前 言 拟建国道 323 线至贺州市电子科技园公路位于贺州市中心城区西部，路线贯穿贺州市电子科技生态产业园，连接贺州至钟山二级公路、贺州至昭平二级公路及贺州市景观大道，承接广贺高速贺州互通出口，是贺州交通枢纽的重要组成路段。项目对完善贺州市基础设施建设，适应经济发展具有重要意义。 贺州市发展和改革委员会于 2012 年 9 月 27 日批复同意本项目立项（贺发改交通 2012583 号）。原批复方案主线起点与贺州至钟山二级公路坪滩大桥桥头相交，沿规划的贺州市电子科技生态产业园区快速路 -西环路布线，终点与富江大桥桥 头相接，路线长 7.956km；支线沿规划的贺州市电子科技生态产业园区站前大道布线，路线长 0.939km。因原批复方案涉及穿越贺江八步饮用水水源保护区且压覆广西贺州市民田锰矿采矿权，将主线 K3+486 至终点段较项目建议书方案向西偏移、取消支线建设，主线终点改为与贺州景观大道相交，建设长度延长至 11.597km，公路建设等级、路基宽度、设计车速等技术参数不变。经贺州市发改委同意，本项目可不重新申请立项批复。 拟建公路路线起点 K0+000 与规划的贺州至钟山二级公路坪滩大桥桥头相交，总体呈自 北 向 南 再向东南走向，终点 K11+597 与贺州景观大道相交，全长 11.597km。采用一级公路标准，路基宽度 24.5m，水泥混凝土路面，设计速度 80km/h。路线K10+540K11+597 段利用已有的 贺州至昭平二级公路道石联线 进行加宽改造，其余路段均为新建路段。该项目属于交通运输类项目，建设里程较短，其特点是对沿线两侧区域以声环境影响为主。 受项目业主 广西贺州电子科技生态产业园管理委员会 的委托，广西交通科学研究院承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，环评工作组成员对项目场址及周边环境敏感目标及污染源进行了现场调查。通过现场调 查、相关部门咨询及资料收集和分析，结合项目排污特征及周边环境敏感点、污染源分布及相关规划情况，确定环境影响评价工作等级，在此基础上制订了项目环境质量现状监测方案并委托广西交通环境监测中心站进行现场监测，获到区域环境质量现状数据。 在公众参与调查方面，在 2012 年 10 月 22 日接受项目环评工作委托的 当 天即在公共网站及项目周边村屯公示栏上公示了该项目的基本信息，在 2013 年 7 月 18日完成初稿得出项目初步环评结论后即在公共网站及及项目周边村屯公示栏公示了项目的主要环境影响及污染防治措施，总体评价结论等内容。在第二次 公示后通过走访群众，发放调查表的方式直接收集公众对本项目的环境保护意见和建议。 根据收集的资料，项目的特点及周边环境概况，本项目评价过程中主要关注的环境问题包括：项目建设对生态环境的影响，施工扬尘及营运期汽车尾气对大气环境的污染影响，施工机械噪声和营运期交通噪声污染影响，施工废水及施工人员生活污水对贺江水环境的影响，路基填挖对地下水环境的影响，固体废物排放污染。 通过现场调查、监测及综合预测分析，拟建公路不涉及占用基本农田及重点公益林资源、评价范围内未发现国家级、自治区级野生重点保护植物及古树名木分布，路线 也未穿越重点保护野生动物的主要栖息地；弃渣场地避开了居民点、饮用水水源保护区等敏感保护目标，选址合理；施工造成少量生物量损失，但不会导致评价区生物多样性的降低。通过控制施工时段、加强洒水可以有效减轻施工扬尘污染；营运期汽车排放的尾气未导致评价范围内 NO2、 CO 浓度值超环境空气质量标准（ GB3095-1996）二级标准要求。经预测，受施工噪声影响人口约 4189 人； 至项目营运中期（ 2021 年），全线 9 个敏感点中，除道石学校昼夜间噪声值可达标外，其余 8 个敏感点昼夜间噪声值均有不同程度的超标，对超标建筑采取 换装 通风隔声窗 、对铝合金窗加装密封条等措施降噪 。 项目全线无高填深挖路段，不涉及揭露地下水和占用落水洞，不会影响地下水水位或水量。拟建公路距贺州市市区饮用水源地龟石水库坝首取水口约 28.8km，距龟石水库东干渠上的担杆岭水厂取水口约 20.5km，距贺江八步取水口约 5.3km，公路距上述龟石水库坝首饮用水水源保护区边界 20km以上，距贺江八步饮用水水源保护区边界 307m 以上，路线不涉及集中式饮用水水源保护区；施工废水和固体废物在做好收集处理措施后对环境影响不大。 因此，评价认为本项目建设未涉及无法避让的重大环境问题 ，路线走向与贺州市总体规划相协调，项目运营后社会及经济效益明显。在本评价提出的环保措施、环保投资有效落实的情况下，项目的建设和营运造成的环境影响在可接受范围内，项目从环境保护角度是可行的。 目 录 第一章 总 论 . 