I目 录第一章 前 言.1-11.1 项目由来.1-11.2 项目特点.1-21.3 评价工作程序.1-21.4 项目需关注的主要环保问题.1-21.5 专题设置.1-31.6 评价工作重点.1-41.7 环境影响评价结论.1-4第二章 总则.2-12.1 编制依据.2-12.2 评价目的与原则.2-32.3 评价对象.2-42.4 区域环境状况.2-42.5 环境影响因素识别及评价因子的筛选.2-42.6 评价标准.2-62.7 评价工作等级.2-72.8 评价范围及环境保护目标.2-82.9 相关规划及环境功能区划.2-10第三章 工程分析.3-13.1 项目概况.3-13.2 项目建设存在的问题及整改建议.3-83.3 项目环境影响因素分析.3-93.4 项目运营后污染物产排情况汇总.3-13第四章 区域环境概况.4-14.1 自然环境概况.4-14.2 社会环境概况.4-54.3 项目与政策法规的相符性分析.4-64.4 污水处理厂简介.4-8II第五章 环境质量现状监测及评价.5-15.1 环境空气质量现状监测与评价.5-15.2 地表水环境质量现状监测与评价.5-35.3 声环境质量现状监测与评价.5-55.4 环境现状监测评价小结.5-6第六章 环境影响预测分析与评价.6-16.1 施工期环境影响分析.6-16.2 运营期环境影响预测与评价.6-26.3 项目内部影响.6-66.4 外环境对本项目的影响分析.6-66.5 环境风险分析.6-7第七章 污染防治措施分析.7-17.1 施工期污染防治措施分析.7-17.2 运营期污染防治措施分析.7-37.3 环保措施汇总.7-67.4 环保设施验收清单.7-7第八章 清洁生产与总量控制分析.8-18.1 清洁生产水平分析.8-18.2 总量控制分析.8-3第九章 公众参与.9-19.1 公众参与的工作过程及方式.9-19.2 公众参与调查结果及统计分析.9-59.3 调查结果反馈及建议.9-79.4 结论与意见.9-7第十章 项目选址与平面布置合理性分析.10-110.1 项目选址合理性分析.10-110.2 总平面布置合理性分析.10-2第十一章 环境经济损益分析.11-111.1 环保投资估算及经济效益分析.11-1III11.2 环境效益和社会效益分析.11-111.3 小结.11-4第十二章 环境管理.12-112.1 施工期环境管理监控.12-112.2 营运期环境管理.12-112.3 环境管理和质量保障体系.12-5第十三章 评价结论与建议.13-113.1 评价结论.13-113.2 建议与要求.13-513.3 评价总结论.13-51-1第一章 前 言1.1 项目由来近年来，孟庄镇的经济持续增长，城镇空间不断向外拓展，老镇区的外部条件发生了巨大的变化，尤其是富士康的到来为整个片区注入了新的活力。富士康IT产业园和富士康保税加工区均位于项目东南侧，未来将对本区发展起到良好的推动作用。为了贯彻落实市委市政府关于推进城乡建设、加快城镇化进程的工作要求，确保新型农村社区建设项目的顺利推进，改善孟庄镇城镇居民人居环境，解决富士康员工住宿问题，郑州君利置业有限公司承担了孟庄镇中心社区项目的开发建设工作。孟庄镇中心社区项目建设地点位于新郑市孟庄镇107连接线与双湖大道交叉口西南角，共分两期，一期工程位于项目区东侧，二期工程位于项目区西侧。新郑市发展和改革委员会于2013年5月21日对孟庄镇中心社区一期工程（肖韩社区）项目的立项请示予以批复（新发改农新201312号文），同意一期工程的建设。根据新发改农新201312号文内容，本次评价以孟庄镇中心社区一期工程（肖韩社区）项目作为评价对象。孟庄镇中心社区一期工程（肖韩社区）项目总投资45000万元，总占地144072m2，总建筑面积236000m2，一部分用于肖庄村和小韩庄村的居民安置用房，一部分用于安置富士康员工住宿，剩余部分作为商品房由郑州君利置业有限公司外售。根据现场调查，项目工程已基本建成，目前已入住人数约5000人（富士康员工），社区内包含幼儿园和社区门诊，目前社区门诊已正常运营，幼儿园尚未运行，部分商业建筑剩余少量后期装修及小区绿化等施工活动。根据产业结构调整目录（2011年本修正），本项目不属于国家限制类和淘汰类项目，为允许类项目，符合国家产业政策要求。新郑市发展和改革委员会于2013年5月21日对该项目的立项请示予以批复（新发改农新201312号文），同意该项目的建设。项目占地为居住用地，符合孟庄镇城镇总体规划要求。