市长在建筑管理推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可 修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 市长在建筑管理推进会讲话 同志们： 全市建筑管理工作会议的主要任务是：贯彻落实全省建管工作会议精神，回顾总结 2019 年工作，表彰先进，分析当前面临的形势和任务，研究和部署 2019 年工作。下面，我讲三点意见。 一、 2019 年工作回顾 （一）建筑业发展取得了新突破 一是建筑业产值稳步增长。去年我市建筑业企业完成建筑业产值26.79 亿元，同比增长 18%，实现建筑业增加值 4.76 亿元，占全市GDP7%以上。 二是建筑业实力稳步增强。全市共有建筑业企业 120 家， 2019 年新增建筑业企业 11家。共办理建造师注册 128 项；办理监理工程师注册 30 项。 （二）建筑市场管理取得新进展 市长在建筑管理推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可 修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 为了进一步规范我市建筑市场，使之逐步走向良性循环，我们全市建筑工程施工现场推行了 “建设项目重要岗位人员指纹打卡考勤制度 ”，有效地控制了项目机构人员无故不在岗履职现象。于 2019年 11 月份下发了关于开展建筑工程施工现场关键岗位人员打卡考勤专项检查的通知（亳建管 2019 14 号），并对中心市区所有项目进行了专项检查。 按照住房和城乡建 设部关于开展打击非法违法建筑施工行为专项行动的通知（建安办函 2019 11 号）和市住建委关于开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项的通知（亳建管 2019 11 号）安排，我市开展了严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动。市住建委和市监察局联合，于 2019年 11 月下旬对各县区和中心市区进行了检查。重点检查了建设单位依法招投标、办理施工许可、工程合同备案等法定建设程序的执行情况，重点检查勘察、设计、施工、监理等企业履行资质规定承揽业务情况和重要岗位人员在岗履职情况，严厉打击了转包、违法分包、资质挂靠、越级 承揽业务及拖欠工程款等违反市场监管法律、法规的行为。加强建筑市场动态监管，对存在问题的 40 家施工企业、 23家监理企业责令限期整改，进一步规范了建筑市场秩序。 市长在建筑管理推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可 修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 强化 “市场、现场 ”两场联动，对不按投标承诺机械、人员进场履职，不执行打卡制度的企业，约谈了 48 家施工、监理企业负责人，并对14家施工、监理企业和 23 名项目经理和项目总监给予了通报批评和不良行为记录。 （三）工程安全管理取得新成效 近几年，我市施工企业安全生产管理水平有了较大幅度的提升，但是仍然存在着企业安全生产基础工作薄弱，管理方式粗放，安全生产 条件不符合要求、安全生产主体责任不明确等问题。安全生产工作能否做好，关键在于各级领导是否带着感情、带着责任来抓安全。各级建设行政主管部门要严格落实新形势下执政为民和依法行政的要求，我们没有任何自身的部门利益，我们只有一个目标，那就是保证人民生命财产安全，防止和减少事故发生，任何有利于实现这个目标的措施和体制都是好措施和好体制；反之，工作做得再多，也是与我们的原则和初衷不相符的。 2019 年，我市建筑安全生产管理应该说是在大家的努力下取得了一定成绩，实践证明，以下两项创新工作行之有效，2019 年我们仍然要继续抓 好抓实。 一是以创标化工作为抓手，促进安全生产上水平。 2019年 5月 26 日，全省建筑施工安全生产创标化工作现场会在我市创建标化工作得到市长在建筑管理推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可 修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 了省市领导的一致好评。 