政府经济发展庆典讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 政府经济发展庆典讲话 同志们： 刚才，市委书记张岩同志作了题为加快经济发展，促进社会和谐，全面夺取 *改革开放和现代化建设新胜利的重要讲话，讲话全面总结了我市 20*年取得的成就，明确提出了 20*年经济社会发展的总体目标、发展思路、方向措施，这是在经过深入调研、科学论证、多方征求意见和建议的基础上提出的，是切合 *发展实际，符合全市广大干部群众谋发展、求进步的迫切愿望，对于今后我市经济社会的发展，具有十分重要的指导意义 ,我们一定要认真学习领会 ,深入贯彻落实。下面，我就 20*年各项工作完成情况和 20*年的工作部署，讲几点意见。 一、开拓创新， 加快发展， 20*年全市经济社会各项事业全面进步 20*年，是 “*”规划的开局之年，我们全面贯彻落实科学发展观，认真实施 “*”规划，深化改革，加快发展，开拓创新，狠抓落实，经济持续快速发展，社会事业全面进步，为实现 “*”规划打下了良好的基础。全市实现生产总值 31.68 亿元，同比增长 14%，其中：一产 11.22 亿元，增长 7.7%；二产 11.76亿元，增长 21.7%；三产 8.7亿元，增长13.1%。三次产业比为 35 37 28。实现地方财政收入 1.9 亿元，同比增长 19%。农牧民人均纯收入达到 5726 元，比上年增加 318元。 (一 )农业和农村工作进一步加强，新农村建设全面展开 政府经济发展庆典讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 扎实推进新农村建设。认真贯彻中央和自治区两个 1 号文件精神，按照新农村建设二十字方针，建成地区级示范乡镇 2 个、示范村 5 个；市级示范乡镇 2 个、示范村 25 个。投入资金 2.56亿元加强农村基础设施建设，农牧民生产生活条件和居住环境逐步得到改善，实现新农村建设的良好开局。种植结构不断优化，产品质量明显提高。全市总播面积 96.3 万亩，粮食总产 10.2 万吨，皮棉 7.7 万吨，番茄 13.9 万吨。大力发展畜牧业，畜牧业基础设施建设取得新进展。新建牧民定居住房及棚圈 315套，配套种植饲草料地 15750亩。加快牲畜品种改良步伐，加强禽流感、 “五号病 ”等重大疫病防控工作，初步建成了市乡村三级动物防疫网络，防疫密度 200%。全市牲畜年末存栏 68.5 万头（只）。以农田水利基本建设为主的农业基础设施建设迈出新步伐，投资 7889.48 万元，新修防渗渠 142公里、各类水工建筑物 5*座，建成高新节水灌溉面积 5.13 万亩，打机井 49 眼，改善灌溉面积 33.53万亩。大湾输水干渠和西湖支渠重点水利工程投入运行。农村改水防病铺设管道 101.3 公里，新增入户 1559 户，累计完成入户 1.21 万户 ，4.83万人、 8.45万头（只）牲畜饮水安全得到保障。推广大马力轮式拖拉机 30 台，残膜回收、番茄精量播种等新型农机具 456 台（架）。不断加快林业发展，高标准造林 25*.3 亩，义务植树 57.7 万株，建成绿地面积 4*公顷。 (二 )优势资源转换进一步加快，新型工业化进程稳步推进 强力推进新型工业化进程。依托地缘、资源和交通优势，大力发展石政府经济发展庆典讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 化、棉花、煤电、绿色农产品加工四大产业，工业经济运行质量、速度和效益同步提高，工业经济的支撑作用增效明显，实现工业增加值7.15 亿元，增长 30.8%。 扎实推进工业园区建设。切 实做好园区规划，落实工业园区的规划编制、报批工作，完成 *市东城片区规划（ 20*2019 年）、 *石化工业园区总体规划和 *石化工业园区 “*”及中长期石油化工产业发展规划（ 20*2019 年）。申请工业园区建设专项资金 800 万元，新修供排水管网 18.61公里，全面实现供水、排水、供电、天然气、道路、通讯、网络、土地平整 “七通一平 ”。不断提高园区管理和服务水平，成立园区投资公司，实行公司化运作管理，园区经济总量不断提升，规模逐步扩大，功能日趋完善。 (三 )固定资产投资进一步扩大，投资结构调整步伐日益加 快 积极争取、引进和实施重大项目。