1 1.1 项目意义 . 1 1.2 评价目的 . 1 1.3 编制依据 . 1 1.4 评价工作等级 . 4 1.5 评价范围与评价时段 . 5 1.6 评价标准 . 6 1.7 评价方法 . 9 1.8 主要环境敏感保护目标 . 9 1.9 评价程序 . 10 第二章 工程概况 . 13 2.1 项目基本情况介绍与地理位置 . 13 2.2 加宽改造路段旧 路概况及环保手续执行情况 . 13 2.3 项目建设方案比选 . 14 2.4 项目技术标准及主要工程量 . 14 2.5 项目投资及工期安 排 . 15 2.6 项目征地及拆迁 . 15 2.7 土石方平衡 . 16 2.8 项目主要工程概况 . 16 2.9 施工组织 . 20 2.10 工程环境影响分析 . 22 第三章 环境概况 . 31 3.1 自然环境概况 . 31 3.2 社会环境概况 . 34 3.3 区域规划 . 37 第四章 环境现状调查与评价 . 40 4.1 生态环境现状调查与评价 . 40 4.2 大气环境现状调查与评价 . 52 4.3 声环境 质量现状调查与评价 . 55 4.4 地表水环境质量现状调查与评价 . 58 4.5 地下水环境现状调查与评价 . 64 第五章 环境影响预 测与评价 . 66 5.1 生态环境影响分析与评价 . 66 5.2 水土流失预测及评价 . 69 5.3 大气环境影响与评价 . 70 5.4 声环境影响预测与分析 . 80 5.5 地表水环境影响分析 . 95 5.6 地下水环境影响分析 . 96 5.7 固体废物环境影响分析 . 97 5.8 危险品运输事故风险评价 . 98 第六章 社会环境影响评价 . 100 6.1 项目建设与城市规划的协调性分析 . 100 6.2 对社会经济发展和居民生活的影响分析 . 103 6.3 征地拆迁影响分析 . 103 6.4 对文物古迹的影响分析 . 104 6.5 对旅游资源的影响分析 . 105 6.6 对矿产资源的影响分析 . 105 第七章 公众参与 . 106 7.1 公众参与的必要性 . 106 7.2 公众参与调查 . 106 7.3 公众参与的形式 . 107 7.4 公众参与调查结果分析 . 109 7.5 公众意见采纳与否的说明 . 112 第八章 水土保持方案 . 113 8.1 防治目标 . 113 8.2 水土流失防治分区 . 113 8.3 水土保持措施及 主要工程量 . 113 8.4 水土保持监测 . 116 8.5 水土保持投资估算与效益分析 . 116 第九章 环境保护措施及经济可行性论 证 . 118 9.1 设计阶段环境保护措施 . 118 9.2 施工期环境保护措施 . 119 9.3 营运期环境保护措施 . 123 9.4 环境保护措施直接投资估算 . 128 第十章 环境经济损益分析 . 130 10.1 环境影响经济损失分析 . 130 10.2 环境影响经济效益分析 . 130 10.3 环境影响经济损益分析 . 130 第十一章 环境管理与监控计划 . 132 11.1 环境保护管理计划 . 132 11.2 环境保护监督计划 . 135 11.3 环境监测计划 . 136 11.4 施工期环境监理 . 137 第十二章 评价结论 . 143 12.1 工程基本情况 . 143 12.2 主要环境保护目标 . 143 12.3 工程环境影响及主要环保措施 . 144 12.4 公众参与 . 150 12.5 评价总结论 . 150 附图及附件： 附图： 附图 1 拟建 项目 地理位置图 附图 2 拟建项目 平 纵 面 布置、敏感点分布及监测布点 图 附件： 附件 1 拟建项目 环境影响评价 委托书 路线 起点 路线终点 蒋家寨 文洞 仙姑岭 高洞排 长冲口 石街头 道石村 道石学校 佛子岗 改建路段 拟建公路沿线 主要环境现状及 敏感点现状照片 1 总论 广西交通科学研究院 地址：广西南宁市高新区高新二路 6号 电话： 0771-2311625 邮编： 530007 1 第一章 总 论 1.1 项目 意义 拟建的国道 323 线至贺州市电子科技园公路位于 贺州市中心城区西部，目前 贺州市电子科技园 区已相 继开发建设，而对外交通有 G207 国道从园区外围的东侧经过，园区东北面为已建成通车的洛湛铁路和规划贵广高铁，并交汇于贺州火车站，羊头镇至贺州沙田镇的现状国防公路由南至北贯穿产业园区；八步至昭平二级公路从园区南组团的南侧经过。整个园区尚无对外交通体系，严重影响园区的整体发展。项目的建设，将有效分流 G207 国道经过市区的交通，提高国道大动脉的安全畅通，同时满足园区物流业发展的需要，极大地促进贺州市经济的发展。