目 录第一章 前 言.1-11.1 项目由来.1-11.2 项目特点.1-11.3 评价工作程序.1-21.4 项目需关注的主要环保问题.1-31.5 专题设置.1-31.6 环境影响评价结论.1-3第二章 总 则.2-12.1 编制依据.2-12.2 评价目的与原则.2-32.3 评价对象.2-42.4 区域环境状况.2-42.5 环境影响因素识别及评价因子的筛选.2-52.6 评价标准.2-62.7 评价工作等级和评价重点.2-72.8 评价范围及环境保护目标.2-82.9 相关规划及环境功能区划.2-10第三章 工程分析.3-13.1 项目概况.3-13.2 项目环境影响因素分析.3-73.3 项目运营后污染物产排情况汇总.3-16第四章 区域环境概况.4-14.1 自然环境概况.4-14.2 社会环境概况.4-54.3 项目与政策法规的相符性分析.4-64.4 华南城污水处理厂简介.4-8第五章 环境质量现状监测及评价.5-15.1 环境空气质量现状监测与评价.5-15.2 地表水环境质量现状监测与评价.5-35.3 声环境质量现状监测与评价.5-55.4 环境现状监测评价小结.5-6第六章 环境影响预测分析与评价.6-16.1 施工期环境影响分析.6-16.2 运营期环境影响预测与评价.6-126.3 项目内部影响.6-206.4 外环境对本项目的影响分析.6-206.5 环境风险分析.6-21第七章 污染防治措施分析.7-17.1 施工期污染防治措施分析.7-17.2 运营期污染防治措施分析.7-77.3 环保措施汇总.7-107.4 环保设施验收清单.7-11第八章 清洁生产与总量控制分析.8-18.1 清洁生产水平分析.8-18.2 总量控制分析.8-3第九章 公众参与.9-19.1 公众参与的工作过程及方式.9-19.2 公众参与调查结果及统计分析.9-59.3 调查结果反馈及建议.9-79.4 结论与意见.9-7第十章 项目选址与平面布置合理性分析.10-110.1 项目选址合理性分析.10-110.2 总平面布置合理性分析.10-2第十一章 环境经济损益分析.11-111.1 经济效益分析.11-111.2 环境效益分析.11-111.3 社会效益分析.11-211.4 小结.11-3第十二章 环境管理.12-112.1 环境管理的重要性.12-112.2 环境管理.12-112.3 施工期环境管理监控.12-212.4 营运期环境管理.12-312.5 环境监测计划.12-7第十三章 评价结论与建议.13-113.1 评价结论.13-113.2 建议与要求.13-513.3 评价总结论.13-61-1第一章 前 言1.1 项目由来为了贯彻落实市委市政府关于推进城乡建设、加快城镇化进程的工作要求，确保新型农村社区建设项目的顺利推进，为切实改善居民人居环境，新郑市新型城镇化建设指挥部决定建设孟庄镇中心社区（二期）新型社区项目，郑州君利建安房地产开发有限公司承担了该项目的建设工作。孟庄镇中心社区（二期）新型社区项目位于新孟公路以东、孟港路以西、107连接线以南、郑港四路以北。项目总投资120000万元，总占地239673m2，总建筑面积553705.18m2，其中地上总建筑面积456819.6m2。本项目为孟庄镇新型社区项目，共分A、B、C三个地块，其中C地块自南向北分为C1、C2、C3。A、B、C1、C2地块为安置区，回迁安置房地上建筑面积341010.57m2，用于安置孟庄镇居民；C3为开发区和安置区，地上建筑面积115809m2，商品房由开发商出售，安置房安置孟庄镇村民。本项目属房地产开发项目，不属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中限制类、淘汰类项目，可视为允许类，符合国家产业政策要求。新郑市发改委以“新发改农新201325号”的文件批复了本项目立项请示。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录的要求，该项目应编制环境影响评价报告书。受建设单位委托，我单位承担了本项目的环评工作。