 15 日 )。集中力量对本局挂点扶贫村脱贫攻坚突出问题开展全面摸底排查，建立整改工作台账，确保底子清、情况明。坚持边排查边整改，对摸底排查出来的问题进行认真梳理， 逐条逐项形成问题清单，对症下药制定切实可行的整改措施。健全完善工作机制，把集中整改与推进工作结合起来，建立脱贫攻坚长效机制。