完善了贺州市作为广西东北部交通枢纽中心的功能。 1.2 评价目的 对该项目进行环境影响评价的主要目的如下： 1、通 过对项目在设计、施工和营运中的各种行为所带来的对 周边 不同环境要素的影响进行评价， 为线路走向的确定 提供 科学 依据； 2、通过预测项目建设造成的环境污染影响，局部生态破坏情况，提出切实可行的减缓或补偿措施，使项目建设带来的环境负面影响得 到 有效控制； 3、为项目施工期和营运期环境管理提供依据和指导，使项目建设满足国家有关建设项目环境保护 法律法规 和地方 环境 规划要求，并为沿线 区域 经济发展和环境规划 实施 提供科学依据。 1.3 编制依据 1.3.1 环境影响评价相关 法律 、 法规及专项规划 1.3.1.1 国家有关法律、法规和规章 1. 中华人民共和国环境保护法 （ 1989 年 12 月 26 日起施行 ） ； 2. 中华人民共和国环境影响评价法（ 2003 年 9 月 1 日起 施行 ）； 3. 中华人民共和国水污染防治法 （ 2008 年 6 月 1 日起施行 ） ； 国道 323 线至贺州市电子科技园公路 环境影响报告书 广西交通科学研究院 地址：广西南宁市高新区高新二路 6号 电话： 0771-2311625 邮编： 530007 2 4. 中华人民共和国大气污染防治法 （ 2000 年 9 月 1 日起施行） ； 5. 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 1997 年 3 月 1 日起施行 ） ； 6. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2005 年 4 月 1 日起施行） ； 7. 中华人民共和国土地管理法（ 1999 年 1 月 1 日起施行 ）； 8. 中华人民共和国水土保持法 （ 2011 年 3 月 1 日起施行） ； 9. 中华人民共和国森林法 (1998 年 7 月 1 日 起施行 )； 10. 中华人民共和国野生动物保护法（ 1989 年 3 月 1 日起施行）； 11. 中华人民共和国农业法（ 2003 年 3 月 1 日起施行）； 12. 中华人民共和国公路法 （ 2004 年 第二次修正 ） ； 13. 中华人民共和国文物保护法 （ 2007 年 12 月 29 日 起 施行 ）； 14. 中华人民共和国文物保护法实施条例 （ 2003 年 7 月 1 日起施行）； 15. 中华人民共和国 基本农田保护条例（ 国务院令第 257 号， 1999 年 1 月 1 日 ）； 16. 中华人民共和国自然保护区条例 （ 国务院令第 167 号， 1994 年 12 月 1 日 ） ； 17. 风景名胜区条例（ 国务院令 第 474 号， 2006 年 12 月 1 日）； 18. 中华人民共和国野生植物保护条例（ 1997 年 1 月 1 日）； 19. 建设项目环境保护管理条例（ 国务院令第 253 号 ， 1998 年 11 月 18 日 ）； 20. 建设项目环境影响评价分类管理名录（ 国家环境保护部 令第 2 号， 2008年 8 月 15 日修订通过 ， 2008 年 10 月 1 日起施行 ）； 21. 环境影响评价公众参与暂行办法 （ 原国家环境保护总局 环发 200628 号 ） ； 22. 关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知（ 原国家环境保护总局环发 1999177 号 ） ； 23. 关于西 部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见 （ 原 国家环境保护总局环发 20014 号 ） ； 24. 关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（ 原国家环境保护总局环发 200394 号 ） ； 25. 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知 （ 原国家环境保护总局 、国家发展和改革委员会、交通部 环发 2007184 号 ） ； 26. 交通建设项目环境保护管理办法 （ 交通部令 ， 2003 年 第 5 号 ） ； 27. 印发关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知 1 总论 广西交通科学研究院 地址：广西南宁市高新区高新二路 6号 电话： 0771-2311625 邮编： 530007 3 （ 交通部交公路发 2001164 号 ） ； 28. 