接受委托后，根据房地产开发建设项目的特点、按照建设项目环评规范的要求，在组织环评人员进行实地踏勘、现场调查、收集项目所在地自然环境和社会经济发展概况等相关资料的基础上，编制完成了孟庄镇中心社区（二期）新型社区项目环境影响报告书（送审版）。1.2 项目特点（1）本项目分为A、B、C三个地块，三个地块同时开发；（2）本项目建设有商业建筑，评价建议在引进商业类型时选择一些对居民生活影响较小的商业种类，并要求其按照国家要求单独执行环评手续；（3）本项目占地面积较大，建设期长，施工期环境影响较为显著；（4）项目运营期利用市政供水、供气（天然气）、供电，无锅炉；1-2（5）本项目小区内不设置卫生室等医疗服务机构，因此无医疗废水和医疗固废的产生；项目废水主要为生活污水，经化粪池处理后通过市政管网排入华南城污水处理厂，并最终排入潮河。1.3 评价工作程序本次评价工作程序如图1.3-1所示。图1.3-1 评价工作程序图1-31.4 项目需关注的主要环保问题根据本项目的工程特点及周边环境特点，本项目的主要环境问题是：（1）施工噪声和废气对敏感点的影响（2）施工造成的水土流失等生态环境影响（3）项目运营期废水排放的可行性（4）运营期外环境及商业活动对本项目居民的影响1.5 专题设置本次评价设置以下专题：（1）前言（2）总则（3）工程分析（4）区域环境概况（5）环境质量现状监测与评价（6）环境质量影响预测与评价（7）污染防治措施分析（8）清洁生产与总量控制（9）公众参与（10）项目选址与平面布置合理性分析（11）环境经济损益分析（12）环境管理与监控计划（13）评价结论与建议1.6 环境影响评价结论孟庄镇中心社区（二期）新型社区项目的建设能够改善孟庄镇居民的人居环境，推进城乡建设、加快城镇化进程。本项目周围无饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等生态敏感区域，符合国家产业政策和相关法律法规，在落实各项污染防治措施后，施工期和运营期各污染物均能实现达标排放，对当地地表水1-4环境、环境空气及声环境影响较小，公众支持该项目建设，工程选址可行。在加强环境管理，落实评价提出的各项污染防治措施和建议的前提下，项目建设带来的不利影响可为环境所接受，能够实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。因此，项目只要在施工和营运过程中认真落实各项环保措施，从环境保护角度分析该项目建设可行。2-1第二章 总 则2.1 编制依据2.1.1 国家环境保护法律、法规中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）；中华人民共和国城市规划法（2008.1.1）；中华人民共和国土地管理法（2004.8.8）；中华人民共和国固体废物污染防治法（2005.4.1）；中华人民共和国大气污染防治法（2000.9.1）；中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）；中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）；中华人民共和国清洁生产促进法（主席令第54号2012年7月1日起施行）；中华人民共和国水土保持法（主席令第39号2011年3月1日起施行）；建设项目环境保护管理条例（国务院1998第253号令）；建设项目环境影响评价分类管理名录（2008.10.1）；产业结构调整指导目录（2011年本修正）（国家发改委第21号令，2013.2.16）；关于印发的通知国家环境保护总局文件，环发200628号。2.1.2 地方环境保护法律、法规河南省建设项目环境保护管理条例（2006.12.20）；河南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录（2014年本）豫环文2013239号（2013.12.31）；河南省环境污染防治设施监督管理办法（1999.11.11，河南省人民政府2-2第52号令）；郑州市大气污染防治条例（2005.11.1）；郑州市环境噪声污染防治办法（2006.12.1）；关于进一步规范主要污染物排放总量预算管理工作的通知（豫环办201352号文）；关于印发的通知（河南省环保局豫环监200531号）；河南省环保局关于贯彻实施的通知（河南省环保局豫环文2006第2号令）。