2019年我市共创省级标化小区 10 个，省级标化工地 20 个（单体 139栋），市级标化小区 12 个，市级标化工地12 个（单体 121 栋），其中：涡阳县省级标化小区 1 个，省级标化工地 1 个，市级标化小区 2 个，市级标化工地 1 个。蒙城县省级标化工地 1 个，市级标化小区 1 个，市级标化工地 7 个。县省级标化小区2 个，省级标化工地 2 个，市级标化小区 6个，市级标化工地 1个。谯城区 省级标化小区 1 个，省级标化工地 3 个，市级标化小区 1 个。中心市区省级标化小区 6 个，省级标化工地 13 个，市级标化小区 2个，市级标化工地 3 个。 2019 年经过大家的不懈努力，无私奉献，一批安全生产工作先进单位和先进个人受到省、市的表彰，市住建委获全省创标化工作先进单位、全省安全生产目标管理先进单位、全省安全生产先进单位，市建委及市建管处获全市安全生产先进单位，市建管处安全科获全省建设系统青年先锋称号， 6人获省住建厅表彰，56 人获全市通报表彰。 二是以信息化建设为平台，促进安全管理再上新台阶。一是建立推广重大危险源 监控平台，把重大危险源在施工大门前公示并上报省监控平台，责任到人，措施落实。 2019 年有 38 个施工、监理企业注册，79 个施工现场建立了重大危险源监控平台。二是中心市区推广了远程监控系统，运用现代化科技信息手段监管，这是一个突破。目前已在中心市区三个小区运用，效果显著。三是各县区都建立了信息群发市长在建筑管理推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可 修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 系统，基本做到了每周发送一条信息，及时传达文件精神、险恶天气预警、普及安全常识等。 （四）工程质量管理取得新提升 2019 年，各级主管部门继续加强工程质量监督管理，法律法规和工程建设强制性标准情况执行持续好转，工程 实体质量进步明显，总体水平进一步提升，工程质量处于受控状态，未发生大的质量安全事故。 全市全年新增监督工程 1028 项，包括房屋建筑面积 778 万平方米（较2019 年增长 17%），合同总投资 94 亿元（较 2019 年增长 77%），市政工程合同总造价 10.7亿元（较 2019 年增长 38%），其中，中心城区新办工程 273项，房屋建筑面积 323 万 m2,工程总投资 36 亿元，市政工程 1.6亿元；谯城区：新办工程 330 项，房屋建筑面积 161 万m2,工程总投资 16.1 亿元 ,市政工程 1.1 亿元；涡阳县 :新办工程 166项，房屋建筑面 积 56.23 万 m2,工程总投资 10.58 亿元 ,市政工程 0.1亿元；蒙城：新办工程 226 项，建筑面积 123 万 m2,工程总投资 21.3万元 ,市政工程 4.9 亿元；县 :新办工程 33 项，房屋建筑面积 115.78万 m2,工程总投资 11.55亿元 ,市政工程 3.0亿元。 经过努力，全年共创黄山杯 1 项（县 1 项），市优质结构工程 44 项，市长在建筑管理推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可 修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 芍花杯 17 项（中心市区 5项、县 5 项、涡阳县 4 项、蒙城县 3项）。 加强南部新区建设工程的质量监督管理和服务 ,坚持每天巡查，每周下发工作周报，今年共下发 46 期。检查巡查 303 人次，检查工程 150项 ;重点对全市保障性住房和市政道路等民生工程质量巡查，监督检查 10 次， 100 多项。 