四棵树煤炭公司八号井、天玉生物科技公司年产 5 万吨果脯糖浆、四棵树河二级水电站等项目建设完工。城镇功能进一步完善，城市基础设施建设不断加强。完成垃圾处理、集中供热、污水处理项目续建工程和 312 国道南侧 500 米排水工程。切实做好防震减灾工作，全面实施抗震安居工程，完成抗震安居住房 3087 户、 28.81万平方米，其中农牧区 2301 户、城区 786户，完成年计划的 105%，荣获自治区、地区抗震安居工作先进县（市）称号。切实加快乡镇道路建设步伐。积极争取上级资金 2700 万元，自筹 675.79万元，完成 48 公里重要农村公路建设，新建和续建皇宫政府经济发展庆典讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 镇、车排子镇、古尔图镇乡级客运站。完成客运周转量 55700 万人公里、货运周转量 29550 万吨公里，同比增长 18.1%和 20.8%。累计完成固定资产投资 13.5亿元，增长 27.8%。 (四 )财税金融管理进一步提高，金融商贸流通运行良好 积极落实稳健的财政政策。狠抓财源建设，千方百计培植新税源。完成全口径财政收入 3.12 亿元，增长 15%，完成地方财政收入 1.9 亿元，增长 19%。其中：地方财政一般预算收入 1.36 亿元，增长 16%。其中：国税完成 0.28 亿元， 增长 44%，地税完成 0.62 亿元，增长 15%。财政支出 3.76 亿元，增长 16%。不断调整财政支出结构，切实保障人员工资、专项支出、机构运转、社会保障的支出需要，为新农村建设、新型工业化建设、公共服务、社会事业和重点项目提供了有力保障。进一步深化部门预算、政府采购、国库集中支付、非税收入、乡财县管乡用等改革，逐步建立统一、规范的公共财政管理体系。认真执行国家金融政策，促进地方经济发展，存款余额 21 亿元，贷款余额 7 亿元，社会消费品零售总额达到 5.*亿元。 (五 )招商引资工作质量进一步提升，第三产业发展迅速 深入 实施 “工业强市 ”战略。积极引进强势企业参与优势资源开发，中电投 2×30 万千瓦热电厂项目、中国化工集团 75 万吨电石项目（一期15万吨）已完成前期工作，国能生物发电 2×12万千瓦火电项目、江苏大生集团 3 万锭棉纺项目、中石化长岭炼化公司石油化工机电工程项目、中钢集团 4×40 万千瓦铬铁冶炼项目建设步伐加快。全市续建政府经济发展庆典讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 和新建招商引资项目 91 个，合同金额 25.8 亿元，到位资金 8.3 亿元，完成地区下达任务的 114%。 非公有制经济快速发展。全市私营企业发展到 445 家、从业人员 8100人，增长 15%和 5.8%。个体工商户 7573 户、从业人员 11188 人，增长 3%和 7%。加快发展以旅游业为主的第三产业，实现旅游业综合收入 2777.6 万元，旅游接待人数 26.1 万人次，同比增长 12%和 11%。认真做好旅游项目规划编制和景区开发工作， *泥火山景区建设规划、可行性研究报告、环境影响报告书已通过自治区计委、自治区环保局审查和批复。 (六 )人民生活水平进一步改善，社会各项事业全面进步 社会保障和就业工作稳步推进。多途径安排就业再就业 3684 人次，登记失业率控制在 3%以内。全面落实城镇职工养老、医疗、工伤、生育等保险制度，加大社会保险基金征缴 力度，参保人数明显增加，3650名离退休人员养老金全部实行社会化发放，发放养老金 2992 万元，发放率 100%。为 12245 名失业人员发放失业金 3*万元，参加医疗保险 22800人，支出基本医疗保险金 2585 万元。不断完善城市居民最低生活保障制度，为 4415 户、 11084 人发放低保金 840 万元。转移农村富余劳动力 4320 人，农民增收渠道进一步拓宽。切实加大劳动保障执法监察力度，清理拖欠农民工工资 385万元。 “科教兴市 ”战略不断深入。加大科技投入，加快科技成果的推广和应用，全年引进推广先进适用技术 32 项、新品种 17 个。