基层治理改革经验交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 基层治理改革经验交流 基层管理变革今日变革的情况、时代前提和义务曾经与变革开放初起时大不相类。时移势易，变革方法假如原封不动，焉有改得下去之理？ 变革开放已推进 30 多年，那种开拓一个实验区允其 “勇敢地试勇敢地闯 ”的传统方法，正日益遭遇强壮的 “体系体例壁垒 ”。在必然意义上说，推进街道变社区变革探究碰到的 “窘境 ”，恰是这一传统方法日渐式微的一种折射。 8 年前，区的街道酿成社区。 “小当局、大社区，小机构、大效劳 ”形式不成谓欠好； “瘦身、减负、自治 ”意图不成谓欠安；由传统街道 17个科室改为 “三部一室 ”、公事员编制人数从 90 人削减至 39 人的结果不成谓不明显。但是 8 年曩昔，说是变革遭遇 “瘦身、减负、自治 ”三大瓶颈，实则变革新路欠亨，复回原路。云为 “社区 ”，实则和其他街道办没什么两样。 变革呈现 “窘境 ”并不稀罕，不少相似的变革有相似的迂回。这类变革，依然接纳传统方法。大致有一个变革新理念，定下一个大致变革目的，其他的就由实验者本人去试。如斯变革堕入窘境实属必定， 由于今日基层治理改革经验交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 变革的情况、时代前提和义务曾经与变革开放初起时大不相类。时移势易，变革方法假如原封不动，焉有改得下去之理？ 在必然意义上说，最初变革更多的是突破思维禁锢。所谓思维一解放寰宇顿宽，谁都不清晰怎样干的状况下，与其坐而争，不如起而行，摸着石头过河，要紧的是先曩昔再说。今日的变革进入深水区，触及的是好处、体系体例、理念等深条理问题，变革的难度要比最初复杂得多。依然用试和闯的法子，当然就攻不破壁垒。 试和闯的法子不论用，管用的是 “变革设计 ”。也就是先把变革面对的疑点难点问题通通摆出来，一一针对并找准处理之 道。当有了比拟完美而科学的总体变革设计之后，再付诸理论，问题、难题以及阻力等都没有那么大。在实践执行中当然还会碰到一些新的问题，但不会伤及变革基本和大局，针对新问题找到新方法就可以了。这种先行设计的变革方法也许步子会慢一点，但施行了就会往前走，停下来或许堕入窘境的能够性就比拟小。 社区堕入窘境，缘由就在于没有很好地答复与上级部分的本能机能联接、若何因应公共效劳需求转变、若何厘清自治与行官场线等问题。你的本能机能变了，上级部分本能机能没有变，指派了义务你干照样不干？把与上下左右各方的联接理顺了，把本身的任务 理念、思绪和基层治理改革经验交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 办法建树了， “窘境 ”或能酿成 “样本 ”。