1-2根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理目录（2008年）等的有关规定和要求，郑州君利置业有限公司委托我单位编制该项目的环境影响报告书。在接受建设单位委托（委托书见附件）后，我单位组织人员在进行实地勘察、资料收集与分析的基础上，本着“客观、公正、科学、规范”的原则，依据项目性质、污染特征和区域环境状况，编制完成了该项目的环境影响报告书。1.2 项目特点（1）本项目已基本建成，属补办环评的性质；（2）本项目包含社区门诊，仅进行诊疗活动，无住院部、手术室等，因此无医疗废水的产生，有医疗废物的产生；（3）本项目建设有商业建筑，目前已引进部分商业如餐饮、银行等，评价建议在引进商业类型时选择一些对居民生活影响较小的商业种类，并要求其按照国家要求单独执行环评手续；（4）项目废水主要为小区内居民及商铺等产生的生活污水，项目固废主要包括小区内居民及商铺的办公生活垃圾等一般固废以及社区门诊产生的医疗废物等危险固废；（5）目前项目废水经孟庄镇污水泵站沿107连接线向东至四港联动大道接入市政污水管网，排入港区第一污水处理厂。按照新郑市相关规划，孟庄镇处于华南城污水处理厂的收水范围内，因此评价建议待华南城污水处理厂投入使用后项目废水通过市政管网，排入华南城污水处理厂。1.3 评价工作程序本次评价工作程序如图1.3-1所示。1.4 项目需关注的主要环保问题根据本项目的工程特点及周边环境特点，本项目的主要环境问题是：1-3（1）运营期商业活动对小区内及周边居民的影响；（2）生活污水在排入华南城污水处理厂之前，对纳污水体潮河的影响。1.5 专题设置本次评价设置以下专题：（1）前言 图1.3-1 评价工作程序图1-4（2）总则（3）工程分析（4）区域环境概况（5）环境质量现状监测与评价（6）环境影响预测与评价（7）污染防治措施分析（8）清洁生产与总量控制（9）公众参与（10）项目选址与平面布置合理性分析（11）环境经济损益分析（12）环境管理及监控计划（13）评价结论与建议1.6 评价工作重点根据本工程特点，确定本次评价的重点为工程分析、污染防治措施分析、环境影响预测分析与评价、选址合理性分析、总量控制等专题。1.7 环境影响评价结论孟庄镇中心社区一期工程（肖韩社区）项目符合国家产业政策，在落实各项污染防治措施后，各污染物均能实现达标排放，对当地地表水环境、环境空气及声环境影响较小，公众支持该项目建设，工程选址可行。在加强环境管理，落实评价提出的各项污染防治措施和建议的前提下，项目建设带来的不利影响可为环境所接受，能够实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。因此，从环境保护角度分析该项目建设可行。2-1第二章 总则2.1 编制依据2.1.1 国家环境保护法律、法规中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）中华人民共和国城市规划法（2008.1.1）；中华人民共和国土地管理法（2004.8.8）；中华人民共和国固体废物污染防治法（2005.4.1）；中华人民共和国大气污染防治法（2000.9.1）；中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）；中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）；中华人民共和国清洁生产促进法（主席令第54号2012年7月1日起施行）中华人民共和国水土保持法（主席令第39号2011年3月1日起施行）；建设项目环境保护管理条例（国务院1998第253号令）；建设项目环境影响评价分类管理名录（2008.10.1）；产业结构调整指导目录（2011年本修正）（国家发改委第21号令，2013.2.16）；关于印发的通知国家环境保护总局文件，环发200628号2.1.2 地方环境保护法律、法规河南省建设项目环境保护管理条例（2006.12.20）；河南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录（2014年本）豫环文2013239号（2013.12.31）；2-2河南省环境污染防治设施监督管理办法（1999.11.11，河南省人民政府第52号令）；郑州市大气污染防治条例（2005.11.1）；郑州市环境噪声污染防治办法（2006.12.1）；关于进一步规范主要污染物排放总量预算管理工作的通知（豫环办201352号文）；关于印发的通知（河南省环保局豫环监200531号）；河南省环保局关于贯彻实施的通知（河南省环保局豫环文2006第2号令）；2.1.3 技术依据环境影响评价技术导则总则（HJ2.1-2011）；环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）。