2.1.3 技术依据环境影响评价技术导则总则（HJ2.1-2011）；环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）。2.1.4 项目依据项目环境影响评价委托书（附件1）；新郑市发展和改革委员会关于对孟庄镇中心社区（二期）新型社区项目立项请示的批复（新发改农新201325号，附件2）；项目规划方案设计说明；新郑市环保局关于郑州君利建安房地产开发有限公司孟庄镇中心社区（二期）新型社区项目环境影响评价执行标准的意见（附件3）；新郑市城乡规划和城市管理局及新郑市孟庄镇人民政府关于孟庄镇中心2-3社区（二期）新型社区用地符合调整后的新郑市孟庄镇总体规划的证明文件（附件4和附件5）；国有建设用地使用权出让合同（附件6）；废水接收证明（附件7）；监测报告（附件8）；建设单位提供的与建设方案有关的工程技术参数。2.2 评价目的与原则2.2.1 评价目的从国家产业政策的角度，结合孟庄镇总体规划要求，确定项目建设是否符合产业政策及规划要求；通过收集资料、现场调查和分析，查清本项目周围的自然环境、社会环境、生态环境现状和现有污染源情况；通过工程分析和类比调查，分析建设项目的主要污染源及其影响因素；分析、预测施工期和运营期拟建项目对周围环境的影响程度与范围；从技术、经济角度分析和论证拟采取环保措施的可行性，必要时提出替代方案；从环境保护角度对建设项目的可行性作出明确结论，为主管部门决策和环境管理提供依据。2.2.2 评价原则依法评价的原则：严格贯彻执行“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”等国家和地方环保法律法规、标准和政策，坚持“客观”、“科学”、“公平、公开、公正”的原则；完整性原则：根据建设项目的工程内容及其特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点；广泛参与原则：广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地2-4环境保护管理部门的意见。2.3 评价对象本项目评价对象为孟庄镇中心社区（二期）新型社区项目，住宅区商业和幼儿园引入时需按照相关要求单独进行环评，不在本次评价范围内。2.4 区域环境状况（1）本项目建设地点位于新郑市孟庄镇新孟公路以东、孟港路以西、107连接线以南、郑港四路以北，其中A地块位于府前路以南、新孟公路以东、郑港四路以北、双湖大道以西；B地块位于府前路和双湖大道交叉口以东南侧；C地块位于107连接线以南，双湖大道以东，孟港路以西，B地块以北。项目目前已开工建设。（2）根据孟庄镇城市总体规划、国土建设用地使用权出让合同、新郑市城乡规划和城市管理局及新郑市孟庄镇人民政府的证明文件可知，项目占地属规划中的居住用地，符合孟庄镇城市总体规划要求。（3）项目废水主要为生活污水，经化粪池处理后经市政管网排入华南城污水处理厂，处理达标后排入潮河，并最终汇入贾鲁河。贾鲁河陈桥断面2012全年监测数据可知，COD全年均值能够满足水体功能区划要求；氨氮全年均值超标1.17倍，主要是由于其上游接纳生活污水所致。（4）根据现场调查：C地块北侧隔107连接线60m处为孟庄镇供电所，东隔双湖大道40m处为孟庄镇中心社区一期项目（肖韩社区），A地块以北隔府前路30m为肖韩社区，西北侧隔府前路45m为孟庄镇纪检委，西北135m处为孟庄镇中心学校，西北260m处为小韩庄，西420m处为肖庄，西470m处为冯新庄村。（5）项目区位于南水北调中线干渠左岸，二级保护区之外，距离二级保护区边线最近约600m（距中线干渠约3.6km）；东距机场高速和京港澳高速约880m；西距京广铁路和石武高铁分别约220m和2.22km。2-52.5 环境影响因素识别及评价因子的筛选2.5.1 环境影响因素识别本项目对环境影响按照施工期和运营期两个阶段考虑。施工期的环境影响主要是建设工程的土石方开挖对土壤生态环境、施工扬尘及施工机械噪声对环境的影响，其特点是短期影响；运营期的环境影响主要是废水、固体废物、废气和噪声等对环境空气、地表水等环境的影响，其影响的时间是长期和不可逆的。建设项目环境影响因子识别见表2.5-1。