大力推进科技政府经济发展庆典讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 特派员试点工作，积极开展 “科技兴市素质工程 ”和科技、文化、卫生“三下乡 ”服务活动。切实做好双拥共建工作，军政军民团结进一步加强。 教育事业全面发展。努力调整教育结构布局，优化教育资源配置，加强教师队伍建设，深化农村义务教育经费保障机制改革，落实 “两免一补 ”经费 375.8 万元， 23571 名农村中小学生受益。基础教育稳步发展，教育管理水平和教学质量进一步提高。累计投资 3130 万元，完成市一中初中部教学楼和甘河子镇中心小学教学楼等建设项目，办学条件进一步改善。 公共卫生和医疗服务体系不断完善。 医疗卫生体制改革稳步开展，认真落实加快农村医疗改革实施意见，完成全市乡场镇卫生院上划工作，落实 165名乡村医生每月 80 元报酬。地方病、重大传染病、结核病防治及妇幼保健工作进展顺利，医疗市场整顿力度加大，医疗机构药品、材料实行集中招标采购，群众看病难、看病贵的问题逐步得到解决。 文化体育事业得到繁荣和发展。人民群众业余文化生活更加丰富，组织举办首届民间文化艺术节，周末文化广场演出 33 场。文物保护工作成效显著，被文化部授予 “文物保护先进（县）市 ”荣誉称号。广播、电视覆盖率达到 99%和 98%，完成数字电视入户 1800 户。人口资源环境协调发展，计划生育工作不断深入， “婚育新风进万家 ”活动蓬勃开展， “关爱女孩行动 ”扎实推进，出生人口政策符合率、人口出生率、政府经济发展庆典讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 自然增长率分别为 99.48%、 10.*和 7.41。司法、审计、监察、统计、档案、地震监测及其他各项工作都取得新的成绩。 安全生产工作进一步加强。坚持 “安全第一，预防为主 ”的方针，认真落实安全生产监管职责，强化企业主体责任，全面加强煤矿、道路交通等重点行业的安全生产，健全监管体制，加大督查力度，深入开展“百日安全生产集中整治 ”专项活动，各类安全生产事故起数、死亡人数 、经济损失分别下降 35%、 37%、 64%，安全生产形势稳步好转。强化食品药品、餐饮卫生等市场监管，保障人民群众健康。加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，坚决维护社会稳定，保障各族群众安居乐业。 (七 )党风廉政建设进一步落实，执政能力有了新的提高 深入开展党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，着力开展反腐败工作，切实加强纠风工作，大力改进工作作风。不断增强执政能力，提高执政水平。认真办理人大代表议案、政协委员提案 130 件，办结率 100%。加大政务公开力度，落实政务公开内容，及时公布重大建设项 目和招投标事项，增加政府工作透明度，提高政府公信力。 高度重视信访工作。建立大信访格局，认真落实信访条例，不断完善信访工作机制，坚持信访接待制度和信访联席会议制度，认真接待群众来信来访，正确引导，重点解决企业改制等信访遗留问题，果断处置群体性突发事件，及时化解和消除各种不安定因素，信访形势明显好转。全年共接待来信来访 301件、 1773人次。 政府经济发展庆典讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 切实加强民族团结。坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的各项方针政策，严厉打击 “三股势力 ”。全面贯彻落实党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理。坚持不懈地开展民族团结教 育， “三个离不开 ”的思想不断深入人心，平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系日益巩固。 总之， 20*年我市实现了经济建设快速发展，社会事业全面进步。这些成绩的取得是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是全面落实科学发展观，着力推进经济社会发展的结果，是全市干部群众团结奋斗、扎实工作的结果，是驻军、驻市和周边友邻单位大力支持的结果。