2.1.4 项目依据项目环境影响评价委托书（附件1）；新郑市发展和改革委员会关于对孟庄镇中心社区一期工程（肖韩社区）项目立项请示的批复（新发改农新201312号，附件2）；项目规划方案设计说明；新郑市环保局关于郑州君利置业有限公司孟庄镇中心社区一期工程（肖韩社区）项目环境影响评价执行标准的意见（附件3）；2-3新郑市城乡规划和城市管理局关于孟庄镇中心社区一期工程（肖韩社区）项目占地的土地证明文件（附件4）；新郑市国土局关于孟庄镇中心社区一期工程（肖韩社区）项目占地的土地证明文件（附件5）；废水接收证明（附件6）；监测报告（附件7）；建设单位提供的与建设方案有关的工程技术参数。2.2 评价目的与原则2.2.1 评价目的从国家产业政策的角度，结合孟庄镇总体规划要求，确定项目建设是否符合产业政策及规划要求；通过收集资料、现场调查和分析，查清本项目周围的自然环境、社会环境、生态环境现状和现有污染源情况；通过工程分析和类比调查，分析建设项目的主要污染源及其影响因素；回顾分析施工期遗留的环境问题，分析运营期对周围环境的影响程度与范围；从技术、经济角度分析和论证已采取环保措施的可行性，必要时提出改造方案；从环境保护角度对建设项目的可行性作出明确结论，为主管部门决策和环境管理提供依据。2.2.2 评价原则依法评价的原则：严格贯彻执行“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”等国家和地方环保法律法规、标准和政策，坚持“客观”、“科学”、“公平、公开、公正”的原则；完整性原则：根据建设项目的工程内容及其特征，对工程内容、影响时段、2-4影响因子和作用因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点；广泛参与原则：广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。2.3 评价对象本项目评价对象为孟庄镇中心社区一期工程（肖韩社区）项目，住宅区商业和小区内幼儿园、门诊等引入时需按照相关要求单独进行环评，不在本次评价范围内。2.4 区域环境状况（1）本项目建设地点位于新郑市孟庄镇107连接线与双湖大道交叉口西南角，北侧为107连接线，东北侧120m处为孟庄镇供电所，东临双湖大道，南侧为府前路，西侧隔一条小路为孟庄镇镇区（包括小韩庄、孟庄、政府工作单位等），最近处约9m。（2）根据孟庄镇城市总体规划和新郑市国土局与规划局的证明文件可知，项目占地属规划中的商住建设用地，符合孟庄镇城市总体规划要求。（3）项目废水主要为生活污水，排入华南城污水处理厂深度处理后排入潮河，并最终汇入贾鲁河。贾鲁河陈桥断面2012全年监测数据可知，COD全年均值能够满足水体功能区划要求；氨氮全年均值超标1.17倍，主要是由于其上游接纳生活污水所致。（4）项目区位于南水北调中线干渠左岸，二级保护区之外，距离二级保护区边线最近约600m（距中线干渠约3.6km）；东距机场高速和京港澳高速约1.2km；西距京广铁路和石武高铁分别约220m和2.1km。2.5 环境影响因素识别及评价因子的筛选2.5.1 环境影响因素识别本项目对环境影响按照施工期和运营期两个阶段考虑。由于项目主体工程已建设完成，仅部分商业建筑剩余少量装修活动及小区绿化，前期施工活动未遗留2-5环境问题，因此本次评价仅针对施工期的装修活动进行影响因素识别，分析其影响程度和范围，其特点是短期影响；运营期的环境影响主要是废水、固体废物、废气和噪声等对环境空气、地表水等环境的影响，其影响的时间是长期和不可逆的。建设项目环境影响因子识别见表2.5-1。表2.5-1 建设项目环境影响因子识别工程活动环境要素 施工期 运营期废气 废水 噪声 固废 废气 废水 噪声 固废 项目自然环境 环境空气 DARP CARP声环境 DARP CARP地表水 CARP生态 DARP CARP CBRP社会环境 交通城市发展 CBRP城市景观 DARP CBRP工业发展 CBRP土地利用 CBIP生活水平 CBRP公众娱乐 DARP DARP DARP CARP CARP CARP CBRP说明 有无影响：-一般 -较大 影响时段：D-短期 C-长期影响性质：B-有利 A-不利 R-可逆 I-不可逆影响范围：P-局部 W-大范围2.5.2 评价因子筛选根据项目污染特征和拟建地的环境特点，确定本项目的环境影响评价因子见表2.5-2。