表2.5-1 建设项目环境影响因子识别工程活动环境要素 施工期 运营期扬尘 废水 噪声 固废 废气 废水 噪声 固废 项目自然环境 环境空气 DARP CARP声环境 DARP CARP地表水 DARP DARP CARP生态 DARP DARP CARP CBRP社会环境 交通 DARP城市发展 CBRP城市景观 DARP DARP CARP CBRP工业发展 CBRP土地利用 DARP CBIP生活水平 CBRP公众娱乐 DARP DARP DARP CARP CARP CARP CBRP说明 有无影响：-一般 -较大 影响时段：D-短期 C-长期影响性质：B-有利 A-不利 R-可逆 I-不可逆影响范围：P-局部 W-大范围2.5.2 评价因子筛选根据项目污染特征和拟建地的环境特点，确定本项目的评价因子见表2.5-2。表2.5-2 建设项目环境评价因子筛选类型 现状评价因子 预测评价因子施工期 运营期大气环境 SO2、NO2、PM10 NO2、CO、NMHC、PM10 NO2、CO、NMHC水环境 pH、COD、BOD5、氨氮 COD、BOD5、SS、氨氮 COD、BOD5、SS、氨氮声环境 LAeq LAeq LAeq固体废物 / 挖方、建筑垃圾、生活垃圾 生活垃圾、化粪池污泥生态环境 地表植被、水土流失 土壤、水土流失 人工植被、生态系统社会环境 交通、景观、土地现状 交通、景观、 交通、景观、生活质量2-62.6 评价标准根据新郑市环境保护局关于本项目环境影响评价执行标准的意见，本次评价应执行标准如下：2.6.1 环境质量标准评价执行的环境质量标准见表2.6-1。表2.6-1 评价执行的环境质量标准环境要素 标准名称及类别 项 目 标准值环境空气 环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改单二级标准 PM10 日平均 0.15mg/m3SO2 日平均 0.15mg/m31小时平均 0.50mg/m3NO2 日平均 0.12mg/m31小时平均 0.24mg/m3地表水 地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类 pH 69COD 30mg/LBOD5 6mg/L氨氮 1.5mg/L石油类 0.5mg/L阴离子表面活性剂 0.3mg/L地下水 地下水质量标准（GB/T14848-93）III类标准 pH 6.58.5氨氮 0.2mg/L溶解性总固体 1000mg/L高锰酸盐指数 3.0mg/L阴离子合成洗涤剂 0.3mg/L总大肠菌群 3.0个/L声环境 声环境质量标准（GB3096-2008） 2类 昼间 60dB（A）夜间 50dB（A）4a类 昼间 70dB（A）夜间 55dB（A）2.6.2 污染物排放标准评价执行的污染物排放标准见表2.6-2。表2.6-2 评价执行的污染物排放标准污染物 标准名称及级（类）别 污染因子 标准限值废水 污水综合排放标准（GB8978-1996）表4三级标准 pH 69COD 500mg/LBOD5 300mg/LSS 400mg/LNH3-N -2-7废气 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2二级标准 NO2 速率 0.77kg/h浓度 240mg/m3非甲烷总烃 速率 10kg/h浓度 120mg/m3噪声 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008） 2类 昼间60dB(A)夜间50dB(A)4类 昼间70dB(A)夜间55dB(A)建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011） 噪声 昼间70dB(A)夜间55dB(A)固废 一般工业固体废物贮存,处置场污染控制标准（GB18599-2001）2.7 评价工作等级和评价重点2.7.1 环境空气评价等级项目运营期大气污染物主要为汽车尾气、居民厨房产生的油烟废气以及居民生活天然气燃烧产生的少量二氧化硫、氮氧化物，主要污染物有NOx、CO、非甲烷总烃。