在看到成绩的同时，我们也要正视发展中存在的困难和问题，在今后工作中努力解决，把我市的改革发展不断推向前进。 二、创新思路，狠抓落实，全面完成 20*年经济社会发展的目标和任务 20*年，是深入贯彻落实党的十六届六中全会、自治区党委七届二次全委（扩大）会议精神，全面实施 “*”规划，积极构建和谐 *，推进新农村建设的关键一年。这次市委扩大会议已经明确提出了 20*年全市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，不断加快优势资源转换步伐，紧紧围绕 “增加农民收入、培植市级财源和构建和谐 *”三大主题，坚持以新型工业化带动农业现代化，以城市经济带动农村经济，以经济发展促进社会和谐，按照 “横向找位置、纵向定目标 ”的要求，政府经济发展庆典讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 抢抓机遇，狠抓落实 ，推动经济建设与政治建设、文化建设、社会建设协调发展，为提前实现 “*”奋斗目标奠定坚实基础。 奋斗目标是：实现生产总值 38 亿元，增长 20，其中：第一产业 11.9亿元，增长 6%；第二产业 16.4 亿元，增长 38；第三产业 9.7 亿元，增长 16；地方财政收入达到 1.93 亿元，增长 16%，其中：一般预算收入达到 1.6 亿元，增长 18；农牧民人均纯收入突破 6000元；招商引资到位资金 8.5 亿元，增长 16；固定资产投资力争达到 16.8亿元，增长 24。完成上述目标，要进一步做大做强煤、电产业，加快四棵树煤矿八号井 、四棵树河山口水电站项目建设，预计新增产值 0.77 亿元；加快发展圆方纺织、新鑫棉业、百银纺织等棉纺企业，预计新增产值 0.34 亿元；积极促进中德石化等石化企业的发展，预计新增产值 3.1 亿元；切实做好中国化工集团年产 75万吨（一期 15万吨）电石项目，预计新增产值 0.92 亿元；大力支持天玉生物科技公司扩建项目，预计新增产值 1.1 亿元；认真抓好百盛源油脂、赵氏油脂等企业生产，预计新增产值 0.72 亿元。面对改革发展的新要求，面对新形势、新任务和新目标，面对和谐发展的战略部署，我们要乘势而上，顺势而为，保持经济社会的快 速发展，以优异的成绩迎接 *的胜利召开。为此，我们必须重点做好以下几方面的工作： （一）推进新农村建设，促进农业发展和农民增收 新农村建设是新形势下农业农村工作的首要任务，要认真贯彻中央、国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若政府经济发展庆典讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 干意见精神，统筹城乡经济社会发展，大力发展农村经济，改善农村人居环境，加快农村现代化建设。 大力开展新农村建设试点工作。各乡（场）镇、各有关部门要按照这次会议的总体部署要求，认真落实 *市社会主义新农村建设试点工作实施意见，以点带面，扎实开展试点工作，确保取得新 成效。一是要坚持规划先行，认真编制完成全市乡村产业规划和村镇建设控制性规划，规划编制一定要和 “*”规划相衔接，结合实际，突出特色，尊重农牧民意愿，不能千篇一律， 4 月份要全部完成。二是全力做好哈图布呼镇等 4 个示范乡镇和 31 个示范村（队）试点工作。试点乡镇要集中精力，以村庄整治为切入点，突出改善农牧民群众居住环境，提高生产生活水平。三是抓好分类指导，梯次推进工作，使不同层次水平的乡镇都有明显的变化。八十四户乡等 7 个实力型乡镇要通过强化管理，向 “农村城市化、农民居民化、管理社区化 ”方向发展；西大沟镇等 6 个成长型乡 镇要通过培植优势产业和优化经济结构，增强集体经济实力，向 “实力型 ”迈进；西湖镇等 6个 “待哺型 ”乡场镇要重点加大基础设施建设力度，不断改善发展环境，通过项目扶持、政府投资和扩大群众参与范围等手段，巩固经济基础，壮大经济实力，向 “成长型 ”和 “实力型 ”转变。四是抓好抗震安居、农田水利、乡村道路、饮水安全、数字电视等工程建设，完善农业和农村基础设施。五是提高农牧民素质，加强对农牧民科技实用知识的培训，积极壮大农村经济合作组织，推动农村经济发展。