表2.5-2 建设项目环境评价因子筛选类型 现状评价因子 预测评价因子施工期 运营期大气环境 SO2、NO2、PM10 NO2、CO、NMHC、PM10 NO2、CO、NMHC水环境 pH、COD、BOD5、氨氮 COD、BOD5、SS、氨氮 COD、BOD5、SS、氨氮声环境 LAeq LAeq LAeq固体废物 / 建筑垃圾、生活垃圾 生活垃圾、化粪池污泥、医疗废物生态环境 地表植被、水土流失 / 人工植被、生态系统社会环境 交通、景观、土地现状 / 交通、景观、生活质量2-62.6 评价标准根据新郑市环境保护局关于本项目环境影响评价执行标准的意见，本次评价应执行标准如下：2.6.1 环境质量标准评价执行的环境质量标准见表2.6-1。表2.6-1 评价执行的环境质量标准环境要素 标准名称及类别 项 目 标准值环境空气 环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改单二级标准 PM10 日平均 0.15mg/m3SO2 日平均 0.15mg/m31小时平均 0.50mg/m3NO2 日平均 0.12mg/m31小时平均 0.24mg/m3地表水 地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类 pH 69COD 30mg/LBOD5 6mg/L氨氮 1.5mg/L石油类 0.5mg/L阴离子表面活性剂 0.3mg/L声环境 声环境质量标准（GB3096-2008） 2类 昼间 60dB（A）夜间 50dB（A）4a类 昼间 70dB（A）夜间 55dB（A）2.6.2 污染物排放标准评价执行的污染物排放标准见表2.6-2。表2.6-2 评价执行的污染物排放标准污染物 标准名称及级（类）别 污染因子 标准限值废水 污水综合排放标准（GB8978-1996）表4三级标准 pH 69COD 500mg/LBOD5 300mg/LSS 400mg/LNH3-N -2-7废气 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2二级标准 NO2 速率 0.77kg/h浓度 240mg/m3非甲烷总烃 速率 10kg/h浓度 120mg/m3饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001） 最高允许排放浓度 2.0mg/m3净化设施最低去除率 85%噪声 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008） 2类 昼间60dB(A)夜间50dB(A)4类 昼间70dB(A)夜间55dB(A)建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011） 噪声 昼间70dB(A)夜间55dB(A)固废 一般工业固体废物贮存,处置场污染控制标准（GB18599-2001）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）2.7 评价工作等级2.7.1 环境空气评价等级项目运营期大气污染物主要为汽车尾气、居民厨房产生的油烟废气以及居民生活天然气燃烧产生的少量二氧化硫、氮氧化物，主要污染物有NOx、CO、非甲烷总烃。根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）中有关大气环境影响评价工作等级划分原则，采用估算模式计算得出各污染源排放的污染物最大地面浓度占标率Pmax均远小于10%。因此，确定本次大气环境评价工作等级确定为三级。2.7.2 声环境评价等级本次项目确定声环境评价等级为二级，评价依据见表2.7-1。表2.7-1 声环境评价等级确定依据评价内容 项目 指标 评价等级声环境 建设项目所在功能区 2类 二级项目前后噪声级增加量 预计<3dB(A)受噪声影响人口数量 变化不大2-82.7.3 地表水环境评价等级项目排放废水主要为生活废水，经过处理达标后，目前排入港区第一污水处理厂，远期排入华南城污水处理厂。