根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）中有关大气环境影响评价工作等级划分原则，采用估算模式计算得出各污染源排放的污染物最大地面浓度占标率Pmax均远小于10%。因此，确定本次大气环境评价工作等级确定为三级。2.7.2 声环境评价等级本次项目确定声环境评价等级为二级，评价依据见表2.7-1。表2.7-1 声环境评价等级确定依据评价内容 项目 指标 评价等级声环境 建设项目所在功能区 2类 二级项目前后噪声级增加量 预计<3dB(A)受噪声影响人口数量 变化不大2.7.3 地表水环境评价等级项目排放废水主要为生活废水，经化粪池处理后排入市政污水管网，排至华南城污水处理厂处理达标后排入潮河，最终排至贾鲁河。因此，本次评价只对生活废水进入污水处理厂前的水环境评价进行影响分析。2-82.7.4 地下水环境评价等级本项目施工期和营运期不开采地下水，采用区域集中供水，且不往地下排水，因此，项目地下水环境影响评价不再按照环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）的要求确定地下水评价工作等级，不再进行地下水影响分析。2.7.5 生态环境评价等级本项目不属于生态类建设项目，不再依据环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011）确定生态环境影响评价工作等级，只对项目建设地点及周围的地表植被现状和项目建成后区域人工植被情况进行分析评价，阐述区域生态环境系统的变化情况。2.7.6 评价工作重点根据本工程特点，确定本次评价的重点为工程分析、环境影响预测分析与评价、污染防治措施分析、选址合理性分析、总量控制等专题。2.8 评价范围及环境保护目标2.8.1 评价范围评价结合工程特点、建设项目所在区域环境特征以及各环境要素的评价等级，确定各评价要素的评价范围，详见表2.8-1。表2.8-1 工程各环境要素的评价范围环境要素 评 价 范 围环境空气 以小区中心为中心点，向四周各延伸2.5km的矩形区域水环境 小区排污口至华南城污水处理厂声环境 项目区及周边200m范围生态环境 项目区及周边50m范围2.8.2 环境保护目标根据对场区周围环境状况的调查及对工程污染因素的分析，确定环境保护目标与污染控制内容，详见表2.8-2。本项目周围环境情况见图2.8-1。2-9表2.8-2 工程污染控制内容与环境保护目标污染类型 污染控制内容 环境保护目标 目标要求废 水 COD、BOD5、NH3-N、总大肠菌群等 华南城污水处理厂 进水水质要求南水北调中线工程 （GB3838-2002）III类标准废 气 汽车尾气、噪声 名称 距离 方位 （GB3095-1996）及其修改单二级标准（GB3096-2008）2类孟庄镇 150m NW孟庄镇纪检委 45m NW孟庄镇中心学校 135m NW小韩庄 260m NW肖韩社区 30m,40m N,W肖庄 420m W冯新庄村 470m W供电所 60m N噪 声 项目区声环境 （GB3096-2008）2类和4a类固体废物 生活垃圾 不成为当地新的污染源 /图2.8-1 周边环境示意图2-102.9 相关规划及环境功能区划2.9.1 相关规划2.9.1.1 新郑市孟庄镇总体规划（20102030）一、规划期限近期：2010-2015年；远期：2016-2030年。二、规划范围1、镇域镇村体系规划范围：包括24个行政村总面积为67平方公里。2、镇区建设规划范围：西部发展组团主要在潮河以西镇域用地范围，袁孟公路以北、西与新郑纺织工业园区相结合；东部发展组团在现状镇区基础上进行完善并与航空港区总体规划相结合。规划东至机场高速、西至京广铁路、南至孟庄镇政府、北至双湖大道延伸线。三、经济分区规划综合考虑全镇经济分布状况和地域的差异性，并结合孟庄镇政府制定的经济发展战略和郑州航空港地区的发展布局，本次规划将镇域划分为三大经济区，强化对镇域土地利用和空间开发的管制。（1）东部临港产业区包括耿湖、冢刘、寺后张、寺西王、孟庄、小石庄六个行政村和现状镇区。该区交通条件较好，临近郑州航空港区。四港联动大道的建设及富士康集团等企业的入驻孟庄带来了更大的发展机遇。该区应大力发展郑州国际航空港服务功能，开发居住区、