水电水利规划设计总院 秦 潇 2017年 2月 16日 中国可再生能源行业 为政府及企业提供技术管理及咨询服务的机构 水电水利规 划设计总院 行业规划： 开展可再生能源国家中长期发展规划、专项规划研究； 大型风电、光伏、综合利用基地规划研究 技术归口： 承担风电、太阳能技术归口管理，行业信息和质量监督管理 政策研究： 为国家可再生能源行业管理和电价等政策的制定提供咨询服务 技术标准： 风电 、 太阳能发电工程设计规程规范和技术标准制修订 建设规模 2016年底光伏累计装机超过 7800万千瓦（占全国电力装机近 5%） 2016年光伏新增装机达到 3000万千瓦 分布特点： 累计规模：仍以西北为主（ >40%）；江苏跻身前 5名 新增规模：中东部速度快（前 10中 7个中东省区，容量占比>40%） 0100200300400500600700800北京天津河北山西内蒙古辽宁吉林黑龙江上海江苏浙江安徽福建江西山东河南湖北湖南广东广西海南重庆四川贵州云南西藏陕西甘肃青海宁夏新疆新疆兵团 发电量水平 光伏发电量：约 670亿 kWh 占全社会用电量比例：约 1%，与全球水平基本持平 各类型建设成果 类型 新增规模占比 累计规模占比 新增 /累计 集中式 90% 87% 40% 分布式 10% 13% 30% 发展格局 技术提升 并网消纳 成本下降 补贴发放 综合效益 常规项目 扶贫项目 领跑基地 基地建设引领作用 技术提升 成本下降 “领跑者”基地 标杆电价 中标平均电价 降价幅度 山西阳泉 0.98 0.75 23.5% 山西芮城 0.98 0.78 20.4% 内蒙古包头 0.80 0.57 28.8% 山东济宁 0.98 0.83 15.3% 山东新泰 0.98 0.83 15.3% 安徽两淮 0.98 0.78 20.4% 内蒙古乌海 0. 80 0.51 36.3% 政策革新 促进技术进步和形式多样化 光伏 + 多能互补 电能替代 促进体制机制革新 管理模式创新 电力体制改革 面临形势 规划目标 1.1亿千瓦 vs近 8000万千瓦 改革增速 电力市场（绿证） 电能替代 技术创新 微网 互联网 + 储能 面临难点 全社会用电量增幅 补贴 核心目标：技术进步 发展方向 机制引导 成本降低 多元促进 体现形式 常规项目 扶贫项目 领跑基地 推进模式 常规项目 扶贫项目 领跑基地 需求与目标 资金投入 质量效益 长效保障 推进模式 常规项目 扶贫项目 领跑基地 技术提升 多元示范 竞争配置 反馈机制 推进模式 领跑方式 综合效果 技术提升 保持一定的先进性 （ 具备了一定产能的先进技术 ） 探索新型光伏发展模式 ， 提高系统技术经济性 通过市场竞争方式引导电价下调 验证更前沿技术规模化应用前景 促进更前沿技术产能提高 、 成本下降 持续完善全过程跟踪机制 ， 形成良性循环 持续优化基地服务和管理模式 ， 降低非技术成本 、 提高工作效率 推进模式 常规项目 扶贫项目 领跑基地 竞争配置 管理方式