因此评价只对生活污水进入污水处理厂的可行性进行定性分析，阐述项目产生的生活污水对区域地表水环境的影响。2.7.4 地下水环境评价等级本项目施工期和营运期不开采地下水，采用区域集中供水，且不往地下排水，因此，项目地下水环境影响评价不再按照环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）的要求确定地下水评价工作等级，只对区域地下水质量现状进行监测与评价，不再进行地下水影响分析。2.7.5 生态环境评价等级本项目不属于生态类建设项目，不再依据环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011）确定生态环境影响评价工作等级，只对项目建设地点及周围的地表植被现状和项目建成后区域人工植被情况进行分析评价，阐述区域生态环境系统的变化情况。2.8 评价范围及环境保护目标2.8.1 评价范围评价结合工程特点、建设项目所在区域环境特征以及各环境要素的评价等级，确定各评价要素的评价范围，详见表2.8-1。表2.8-1 工程各环境要素的评价范围环境要素 评 价 范 围环境空气 以小区中心为中心点，向四周各延伸2.5km的矩形区域水环境 近期：小区排污口至港区第一污水处理厂远期：小区排污口至华南城污水处理厂声环境 项目区及周边200m范围生态环境 项目区及周边50m范围2-92.8.2 环境保护目标根据对场区周围环境状况的调查及对工程污染因素的分析，确定环境保护目标与污染控制内容，详见表2.8-2。本项目周围环境情况见图2.8-1。表2.8-2 工程污染控制内容与环境保护目标污染类型 污染控制内容 环境保护目标 目标要求废 水 COD 、 BOD5 、NH3-N、总大肠菌群等 华南城和港区第一污水处理厂 进水水质要求贾鲁河 （GB3838-2002）IV类标准南水北调中线工程 （GB3838-2002）III类标准废 气 汽车尾气、饮食油烟 噪声 名称 距离 方位 （GB3095-1996）及其修改单二级标准（GB3096-2008）2类孟庄镇 90m N9m W供电所 120m NE噪 声 项目区声环境 （GB3096-2008）2类和4a类固体废物 生活垃圾 不成为当地新的污染源 /医疗废物项目区107连接线 双湖大道肖庄 孟庄镇镇区孟庄镇镇区 孟庄镇供电所120m90m9m200m270m京广铁路 府 前 路图2.8-1 周边环境示意图中心社区二期（在建） 中心社区二期（在建）中心社区二期（在建）30m40m2-102.9 相关规划及环境功能区划2.9.1 相关规划2.9.1.1 新郑市孟庄镇总体规划（20102030）一、规划期限近期：2010-2015年；远期：2016-2030年。二、规划范围1、镇域镇村体系规划范围：包括24个行政村总面积为67平方公里。2、镇区建设规划范围：西部发展组团主要在潮河以西镇域用地范围，袁孟公路以北、西与新郑纺织工业园区相结合；东部发展组团在现状镇区基础上进行完善并与航空港区总体规划相结合。规划东至机场高速、西至京广铁路、南至孟庄镇政府、北至双湖大道延伸线。三、经济分区规划综合考虑全镇经济分布状况和地域的差异性，并结合孟庄镇政府制定的经济发展战略和郑州航空港地区的发展布局，本次规划将镇域划分为三大经济区，强化对镇域土地利用和空间开发的管制。（1）东部临港产业区包括耿湖、冢刘、寺后张、寺西王、孟庄、小石庄六个行政村和现状镇区。该区交通条件较好，临近郑州航空港区。四港联动大道的建设及富士康集团等企业的入驻孟庄带来了更大的发展机遇。该区应大力发展郑州国际航空港服务功能，开发居住区、发展第三产业，以此带动本区经济的快速发展。（2）北部综合产业区包括鸡王、城后马、唐河、唐寨、常口、碾卢、六个行政村。突出抓好临郑经济板块建设。依托大郑州建设，以物流园为主导，大力发展新型建材、机械制造及三产服务业，着力打造“企业集聚、产业互补、功能齐全、特色鲜明”的临郑经济板块。重点抓好世界闽商集团拟签约项目，河南六盛钢材市场二期工程、现代工业园区2,3,4号车间新型建材生产项目及河南弘坤电2-11器有限公司商贸物流项目。同时将鸡王、城后马、唐河、唐寨城中村进行改造，结合潮河、双湖大道开发建设居住区，并发展商贸等第三产业。（3）南部大枣产业发展区包括洪府、肖庄、酒孙、冯新庄、栗园史、曹庄、石槽王、麻线张、三旺马、口张十个行政村，规划栗园史为中心村。该区应继续发展大枣产业，在发展基础农业的同时，还应发展养殖业、畜牧业。栗园史依托近郊村庄优势，发展以黄帝古枣园和密集枣林为特色的观光农业、市民农园、休闲农