开发建设项目水土保持方案管理办法 （ 水利部、国家计委、 原国家环境保护总 局 ， 1994.11）； 29. 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 （ 水利部令第 16 号 ， 2002.10） 。 1.3.1.2 地方相关法律、法规和专项规划 1. 广西壮族自治区环境保护条例 （ 2010 年修订 ）； 2. 广西壮族自治区风景名胜区管理条例（ 2004 年修正 ）； 3. 广西壮族自治区森林和野生动物类型自然保护区管理条例（ 1997 年修正）； 4. 广西壮族自治区农业环境保护条例（ 2004 年修正 ）； 5. 广西壮族自治区文物保护管理条例（ 2004 年修正 ） ； 6. 关 于贯彻执行开展建设项目水土保持方案管理办法的通知 （ 广西壮族自治区水电厅、计委、环保局 ） ； 7. 广西壮族自治区生态功能区划 （ 广西壮族自治区人民政府办公厅 ，2008.02.14）； 8. 广西贺州市饮用水水源地环境保护规划报告； 9. 贺政发 200920 号贺州市人民政府关于调整贺州市城市规划区范围内征地拆迁补偿标准的通知 ； 10. 贺州市城市总体规划 (2009-2030)； 11. 贺州市电子科技生态产业园控制性详细规划（ 2011 年） 。 1.3.2 环境影响评价技术导则及有关技术规范 1. 环境影响评价技术导则 总纲 （ HJ2.1-2011） ； 2. 环境影响评价技术导则 大气环境 （ HJ2.2-2008） ； 3. 环境影响评价技术导则 地面水环境 （ HJ/T2.3-93） ； 4. 环境影响评价技术导则 地下水 环境 （ HJ610-2011） ； 5. 环境影响评价技术导则 声环境 （ HJ2.4-2009） ； 6. 环境影响评价技术导则 生态影响 （ HJ19-2011） ； 7. 建设项目环境风险技术评价导则 （ HJ/T169-2004） ； 8. 开发建设项目水土保持方案技术规范（ GB50433-2008）； 国道 323 线至贺州市电子科技园公路 环境影响报告书 广西交通科学研究院 地址：广西南宁市高新区高新二路 6号 电话： 0771-2311625 邮编： 530007 4 9. 水土保持综合治理技术规范（ 2008）； 10. 公路工程环境保护设计规范（ 2010） ； 11. 公路建设用地指标。 1.3.3 项目建设相关文件 1. 贺州市电子科技生态产业园管委会 国道 323 线至贺州市电子科技园公路工程 环境影响报告 书 编制委托书（附件 1） 。 2. 广西交通科学研究院 国道 323 线至贺州 市电子科技园公路 工程 可行性研究报告 （ 2013 年 7 月） 。 3. 贺州 市环境保护局 贺 环管 函 20132 号 关于 国道 323 线至贺州市电子科技园公路工程 工程 环境影响评价执行标准的复函 （附件 3）。 4. 广西交通科学研究院 国道 323 线至贺州市电子科技园公路 工程 水土保持方案报告书 （报批稿） 。 1.4 评价工作等级 根据 项目 建设规模、工程特点、所在区域环境特征，工程建设期和营运期对环境的影响程度和范围，按照环境影响评价技术导则关于评价工作等级的划分原则与方法，项目评价工作等级划分详见表 1.4-1。 表 1.4-1 评价工作等级表 评价内容 评价 等级 划分依据 生态 影响 三 级 依据 HJ19-2011，线路长度 =11.65km 50km， 影响区域不涉及特殊及重要生态敏感区，因此，本次生态环境影响评价等级为三级。 大气环境 三 级 依据 HJ2.2-2008， 本项目为一级 公路 工程 ，不设服务区，无集中排放源 ； 评价范围内环 境空气质量执行 GB3095-1996环境空气质量标准中的二级标准；因此本次大气环境评价等级定为三级。 地表 水环境 三级 依据 HJ/T2.3-93，污水排放量 1000m3/d，污水水质复杂程度为 简单。 声环境 一 级 依据 HJ2.4-2009， 本项目属于一级公路工程，建成后将导致沿线噪声级增加 5dB(A)以上 。 地下水环境 依据 HJ610-2011，项目属线性工程；本项目不设置服务区、收费站和养护站，营运期无污水排放，对地下水水质无影响。项目不设置隧道工程，挖方未挖至地下水稳定水位之下，填方不涉及填 堵落水洞，项目建设对地下水流场、水位无明显影响。因此，本评价对地下水环境影响进行简单评述。 1 总论 广西交通科学研究院 地址：广西南宁市高新区高新二路 6号 电话： 0771-2311625 邮编： 530007 5 1.5 评价范围与评价时段 1.5.1 评价范围 参照各环评导则中 评价范围的划分原则 ，并结合项目 实际情况，确定项目评价范围如下： （ 1）社会环