11 月份，省厅保障性住房检查组对我市、蒙城县 4 项工程进行了检查，下发 1 巡查整改意见书， 1 份巡查意见书 ;加大对住宅分户验收制度的落实，在涡阳县仁和大厦综合楼工程召开全市住宅工程质量分户验收工作现场会 ;开展了全市工程质量巡查 ,检查工程 55 项（涡阳、蒙城、谯城区均为 10 项工程，南部新区 7 项，中心市区 8 项），对发现存在较严重质量问题的 28 项工程下发了巡查整改意见书 ;开展对 “瘦身钢筋 “的专项检查 ,共查 46 个项目（其中 43项房建项目， 3 项市政项目），对一、二、三级钢的不同规格均进行了认真排查，发现 21 个项钢筋存在问题，下发了 21 份监督抽查记录单，钢筋退场项目 8 个，下发整改通单 9 份 ;开展了对我市城区（含谯城区）的商品砼施工浇筑现场混凝土的检查 ;开展了全市高层混凝土结构工程执行工程建设强制性标准专项检查工作，随机抽查了 9 个建设项目，其中 1 栋保障性住房、 5 栋商品住房、 3 栋公共建筑；在建筑节能标准执行情况的检查中，共检查在建节能施工工程 24 项，10 月份，省厅对我市建筑节能质量进行了专项检查，对市区和涡阳县在建 6 项工程建筑节能施工和 6 项工程建筑节能 设计进行了检查；市长在建筑管理推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可 修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 11 月下旬，我市开展了在建工程砼板厚的专项检查，重点检查市区及三县一区保障性住房工程，共检查工程 79 项 ;配合做好校安工程检查工作，共检查 3 次，重点检查在建和竣工的校舍工程 44 项；严格落实建委 “八项制度 ”，今年，给予建设单位不良记录 1 起，给予 1 家建设单位行政处罚 1 起，罚金 6 万元；受理 20 起投诉及回复市民论坛。 （五）农民工工资清理取得新业绩 按照国务院、省政府清欠办和市政府工作要求，市住建委建管处积极主动开展清欠拖欠工程款和农民工工资工作，设立投诉举报电话，成立专门应急组织，领导挂帅、专人 负责、驻点接访，全天候受理拖欠投诉，跟踪督办，确保实效。全市各施工、监理、建设单位基本能够按照省市要求认真做好工程款支付和农民工工资支付排查工作，制定应急预案和措施，各县、区住建委也都安排专人负责，确保了社会和谐稳定。 2019年及 2019年春节期间中心市区共受理处理拖欠投诉 142起，解决金额约 3700 余万 ,对两家存在拖欠拒不配合的施工企业发函当地省住建厅和市住建局，请求督促解决；将一家施工企业、一家劳务企业清出我市建筑市场，对 6 家施工企业记严重不良行为记录，对3 家施工企业记一般不良行为记录，对 6 位项目经理记 一般不良行为记录。同时对合肥工程建设总承包公司等 9家农民工工资支付工作表市长在建筑管理推进会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可 修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 现突出的施工企业给予全市通报表扬。 二、当前面临的形势和任务 今年是全面贯彻市第三次党代会精神的重要一年，也是 “十二五 ”承上启下的重要一年。全市新型工业化、新型城镇化加速推进，加速崛起、加大投资的大趋势没有变。城乡大发展、大建设的全面展开，不断增大的建设量、加快推进的建设速度，加上超限高层、异型结构、工艺复杂的工程项目不断增多，必将给全省建筑市场、工程质量安全监管和建筑节能工作带来更大挑战和压力。做好今年的工作，对于保持经济较快发展 势头，加快建设，具有十分重要的意义。 与此同时，我们也清醒地看到，当前我市建管工作还存在一些突出问题和矛盾，形势和任务依然十分艰巨。一是建筑业整体实力不强。与全省其他市相比，我市建筑业企业总体规模偏小，高资质等级企业偏少，专业技术人才匮乏，粗放型增长较为普遍，企业综合竞争力不强。二是建筑市场行为不规范。违反法定基本建设程序，建设单位发包行为不规范，承包单位存在转包和违法分包现象，低价竞争，压缩工期，拖欠工程款等，影响了建筑业的健康发展。有些项目未能及时办理各种报建手续，导致工程安全监管不到位，监管部门未能 及时有效督促整改和消除安全生产隐患和漏洞。三是工程质量安全主体责任不落市长在建筑管理推进会讲话 WORD 版 【本文为 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15%以上；遏制较大及以上工程质量安全事故，减少一般事故；所监督工程质量合格率达 100%、住宅工程分户验收执行率达 100%、施工阶段建筑节能强制性标准执行率达 100%。创省市标化工地不少于 45 项，全年争创优质结构工程不少于 40项，创市优质工 程不少于 23项数量、创省优 “黄山杯 ”不少于 4 项。 实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：